2018年10月10日晚22時6分，西藏自治區昌都市江達縣和四川省甘孜藏族自治州白玉縣境內發生山體滑坡，堵塞金沙江幹流河道，形成堰塞湖，長約5600米，高70多米，寬約200米。
2018年10月13日9時左右，金沙江白格堰塞湖右岸攏口已完全沖開，江水以每秒5000立方米左右的流量奔流而下，堰前水位迅速下降，湖水水位下降20多米，潰壩隱患已消除。10月16日，從西藏昌都市應急辦獲悉，因山體滑坡形成的金沙江堰塞湖出入水量基本平衡，金沙江西藏段河道水情已基本恢復正常，搶險救災取得階段性勝利。
2018年11月3日17時40分許，波羅鄉白格村原山體滑坡點發生二次滑坡。截至8日10時25分，第一台搶險挖掘機已順利到達金沙江堰塞湖下游3公里處江心河床上，總共掘進7.5公里。
自2018年11月8日18時至2018年11月9日8時，金沙江“11.03”山體滑坡堰塞湖前線聯合指揮部已組織15台機械設備，其中11台挖掘機（西藏1台）、4台裝載機，施工人員34人投入搶險疏通作業，開掘堰塞體3200立方米。截至10日11時，甘孜州白玉縣金沙鄉因金沙江堰塞湖尾水上漲，部分道路、住房、耕地、草場等不同程度受損。10日，金沙江白格堰塞體上共有18台挖掘機、52人進行挖掘作業，現場指揮部已制定人工干預方案、安全施工規定和人員撤離方案，嚴格控制現場施工人員數量，確保施工人員安全。16日10時起，結束雲南省防汛Ⅲ級應急回響。
基本介紹
情況介紹,一次滑坡,二次滑坡,造成影響,應對措施,緊急救援,人員轉移,長江防總,長江水文局,發布提醒,四川水文局,排險方案,疏通作業,發布公告,交通管制,地質救災,殘體處置,
情況介紹
一次滑坡
2018年10月11日，據長江委水文局和西藏、四川兩省區防辦報告，10月10日晚22時6分，西藏自治區昌都市江達縣和四川省甘孜藏族自治州白玉縣境內發生山體滑坡，堵塞金沙江幹流河道，形成堰塞湖。
2018年10月12日，據現場水文監測，金沙江堰塞體自10月12日17時30分自然溢流，過流量逐漸加大，形成了較大過流通道，堰塞湖上游站水位13日0時45分達到洪峰水位2918.3米（假定基面，相應蓄水量約2.9億立方米，累計上漲36.4米），此後開始回落，8時已回落至2906.04米，相應蓄水量約1.8億立方米，入庫流量維持1660立方米每秒，水位累計下降12.26米，每小時平均降幅1.71米，最近1小時下降2米，蓄水量已減少1.1億立方米。水文部門初步推算堰塞湖最大下泄流量約10000立方米每秒（13日7時左右）。
2018年10月13日，堰塞湖壩下60公里處堰塞湖（壩下）站13日0時50分河道水位開始上漲，6時水位漲至2731.7米，累計上漲16.24米；壩下70公里處幹流葉巴灘水文站估算13日8時流量增至7800立方米每秒，較7時流量增加400立方米每秒，漲勢趨緩。
2018年10月13日，根據現場專家介紹，截至早上9時左右，金沙江白格堰塞湖右岸攏口已完全沖開，江水以每秒5000立方米左右的流量奔流而下，堰前水位迅速下降，湖水水位下降20多米，潰壩隱患已完全消除。
2018年10月13日，截至上午9時30分，波羅鄉堰塞湖水位2925.77米，共下降水位20.3米。另據一線消防人員報告，13日早晨波羅鄉此前被淹沒的橋樑露出水面。同時，從四川省水利廳工作組處獲悉，金沙江堰塞湖自然泄流已超過上游來水量。四川省水利廳總工程師梁軍表示，鑒於上游來水量已小於溢流量，暫時不需要人工干預措施。
2018年10月13日20時，據水文部門，金沙江堰塞湖下游60公里處葉巴灘水文站流量2270立方米每秒，190公里處巴塘水文站流量7060立方米每秒。根據堰塞湖壩下的水位監測數據分析，目前堰塞湖基本恢復常態，壩下水位平穩，險情已得到有效控制。
2018年10月14日14時，根據金沙江堰塞湖險情變化，按照《四川省防汛抗旱應急預案》規定，四川省防指決定結束10月11日16時30分啟動的IV級、10月13日18時30分啟動的III級防汛應急回響。省防指要求各相關部門繼續按職責分工協助指導地方做好災後恢復重建工作。
2018年10月14日，從應急管理部了解到，金沙江堰塞湖水位基本恢復常態，上下游水情平穩，堰塞湖下泄洪峰已平穩到達雲南境內，下游水電站已提前騰庫防範應對。
2018年10月15日，金沙江堰塞湖洪峰過境雲南迪慶和麗江，雲南境內河道水情已趨於平穩。
二次滑坡
2018年11月3日17時40分許，波羅鄉白格村原山體滑坡點發生二次滑坡。據現場值守人員觀測，金沙江上游水位每小時約上漲1.2米，塌方體體量較“10·11”山體滑坡更大，初步判斷金沙江已斷流並形成堰塞體。
西藏昌都江達縣波羅鄉
西藏昌都江達縣波羅鄉2018年11月3日19時30分，從四川省水利廳獲悉：四川省水文局測定，11月3日17時15分至19時，白格堰塞湖原址壩前數位上漲4.32米。17時15分，白格堰塞湖原址壩前水位為2892.84米，至19時上漲至2897.16米。
2018年11月4日凌晨，水已經漫過江達縣波羅鄉通鄉橋樑。截止4日5時，堰塞湖水位2903.94米，蓄水量約9000萬立方米。截至4日11時，金沙江堰塞體水面以上滑坡塌方體達310萬立方米，漫壩庫容約3.7億立方米，呈上漲趨勢。西藏自治區防汛抗旱指揮部於4日17時，將堰塞湖防汛應急回響從Ⅳ級提升至Ⅱ級。
2018年11月5日10時，堰塞湖壩前水位2917.29米，水位高度每小時平均上漲0.4米，累計上漲24.38米，蓄水量約1.22億立方米，壩前水位距壩體最低處約50米。
2018年11月6日15時，堰塞湖壩前水位累計上漲33.88米，蓄水量約2.12億立方米。
2018年11月7日11時，堰塞湖水位累計上漲39.42米，每天新增庫容6782萬立方米，蓄水量達2.71億立方米。
2018年11月9日8時，堰塞湖壩前水位2941.77米，蓄水量約3.85億立方米，入庫水流量700立方米每秒，距壩頂最低高程24.54米，水位平均每小時升高0.18米，累計升高48.77米。
2018年11月10日20時，金沙江堰塞湖壩上站水位2947.87米，累計上漲55.51米，經查算堰塞湖蓄水量約4.42億立方米。截至10日19時，泄流槽長度220米，最大頂寬42米，底寬3米，平均深度11.5米，坡度約1：1.3，泄流槽頂高程2967米，泄流槽完成開挖量約26000方，翻渣工程量約59000方，累計完成土石方85000方。
2018年11月11日8時，金沙江“11.03”堰塞湖水位上漲，已漫上崗白公路金沙鄉段（淹沒崗白路約500米），金沙鄉至西藏波羅鄉跨江大橋已與堰塞湖面水位持平，通往金沙鄉的橋樑橋面已進水，至八吉村的村道已被淹沒阻斷，沙丁村一農戶的房屋被淹，救援工作有序推進。
2018年11月11日9時，堰塞湖水位累計上漲57.44米，推算堰塞湖蓄水量約為4.69億立方米。11時，堰塞湖壩體上應急搶險人員開始撤離，並於16時前全部撤離。
2018年11月12日10時50分，金沙江白格堰塞湖通過人工開挖泄流槽開始過流。12日10時，堰塞湖水位高於泄流槽底坎0.67米。堰塞湖蓄水量約5.24億立方米，上下游鄰近水文站水位、流量最近1小時尚無明顯變化。
2018年11月15日8時，金沙江白格堰塞湖入庫流量507立方米/秒，出庫流量529立方米/秒，剩餘庫容0.79億立方米，出入庫水量平衡，水位基本穩定，險情緩解。
2018年11月16日，雲南省防汛抗旱指揮部發出《關於結束雲南省防汛Ⅲ級應急回響的通知》，決定2018年11月16日10時起，結束雲南省防汛Ⅲ級應急回響。《通知》指出，金沙江白格堰塞湖潰壩洪水應急處置工作，通過上下努力，共同奮鬥，科學應對，雖然災情較重，但確保了無一人傷亡，應急處置工作取得圓滿成功。
造成影響
因堰塞湖水位上漲，導致金沙江支流藏曲河河水倒灌，波羅鄉、岩比鄉部分房屋、道路、橋樑、耕地被淹沒，其中波羅鄉白格自然村、寧巴自然村全部被淹；堰塞湖上游受威脅範圍達20多公里。
迪慶州香格里拉市金江鎮共轉移354戶1278人，有些是在親戚家住，有些安置在支部活動室，還搭建了20多頂帳篷。他說，在收到上級命令後，鎮裡組建了50人的搶險應急分隊，全鎮沒有人員傷亡，但低洼地段農作物有部分損失。
截至2018年11月14日，德欽縣“11·03”堰塞湖災害災情進一步擴大、損失進一步加重，羊拉鄉通鄉公路及拖頂鄉通鄉公路全線癱瘓、國道G214線多處損毀，沿江多座大橋被完全沖毀，農田受災面積不斷擴大，整體受災情況較為嚴重、損失巨大，目前正在核實具體受災情況及經濟損失，暫無人員傷亡。羊拉鄉：民房受災55戶;格亞頂電站被淹沒;登拉橋被沖毀;通鄉公路淹沒10餘公里;沖毀農田60餘畝、油橄欖基地55畝，;部分受災區因電桿受損造成斷電及通訊中斷。奔子欄鎮：農田受損460畝、經濟林地受損140畝、房屋受損41戶，江東橋及奪通橋被沖毀。拖頂鄉：江東橋、尼仁橋被完全沖毀，奔其公路被淹沒，因目前洪流剛到拖頂鄉境內，具體災情正在統計。
截至2018年11月14日凌晨，金沙江白格堰塞湖過流洪峰進入雲南境內，洪峰已導致迪慶藏族自治州、麗江市部分道路中斷、學校被淹、農田被沖毀。目前，迪慶州、麗江市等地正全力投入搶險救援中，具體災情仍在統計中。2時30分許，金沙江白格堰塞湖洪水進入迪慶州德欽縣羊拉鄉境內。19時，洪水進入香格里拉金江鎮範圍，洪峰到達上江鄉（東岸）轄區和麗江市巨甸鎮（西岸）轄區。時，迪慶州共有140戶民眾的民房被沖毀、受損，部分橋樑、農田水利設施、電力設施受災。其中，214國道德欽縣奔子欄段多處路段已被過流洪峰淹沒，無法通行。
2018年11月14日，從四川甘孜州巴塘縣政府、交警等多個部門獲悉，堰塞湖洪峰經過巴塘縣竹巴龍鄉時，沖毀金沙江大橋，318國道中斷。11月30日11點，國道318線金沙江竹巴籠戰備鋼橋成功合龍。這意味著國道318線全線搶通最重要的難點被攻克。
國道318線
國道318線應對措施
緊急救援
事情發生後，應急管理部已啟動應急回響，派出由地質災害、救災等單位以及專家組成的工作組趕赴現場。
截至2018年10月11日20時，西藏、四川兩省區消防隊伍共出動148名消防員、19輛消防車，協助轉移安置民眾136戶、1337人。此外，兩省區還集結了965名消防員、159輛消防車待命，隨時做好出動準備。
雲南省迪慶州民政局已緊急調撥救災單帳篷350頂、摺疊床600張、床墊600張、棉被2100床、彩布條300件；麗江市民政局和玉龍縣民政局已調運救災物資至沿江鄉鎮。目前已調往玉龍縣救災帳篷495頂、摺疊床790張、被子2100床、彩條布200件。
2018年11月4日，從應急管理部了解到，針對3日原“10·11”山體滑坡點再次發生滑坡，應急管理部立即調度，並派出聯合工作組趕赴現場。據應急管理部有關負責人介紹，接報後，應急管理部立即與有關部門和單位會商研判，了解上下游水文、地質、氣象等情況，部署防範應對和搶險救援工作，並決定派出由應急管理部牽頭，自然資源部、水利部、國家能源局等單位參加的聯合工作組趕赴現場，指導協助地方查明滑坡原因，研判險情災情發展趨勢，做好應急搶險救援處置工作。這位負責人表示，西藏昌都和四川甘孜兩地消防救援隊伍和森林消防隊伍目前已派出救援力量，攜帶救援和通信裝備趕赴災區，組織災情勘查和搶險救援工作。
人員轉移
為確保民眾生命安全，昌都市有序轉移江達、貢覺、芒康3縣8個鄉遭受威脅的民眾。
截至2018年10月11日16時，共轉移民眾10126名至安全地帶。
截至2018年10月11日18時30分，湖水漫過堰塞體。
截至2018年10月14日11時，玉龍縣已撤離轉移民眾近1000人。
截至2018年10月14日，昌都市已緊急轉移安置民眾13637人。
截至2018年10月15日，雲南共轉移民眾11550人，其中迪慶州轉移8455人，麗江市轉移3095人，兩地均無較大險情、無人員傷亡。
2018年11月3日晚，金沙江川藏交界處發生山體滑坡，已陸續轉移民眾600餘戶、3000餘人。
截至2018年11月5日12時，甘孜州已妥善避險轉移受威脅的8900名民眾，民眾安撫和生活保障工作正有序展開。
截至2018年11月6日12時，四川通過分散安置、投親靠友累計疏散轉移民眾9122人，其中白玉縣2548人，巴塘縣2320人，得榮縣1086人，沿江施工企業3168人。
截至2018年11月6日15時，甘孜州已累計疏散轉移民眾9964人，其中白玉縣2548人、巴塘縣2320人、得榮縣1086人、沿江各施工企業4010人。
截至2018年11月10日，受影響的3縣11鄉共轉移25282人，設立42個安置點，其中農牧民民眾3625戶、17244人，行政和企事業單位人員及流動人口8038人。為確保全置民眾的生活，民政部門根據民眾需求發放帳篷7165頂，摺疊床、棉被、棉褥、防潮墊、睡袋、毛毯、墊子等共187175個，禦寒衣物60575件，火爐440台。
截至2018年11月12日19時，迪慶藏族自治州、麗江市緊急轉移安置6000餘名民眾，以應對金沙江上游白格堰塞湖過流泄洪。
金沙江白格堰塞湖下泄洪水將於2018年11月14日21:00左右到達麗江境內，麗江已啟動一級防汛應急回響。根據要求，當地以石鼓水文站1842米高程淹沒線為基礎劃定“三線”中的“紅線”，於11月14日17:00以前全面完成人員有序轉移和撤離工作，11月14日18:00以前結束地毯式搜尋工作，確保不漏一戶、不漏一人。同時，對已轉移和安置的人員，安排專人看護，險情未解除之前絕不允許返回原住所。各縣（區）根據汛情情況，全面實行交通管制，禁止無關人員和車輛進入警戒區。應急值守人員必須24小時在崗、線上、在狀態。
長江防總
2018年10月12日，長江防總發出調度令，調度金沙江中游梨園、阿海、金安橋等5座水電站提前預泄，預計騰出庫容5.23億立方米，以應對可能發生的洪水。
2018年10月13日18時，長江防總再次組織會商，分析水文監測預報成果和最佳化水電站調度。巴塘水文站13日15時出現最大流量7850立方米每秒，16時出現洪峰水位2487.17米（相應流量7600立方米每秒），超過保證水位1.17米；預計石鼓水文站將於14日23時出現洪峰流量6500立方米每秒左右。13日20時，金沙江中游梨園等水電站已預泄騰出庫容2.28億立方米。
2018年10月15日12時，迪慶州德欽縣奔子欄水文站實時水位較洪峰時（水位2007．74米，相應流量5880立方米每秒）下降為2003．24米，相應流量2360立方米每秒；麗江市石鼓水文站實時水位較洪峰時（水位1823．08米，相應流量5250立方米每秒）下降為1822．33米，回落至警戒水位以下0．17米，相應流量3610立方米每秒。
長江水文局
2018年10月11日，上午7時許，上游局水情室發現葉巴灘壩址水位驟降，上游幹流波羅水文站、藏曲水文站水位大幅上漲，及時啟動應急預案，第一時間向上級報告，主動聯繫地方政府及地方水文部門，了解現場情況；加密水情監測，密切關注金沙江上游水雨情變化；通知金沙江上游各電站，建議撤離施工人員及設備，要求相關水文站人員轉移到安全的地方。
2018年10月11日11時，巴塘水文站職工，藏族漢子傲次乃出發前往堰塞體。10月12日下午，敖次乃攜帶有關設備第一時間抵達金沙江堰塞湖現場，立即安裝臨時水尺（站號6010000R）進行落差觀測。觀測點為堰塞湖上游約8公里，14點09分取得第一個數據0.59米，15時水位1.09米，16時水位1.48米，水位猛漲，截至23點30分，已漲至5.07米。
發布提醒
2018年10月13日，國家防總、水利部再次提醒四川、西藏、雲南省（自治區）和國家能源局做好人員避險轉移，確保全全。據當前了解的最新情況，目前無人員傷亡，下游無重大險情報告。
2018年10月13日18時，按照《西藏自治區突發地質災害應急預案》有關規定，西藏自治區人民政府昌都地質災害一級應急回響。
2018年10月14日，根據金沙江堰塞湖險情變化，按照《四川省防汛抗旱應急預案》規定，下午14時，省防指決定結束10月11日16時30分啟動的IV級、10月13日18時30分啟動的III級防汛應急回響。省防指要求各相關部門繼續按職責分工協助指導地方做好災後恢復重建工作。
四川水文局
2018年11月3日22時，四川省防汛抗旱指揮部啟動Ⅳ級防汛應急回響。四川省防汛抗旱指揮部辦公室恢復應急值守，同水文部門、流域梯級電站及西藏、雲南防指建立信息通報、聯繫機制，及時將有關情況通報指揮部主要成員單位，並向甘孜、涼山、攀枝花防指以及沿江水電站管理單位發出緊急通知，做出應急安排，尤其是對做好影響區域內人員轉移工作提出明確要求。
排險方案
2018年11月7日，從召開的金沙江“11·03”山體滑坡堰塞湖災害應急搶險新聞通氣會上獲悉，專家組經過慎重研判、商討，已初步確定排險方案，待報兩省區和應急管理部同意後實施。
通氣會透露，截至目前，四川甘孜藏族自治州已緊急調運了10台挖掘機、4台裝載機。其中，已有4台挖掘機、3台裝載機正在距離災害現場最近的白玉縣則巴村採取邊行進、邊開路的方法趕往江灘，餘下機具也正在調運中。同時，甘孜州積極採取“人防+技防”相結合的方式，繼續加強雨情、水文、地質、地震等監測，特別是加大對山體塌方區域周邊和堰塞湖壩體的監測，確保應急搶險作業安全。
據介紹，災害發生以來，當地已建立堰塞體上游崗拖水文站、白格堰塞湖點、下游巴塘站共3個實時水文監測點，並在滑坡體四川側建立了氣象觀測點、地質災害監測點和4個觀察哨。應急管理部將安裝地基雷達，對滑坡山體及周邊地質情況不間斷掃描監測。
疏通作業
2018年11月8日18時至9日8時，川藏交界金沙江“11·03”山體滑坡堰塞湖前線聯合指揮部先後組織了15台機械設備，其中11台挖掘機(西藏1台)、4台裝載機，施工人員34人投入搶險疏通作業。
2018年11月9日，從四川甘孜州政府新聞辦獲悉，前線聯合指揮部已組織了15台機械和34名施工人員投入搶險疏通作業，已開掘堰體3200立方米。
發布公告
2018年11月11日16時，甘孜州人民政府發布《關於金沙江“11·03”白格堰塞湖過流泄洪有關事項的公告》，因金沙江白格堰塞湖泄流，將對G318線、G215線、S455線、S461線多處道路進行管制，並提醒沿江地區和已運行水電站做好相關防洪措施。公告如下：
一、對堰塞湖過流泄洪受威脅區域（G215線德格崗托至白玉段、G318線K3297+000巴塘縣茶樹村至竹巴籠大橋段、G215線巴塘竹巴籠大橋至得榮縣二龍橋段）實行交通管制，未經批准的車輛、組織和人員暫不能進入該區域。對S455線甘孜縣至白玉縣、G318線理塘縣至巴塘縣、S461線鄉城縣洞松鄉至得榮縣古學鄉等國、省幹道實施管制通行，周邊地區無關車輛請提前規劃繞行路線及時間。此區域內的人員和車輛全部自行撤離。
堰塞湖壩體完工的泄流槽。
二、交通管制時間從2018年11月12日零時開始至堰塞湖應急回響解除。
三、請堰塞湖上下游受威脅區域提前做好各項應急防範處置措施，確保不因過流泄洪造成人民民眾生命財產損失。
四、受堰塞湖過流泄洪影響的金沙江沿線在建和已運行水電站要嚴格按照預案做好庫容清理等防範措施，科學應對泄流洪峰對水電站的不利影響。
五、要密切注意金沙江上下游沿岸山體滑坡、塌方、土石流等災害，嚴防發生次生災害。
此前報導稱，截至11月11日9時，堰塞湖水位累計上漲57.44米，推算堰塞湖蓄水量約為4.69億立方米，轉移民眾2.5萬人。目前，搶險救災各項工作正有序推進。
昌都市副市長澤仁俊美在發布會上介紹，災情發生後昌都市及時組織縣鄉幹部、基層黨員、駐村工作隊，對涉險區域進行拉網式排查，最大範圍轉移安置涉險民眾。截至10日，受影響的3縣11鄉共轉移25282人，設立42個安置點，其中農牧民民眾3625戶、17244人，行政和企事業單位人員及流動人口8038人。
為確保全置民眾的生活，民政部門根據民眾需求發放帳篷7165頂，摺疊床、棉被、棉褥、防潮墊、睡袋、毛毯、墊子等共187175個，禦寒衣物60575件，火爐440台。為防止季節性疾病的流行，確保全置點民眾的飲食安全，衛生和食藥部門安排的醫療隊伍分赴各安置點開展醫療巡診。消防部門加大安置點民眾用火、用電管理和相關知識的宣傳。
此外，記者還從發布會上了解到，西藏昌都市和四川甘孜州共出動挖掘機18台、安能公司(原武警水電部隊)出動專業作業人員62人，提前完成了泄流槽挖掘工作，目前正進行加深和加寬作業。通信、電力等部門緊急投入搶修車、應急保障車6輛、專業技術人員29名，對災區受損通信、電力設施進行修復。西部戰區出動的509名官兵和消防救援隊伍90人，使用漕渡門橋、衝鋒舟、載重汽車等大型機械設備，保障搶險救災工作順利進行。
在堰塞體作業區域，搶險救災人員統籌各方專業技術力量，嚴密加強氣象、水文和地質災害預警、預測、預報；通過人防和技防相結合，加大對山體塌方區域周邊和堰塞湖壩體的監測，做好相關應急措施。
交通管制
2018年11月12日零時起，四川甘孜藏族自治州、西藏昌都市受堰塞湖過流泄洪影響區域實行交通管制，要求區域內人員車輛全部自行撤離，未經批准不能進入，直至堰塞湖應急回響解除。
地質救災
2018年12月，財政部、應急管理部向四川省、西藏自治區下撥中央財政特大型地質災害救災資金4.5億元。這筆救災資金下撥四川2.5億元，西藏2億元，用於金沙江白格滑坡、雅魯藏布江色東普溝土石流的應急救災工作，包括災後人員搜救等應急處置、為避免二次人員傷亡所採取的調查與監測、周邊隱患排查、人員緊急疏散轉移、排危除險和臨時治理措施、現場交通後勤通訊保障等。
殘體處置
2019年7月12日，金沙江白格堰塞湖左岸殘體處置任務提前20天完成。自2019年6月2日開工以來，中國安能第三工程局在川西高原晝夜鏖戰40天，成功將殘體開挖至2915米高程，為汛期來臨下遊人員財產安全提供了有效保障。
