2017年，我區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長7%，固定資產投資達到360億元，社會消費品零售總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長7.5%，城鎮登記失業率控制在4%以內。為此，重點抓好以下工作。
基本介紹
- 中文名：金牛區2017年工作計畫
- 發布單位：成都市金牛區人民政府
一、最佳化拓展城市空間，加快推進城市轉型
加快拓展發展空間。搶抓成都新一輪城市總規修編契機，最佳化完善產業功能區產城設計和控規編制。大力實施“南改舊城”，統籌推進“北建新城”，加速推進城市由軸線式規模化擴張向集約化組團式發展轉變。加大土地征後實施力度，力爭整理完成土地3000畝；深入推進拆遷掃尾，提高土地利用效率。力爭全年經營性土地上市面積達到1000畝以上。進一步完善人北核心區交通與地下空間規劃、7號線茶店子路站綜合開發規劃，探索打造全市TOD示範區。堅持“小街區規制”理念，加快推進茶店子示範片區內道路及配套設施建設，啟動蜀漢路、荷花池和九里堤示範片區建設。
加快提升城市形態。人北中央商務區，加快推進商務商貿核心區建設，確保成都木綜廠、火車北站南廣場東西兩側棚戶區等項目啟動實施，成都鐵路局人北片區一期、新華印刷廠南片區等項目有序推進，北成8號、花千集等項目主體完工。環交大智慧城，加快推進“環高校智慧經濟圈”建設，力爭藍光新天地等項目建成投運，旭泰花照綜合體等項目有序推進。國賓文旅商貿區，加快推進都市文旅樣板區建設，力爭省社會主義學院等項目建成投運，華僑城沃爾瑪山姆會員店、龍樾熙城等項目順利推進。北部新城，加快推進獨立成市新典範建設，力爭“文化北城”核心區首期實施區域實現供地，大力推進中鐵軌道交通產業園二期、西部地理信息產業園二期等項目建設。金牛科技新城，加快推進“高端總部新城、創新創業新區”建設，確保康弘生物二期等項目主體完工，天奧電子等項目有序推進。環城生態區，加快推進“都市綠色客廳”建設，力爭北城森林項目落地，上府河沙河源片區土地整理項目有序推進。
加快夯實基礎承載。推進城市綜合交通體系建設，確保金糧路C線、金鳳凰大道繞城段等道路建成通車，三河大道、怡康路等道路加快建設，成彭高速入城段、利民路（大天路—聚霞路段）等道路啟動建設。全力配合做好捷運5、6、7號線等項目建設，加快推進慢行系統建設，深入推進區間道路綜合整治，力爭完成50條中小道路黑化改造。不斷完善能源配套，力爭駟馬橋Ⅱ號變電站投用，國際商貿城Ⅱ號變電站、華府變電站加快建設，不斷提升綜合承載力。
二、培育增強城市動力，加快匯聚發展動能
持續推動創新創業。以“環交大菁蓉創業谷”為核心，緊抓西南交通大學職務科技成果混合所有制改革契機，不斷聚集軌道交通、電子信息、科技服務等高新技術項目和人才，推動環交大智慧城領先發展；以三泰魔方廣場、國賓總部基地等項目為帶動，大力發展工業總部樓宇和生產性服務業，推動“網際網路＋”高科技產業創新帶提升發展；推動中鐵軌道交通產業園、西部地理信息產業園和成都國際商貿城創新創業孵化園聚集發展；以“無里”創意工坊、436文創空間為示範，引導區內樓宇資源向市場化、特色化、網路化眾創空間轉變，推動“多點”競相發展。全區創新創業載體面積達65萬平方米以上，新增創新創業運營機構12家以上、創新型企業1200家以上，新引進創投資金20億元以上。
不斷深化創新改革。持續深化“4＋4”改革創新，大力推動商事登記、產業扶持等政務服務高效協同，力爭全年新增企業18000家以上。持續推進“三權”制度改革，支持軍民融合發展，充分發揮科研院所技術優勢，積極搭建關鍵技術研發平台，支持電子十所、電子二十九所建設特色軍民融合產業園。力爭全年發明專利申請量1600件以上。
大力推進對外開放。積極支持成都軌道交通產業技術研究院、中以德智慧型製造加速器搭建國際技術轉移平台，努力打造金牛擴大對外開放的重要視窗和產業創新合作示範標桿。進一步完善招商引資工作機制和激勵機制，著力培育和引進一批總量大、業態優、帶動強的重大產業化龍頭項目。大力開展各類國際交流合作，積極申辦更具影響力的會展活動、文化交流、體育賽事，不斷提升金牛的知名度。
加強人才環境建設。堅持以定製化政策吸引人才，抓好“蓉十條”和金牛區人才政策落地，精準制定吸納高端人才、創新型科技人才等方面的優惠政策，破除人才發展壁壘。堅持以國際化服務留住人才，提供外來人才居住落戶、子女入學等個性化服務，著力打造具有國際品質的生活環境。堅持以高端化事業成就人才，推動人才向高端產業、產業高端和創新創業鏈上聚集，促進分配和激勵向人才傾斜，鼓勵人才開拓新事業。
三、做強做精城市經濟，加快促進產業升級
夯實發展底盤。堅持以項目為中心，著力擴大有效投資規模。推動新華印刷廠南片區、成都木綜廠等項目開工，金牛山莊、大西南建材城等項目加快建設，北辰浩銀海中心、藍光中央天地等項目投產達產。力爭全年項目新開工面積達500萬平方米以上，完成固定資產投資360億元以上。
聚集發展後勁。突出項目招引，大力實施精準招商，重點抓好項目及樓宇二次招商，力促阿爾斯通、卡斯柯信號等龍頭企業正式落戶，力爭全年簽約引進重大產業化項目20個、實際到位內資255億元、利用外資實際到位6.9億美元。突出項目運營和企業服務，強化企業家聯合會、工商聯等組織聯繫企業、服務企業的紐帶作用，幫助企業用好政策融資金、擴市場、穩增長，助力企業做大做強。積極推進“個轉企”“企上規”“規上市”，力爭新增上規上限企業180家以上。
提升發展質量。聚集發展總部經濟，制定全區總部經濟發展策略和政策，加快引進一批知名總部企業、生產性服務企業以及會計師、律師、評估師事務所等專業服務機構，力爭打造專業特色樓宇5棟，新增稅收5000萬元以上樓宇2棟，其中稅收億元以上樓宇1棟。大力發展現代商貿業，依託西部黃金珠寶中心等平台化項目，加快打造線上線下融合發展的黃金珠寶交易市場。加快荷花池、五塊石等老舊市場轉型升級步伐，啟動市農產品批發中心項目建設，力爭將成都國際商貿城打造為首個年交易額超500億元的大型商貿市場。突出發展軌道交通產業，積極推進成都軌道交通產業技術研究院和軌道交通產業發展聯盟建設，做強軌道交通“成都造·金牛研”品牌，力爭新增軌道交通領域創新型企業30家以上。加快發展電子信息產業，支持三泰控股、艾普科技等龍頭企業探索“創投＋孵化＋市場”模式的產業擴張，打造軟體信息服務產業集群。大力發展地理信息及衛星導航產業，加快推進西部地理信息產業園企業集聚以及二期項目建設，努力打造地理信息科技產業示範園區。提升發展醫藥健康產業，支持西南交通大學與市三醫院以及區內龍頭企業聯合打造生物醫藥研發平台，加快推進量力醫藥健康城二期等項目；依託成都中醫藥大學，規劃建設“國醫匯”成都中醫藥健康文化旅遊示範街區，做優金牛醫藥健康特色品牌。
四、弘揚優秀城市文化，加快提升城市品位
發展文化產業。推進鳳凰山露天音樂廣場建設，加快打造音樂節會品牌，助推音樂產業發展。加快U37文創園等載體建設，促進文化產業聚集，力爭文化創意產業主營業務收入達到65億元。完善“多彩都市＋多元文化＋多樣旅遊”發展模式，加快推進天府華僑城主體旅遊區等項目建設，力爭旅遊總收入突破220億元，不斷提高文化金牛的讚譽度。
打造文化名片。大力推進凸顯金牛歷史文化傳承的“文化北城”核心區建設，實施體現茶文化的大西南茶城提檔升級工程。啟動鐵路運校特色文創園區、荷花“雙子園”特色街區建設，加快推進“一品天下”美食文化特色街區轉型升級。持續加強本土文化與外部文化交流融合，不斷提高文化金牛的知名度。
提升文化形象。積極推進金牛文化藝術中心規劃選址，努力構建多元合一的文化聚落。加快推進基層綜合性文化服務中心、區圖書館（檔案館）建設及金牛體育中心改造，廣泛開展全民文化藝術活動，豐富民眾文化生活。持續開展“金牛好人”評選等系列活動，傳承金牛城市人文精神，不斷提高文化金牛的美譽度。
五、做靚做美城市生態，加快建設美麗金牛
嚴格保護自然生態。劃定生態保護紅線，落實永久基本農田保護地塊。紮實開展揚塵、油煙等專項整治，全面完成市政府下達大氣污染防治目標任務。建立河道斷面污染考核機制，完成摸底河、金牛四斗渠等河渠治理，持續開展下河排污口動態監測治理，不斷改善水環境品質。
著力加強生態供給。推進“國家生態文明建設示範區”創建工作，啟動安靖湖水庫、金沙濕地建設，新增城市綠地10萬平方米以上。啟動摸底河濱河長廊等“宜居水岸”項目建設，完成西郊河、府河等河岸環境整治。全面推進“增花添彩”工程，確保完成銀杏路、金牛大道等綠化提升示範工程。開展最美景觀評選活動，加快構建“四季見花、全年見綠”的城市園林景觀。
積極引導綠色發展。大力培育發展低碳經濟和循環經濟，引導企業向技術鏈高端延伸，逐步建立能耗低、污染小、科技含量高的產業體系。加強環保宣傳教育，最佳化環評審批服務，嚴格環境監管執法，持續增強全民環保意識，強化政府、社會、市民的環保責任，大力推動生產方式和生活方式向節約高效轉變。
六、突出發展城市民生，加快增進民生福祉
提升公共服務水平。實施薄弱學校提升三年行動計畫，加快20中改擴建、茶店子國小新校區等重點項目建設，穩步推進“三名工程”，爭創3所成都市新優質學校。不斷完善養老服務體系，實施社區養老院建設行動，持續提升養老服務水平。深化“醫聯體”建設，全面落實分級診療制度；加快五塊石、黃忠等社區衛生服務中心建設，確保區人民醫院、區疾控中心建成投用。
築牢民生保障底線。繼續實施“創業促就業專項行動計畫”，努力實現更高質量就業。深化社會保險體系改革，確保城鄉居民養老保險參保率保持在90%以上、基本醫療保險參保率達到98%以上。加快推進明月錦苑3期A區等拆遷安置房建設，力爭全年安置1.2萬人以上。
實施精準扶貧攻堅。加大兜底幫扶力度，積極引導困難群體主體脫貧。高標準推進簡陽市、邛崍市定點幫扶工作，確保簡陽市8個貧困村全面脫貧、邛崍市10個相對貧困村收入大幅增加；啟動實施對口幫扶石渠縣五年規劃，積極開展特色農牧產品推廣、石渠旅遊環線節點打造等重點工作。
七、最佳化提升城市治理，加快改善城市品質
推進常態化依法治理。深入推進“平安金牛”建設，嚴密防範和精確打擊各類違法犯罪，加快治安防控“五張網”建設，推進“一標三實”信息採集工作；進一步健全“大調解”工作體系，及時化解民眾矛盾糾紛；堅決杜絕重特大安全生產事故，遏制較大及一般安全生產事故，確保城市安全、市民安寧、社會安定。
推進多元化綜合治理。突出抓好第十屆社區居委會選舉工作，全面完成社區組織活動場所提檔升級，不斷完善“三社聯動”機制與“區—街道—社區—格線”四級格線運行機制，穩步提升社會治理水平。深入推進精細化城市管理，全面推廣黃忠示範區創建經驗，紮實開展城郊結合部環境“髒亂差”攻堅整治行動，有序推進環衛基礎設施提升改造，積極探索城市管理以獎代補等社會參與機制，努力構建現代城市治理體系。
推進現代化智慧治理。啟動“大聯動、微治理”中心建設，完成城市服務網、民生網、安全網“三網合一”聯動融合，形成聯防聯控、多元共治、智慧型高效的城市治理聯動機制。整合、發揮區、街道兩級城市管理信息平台作用，加強市容秩序、環境衛生等動態基礎數據分析與套用，探索建立數位化城市管理新方式，推進城市治理智慧化。
八、全面加強自身建設，持續提升工作效能
推進依法行政。自覺接受區人大、區政協和社會各界監督，認真做好人大代表建議、意見和政協委員提案辦理工作。完善依法決策機制，建立重大行政決策公眾參與平台。抓好行政執法“三項制度”試點工作，推進綜合執法改革，健全行政執法人員管理制度，嚴格規範、公正文明執法。
提升服務效能。深化行政審批制度改革，探索相對集中行政許可權，設立行政審批局。推進政務大廳智慧型化建設，初步構建B2G、R2G、S2G互動平台。加大人員培訓力度，不斷提高服務民眾、服務發展的能力和水平。認真做好區（市）長公開電話、公開信箱辦理工作，積極探索網路理政等民意收集處置新模式。
打造廉潔政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，不斷加強黨風廉潔建設，健全崗位風險防控機制，加大行政問責追究力度。深化預算績效管理，最佳化國有公司績效考核辦法，進一步提高財政資金和國有資產使用效益。強化日常監督管理，促進幹部隊伍勤政廉政。
各位代表，同志們！過去的成績，激勵我們奮發有為；美好的前景，鼓舞我們開拓創新。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區委的領導下，心勁同向，奮發圖強，加快朝著全域城市化、全面現代化、充分國際化的中西部綜合實力領先城區奮勇前進！
