金寨縣國土資源局主要負責：協助領導管理局機關日常工作；協調機關股室之間工作關係；制定機關各項制度，負責有關重要會議的組織、檔案的起草、文電處理、文書、檔案、督察、保密、保衛及機關行政管理工作；協助有關股室組織實施全國土地日、世界地球日宣傳工作，組織實施機關公務員培訓，指導局屬事業單位人員專業技術培訓工作；負責信息綜合、新聞宣傳；編制年度各項事業費、專項經費預決算和綜合財政預算等工作。
基本介紹
- 中文名稱：金寨縣國土資源局
- 別名：金寨縣國土局
- 行政區類別：5個內設機構、11個直屬單位
- 所屬地區：安徽省
- 下轄地區：11個直屬單位
- 政府駐地：安徽省六安市金寨縣觀音沖路
- 電話區號：0564
- 局長：余大志
- 副局長：劉會安
機構簡介,領導信息,主要職責,內設機構,辦公室,政策法規,耕地保護,地籍測繪股,地質礦產股,國土學校,開展工作,工作會議,應急演習,土地整理項目,地圖信息,
機構簡介
領導信息
姓 名 | 職 位 | 職 責 |
陳永開 | 局長、黨組書記 | 主持縣國土資源局全面工作，分管計畫生育、社會治安綜合治理。 |
鄭 興 | 黨組副書記、紀檢組長，兼黨總支書記 | 分管局辦公室、基層所規範化建設、黨風廉政建設、機關黨務、人事、教育、精神文明創建、效能建設、老幹部、關工委、婦聯、工會、扶貧、雙擁共建，聯繫古碑所。 |
劉會安 | 副局長、黨組成員 | 分管土地利用、土地收購儲備、勘測室、估價所、信息中心、招商引資，聯繫天堂寨所、燕子河所。 |
余大志 | 黨組成員 | 分管地籍測繪、行政審批、檔案分館，聯繫駐縣政務服務中心國土局視窗、南溪所、雙河所。 |
何恩來 | 現代產業園分局局長、黨組成員 | 分管耕保、規劃、土地整理、征地拆遷，負責金寨現代產業園區國土資源分局工作。 |
鄭漢濤 | 副局長、黨組成員 | 分管財務、政策法規、執法監察、信訪維穩，聯繫梅山所、白塔畈所 |
彭曉輝 | 總工程師、黨組成員 | 分管礦政、地質公園、地質災害防治、安全生產，聯繫油坊店所、斑竹園所。 |
劉慶林 | 辦公室主任 | 協助領導管理局機關日常工作；協調機關股室之間工作關係；制定機關各項制度，負責有關重要會議的組織、檔案的起草、文電處理、文書、檔案、督察、保密、保衛及機關行政管理工作。 |
主要職責
1．貫徹執行國家、省有關國土資源管理的方針、政策和法律法規；研究擬定有關土地、礦產資源和測繪管理的具體措施；依法監督土地、礦產資源管理和測繪工作的技術標準、規程、規範和辦法的執行，制定有關實施細則，並監督實施。
2．組織編制和實施全縣國土資源、土地利用總體規劃和其他專項規劃；指導審核鄉（鎮）土地利用總體規劃；組織編制和實施礦產資源保護與合理利用規劃、地質勘查、地址災害防治和地質遺蹟保護規劃、計畫；組織編制全縣測繪事業發展規劃，負責制定和實施本縣基礎測繪、地籍測繪和其他重大測繪項目的規劃、計畫。
3．依照法律、法規規章負責有關行政複議和應訴；依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益；承辦並組織調處權屬糾紛；查處違法案件。
4．貫徹執行實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發政策；實施農地用途管制；監督指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾、基本農田的保護和耕地開發工作，確保耕地總量動態平衡。
5．統一管理全縣城鄉地政、地籍工作，制定、實施地籍管理辦法；組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測；組織指導和實施地籍信息系統建設；指導和實施土地確權、城鄉地籍、土地定級和土地登記、發證等工作。
6．主管全縣土地徵用、劃撥工作；承擔報上級政府審批的各類用地的審查、報批工作；參與重點建設項目的評估論證、選址定點、設計審查、竣工驗收等工作。
7．負責全縣土地市場和土地資產管理；擬定並按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購管理辦法；實施國有土地劃撥用地目錄指南和鄉（鎮）、村用地管理實施細則；負責國有企業處置劃撥土地使用權的審批管理和審核上報；指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；指導基準地價、標定地價評測；審核評估機構從事土地評估的資格，確認土地使用權價格；負責土地收益的徵收管理工作。
8．依法進行對礦產資源採礦權的審核登記和轉讓審批登記；負責探礦權、採礦權評估機構資質的審核以及對評估活動的監督管理，按規定確認評估結果；依法監督管理礦產資源開發、利用和保護，按規定會同有關部門管理礦產資源補償費和採礦使用權的收取及使用。
9．組織進行礦產資源供需形勢分析和發展戰略研究；組織全縣礦產資源的調查評價；依法監督管理全縣地質勘查工作。
10．組織監測、防治地質災害和保護地址遺蹟；依法管理水文地質、工程地質、環境地質的勘查和評價工作；監測、監督防止地下水的過量開採與污染，保護地質環境。
11．組織並管理地籍測繪、地質測繪、行政區域界線測繪和其他項目測繪；組織指導全縣基礎地理信息系統建設和基礎地理信息社會化服務；負責全縣測繪行業管理、測繪市場管理；負責測繪任務登記、測繪產品質量監督和管理，指導監督測繪成果資料匯交；監督管理全縣測繪基準和測量控制系統；管理和保護測量標誌；監督執行測繪行業標準化工作；依法管理全縣地圖市場；協助上級測繪部門審查向社會出版、展示的地圖和審核地名在地圖上的表示。
12．負責安排國家、省、市財政撥給的地勘、測繪、土地等事業經費和其他專項資金的使用計畫，會同有關部門監督檢查使用情況。
13．承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
內設機構
辦公室
主要職責：協助領導管理局機關日常工作；協調機關股室之間工作關係；制定機關各項制度，負責有關重要會議的組織、檔案的起草、文電處理、文書、檔案、督察、保密、保衛及機關行政管理工作；協助有關股室組織實施全國土地日、世界地球日宣傳工作，組織實施機關公務員培訓，指導局屬事業單位人員專業技術培訓工作；負責信息綜合、新聞宣傳；編制年度各項事業費、專項經費預決算和綜合財政預算；編制固定資金投資計畫；負責上級財政撥給的地勘、測繪、土地等事業經費和其他專項資金的財政管理工作；對局管理的各項行政事業性收費進行財務監督管理；管理和指導局屬事業單位財務工作；協調做好機關事業單位專業技術人員的職稱工作；負責組織機關政治、業務學習、文明創建、計畫生育和社會治安綜合治理工作。
政策法規
主要職責：組織對執行和遵守國家土地資源、礦產資源和測繪法律、法規情況進行監督檢查；擬定全縣土地、礦產、測繪執法監督和土地、礦產、測繪違法案件查處的規定；組織開展對土地規劃、農地轉用、土地徵用、土地資產處置、土地使用權交易和執行礦產資源、測繪法律、法規的行政行為的監督檢查；接待來信來訪，依法組織查處違法案件；負責行政複議的應訴；負責全國土地日、世界地球日的宣傳工作。
耕地保護
主要職責：承辦全縣城鄉農用地轉用、徵用的統一管理，統一審核徵用建設用地；承辦報上級政府審批的各類建設用地審查、報批工作；擬定、實施全縣耕地特殊保護和鼓勵耕地開發措施、農地保護和土地整治措施、農地轉用管理辦法；指導農地用途管制，組織實施和指導基本農田保護、土地開發、土地整理、土地復墾並進行監督監察。組織研究擬定全縣和重點地區國土綜合開發整治的具體措施；起草編制並指導實施全縣及區域性國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源保護與合理利用規劃、地質環境保護規劃、測繪事業發展規劃；起草、編制、審核和指導實施基本農田保護規劃、土地復墾規劃、土地整理規劃、未利用土地開發規劃等專項規劃；擬定全縣土地供應的具體規定；參與審核報省政府審批的城市總體規劃。
地籍測繪股
主要職責：統一管理城鄉地政、地籍、測繪工作；管理並組織全縣土地資源現狀調查、動態監測、地籍權屬調查、變更調查及土地統計；指導監督地籍管理技術規範、標準的執行，並制定有關細則；組織實施和指導地籍信息系統建設；負責並指導土地確權、土地定級和土地登記、發證工作；承擔調處土地權屬糾紛；指導審核土地評估機構從事土地評估的資格；指導基礎地價、標定地價測評。組織並管理全縣基礎測繪、行政區域界線測繪、地籍測繪和其它測繪項目；指導監督測繪成果質量管理和測繪成果資料匯總；組織指導全縣基礎地理信息系統建設和基礎地理信息社會化服務；負責全縣測繪單位資格初審、測繪任務登記、測繪產品質量監督和管理；負責全縣測量標誌的保護；負責全縣測繪成果的保密工作；根據授權管理測繪行業的計量工作和標準化工作。按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易；制定國有土地使用權招標、拍賣掛牌、出讓等實施方案並組織實施，擬草土地收購儲備工作的規範性檔案，負責實施並指導土地收購儲備工作，按政策規定負責國有企業處置劃撥土地使用權的審批管理和審核上報；制定國有土地劃撥使用目錄和鄉（鎮）、村用地的管理辦法；指導農村集體土地使用權的流轉管理；依法管理和監督土地資產和土地市場。
地質礦產股
主要職責：依法進行全縣礦產資源採礦權的審批登記發證、延續、變更、註銷、年檢和採礦權轉讓的審核；依法進行礦產資源開發、利用和礦產品流通的監督管理；依法組織收取採礦權使用費、採礦權價款和礦產資源補償費。組織監測、防治地質災害和保護地質遺蹟，並對防治和保護情況進行監督檢查；監測、監督防止地下水的過量開採與污染；參與認定建設用地地質災害危險性評估結果；參與認定建設用地地質災害危險性評估結果；參與認定具有重要價值的地質地貌景觀、古生物化石產地、標準地質剖面等地質遺蹟保護。組織全縣礦產資源調查評價；管理地質災害勘查專項基金；參與審批開辦礦山的立項和可行性報告；負責建設項目壓覆礦床的審核；負責礦產資源預申請和採礦權招投標工作；依法監督管理探礦權人、採礦權人的經營活動；調處地質勘查爭議、糾紛。
國土學校
安徽金寨縣白塔畈鄉大山村的村民們在農閒時、晚飯後、下雨天，有了一個新的去處，那就是設在村部的國土學校。學校讓這些村民們再次走進了學堂，學習的目的是讓他們更全面地了解腳下這片土地。
一
地處大別山區的金寨縣縣域面積達3918平方公里。像很多國土所一樣，金寨的國土所也面臨轄區廣、人員少、監察難的問題。“我們最大的一個所要管理260多平方公里。”金寨縣國土資源局黨總支書記余大志介紹說。
針對農村違法用地問題，在採取聯合執法等措施仍沒取得明顯效果後，2008年金寨國土資源局開始採取聘任村支部書記當國土資源執法監察信息員。經過兩年的實踐，村裡的違法用地苗頭得到有效制止。這讓一直疲於執法的國土管理人員看見了希望。但通過總結髮現，村級信息員自身的文化水平、法律意識有限，教育民眾自覺遵守法規方面仍存在很大差距，普及法律，教育民眾自覺遵守法規方面效果並不佳，不能在第一時間遏制違法苗頭。
那么，創建一個國土知識培訓班對村民進行培訓可能會是個不錯的方法。抱著這種想法，金寨縣國土資源局開始籌備國土學校試點。他們希望通過培訓，讓大家進一步增強耕地保護意識，自覺放棄違法用地行為，主動參與到國土保護中來。余大志解釋說，“如果大家知道了在耕地建房違法，那么他們繼續在耕地建房的可能性就小。如果等他們在地上建好房以後再去執法，難度就大，村民的損失也大。”
國土學校
國土學校2010年3月6日，由金寨縣國土資源局主辦的第一所國土學校在金寨縣白塔畈鄉大山村建立，教員由該縣國土資源局的業務股長們兼任，學員是該村村民代表和村小組組長，校長則是村支部書記。隨後白塔畈鄉白大村，以及該縣湯家匯鎮銀山畈村的國土學校也相繼成立。
為了達到預期效果，該縣國土資源局投入數萬元資金確保國土學校的硬體設施到位。“目前，我們的國土學校有固定教學場所、有校委會、有規章制度、有教學計畫、有師資、有教材、有培訓記錄、有培訓考核。”余大志介紹說。他將其概括為“八有”標準。
二
8月20日下午，記者一行來到位於大山村村委會辦公地點的國土學校。40厘米寬、50厘米長的牌匾上印刻著“金寨縣國土資源局白塔畈鄉大山村國土學校”的字樣。可容納60人左右的教室前面掛著“大山村國土學校第22期”的橫幅。橫幅下面的黑板上寫著工整的教學板書，詳細記述著我國的土地管理制度，黑板旁邊掛著地質災害防治的圖幅。儲藏資料的書櫃裡，一一排列著“國土學校學員花名冊”、“國土學校簽到簿”、“國土學校學習資料”、“基本農田保護資料”、“教學計畫”等資料。
翻開簽到簿，上面密密麻麻簽著村民的名字。“頭兩次上課的時候我們還得去做動員，畢竟大伙兒對這個是什麼還沒有意識。上了幾次以後，大家就都自覺地來了。他們覺得課堂上講的都是跟自己相關的事情、是用得上的東西。”擔任大山村國土學校校長的大山村村黨支部書記郭正明介紹道。他所說的跟大傢伙兒自身相關的事情，就是有關宅基地、農田利用、村莊規劃的事情。
翻開國土學校教學計畫，教學計畫已經排到12月26日，每月定期培訓四期。計畫里詳細記錄著每次上課的內容——“土地權利及權屬爭議的處理”、“土地徵收及補償安置制度”、“農村集體建設用地管理”、“農村宅基地管理現狀與政策”、“白塔畈鄉地質災害防治方案及應急預案”、“地質災害防治條例”等有關村民生產生活的基本國土知識。每項教學計畫後面都備註著“講義”、“讀本”等內容，方便學員查找學習教材。
說起學習教材，大家好像有說不完的話。“因為沒有專門針對老百姓的教材，所以我們選擇手邊自己儘可能熟悉的材料。”在國土學校排列有序的教材里，《鄉（鎮）村幹部國土資源知識讀本》、《全國鄉（鎮）國土資源管理幹部培訓講義》、《農村土地政策法規知識讀本》等一一在列。但其中也不乏《土地管理法》的身影。相對晦澀的法條，如何讓村民們在最短的時間內學習呢？金寨縣白塔畈國土中心所副所長王榮政講起了其中的奧秘，“我們選的是帶講解的法條，一問一答的形式，大家理解起來也就容易多了。”
為了便於鄉親們理解，義務擔任國土學校教員的金寨國土資源局各個股的股長還自己編寫了講義，用老百姓最容易懂的方式詮釋國土資源的大義。記者發現，講義上還有很多手寫文字。“這是教員針對相對晦澀的內容做的註解，提醒自己講的時候重點解釋，這樣學員理解起來也就容易多了。”王榮政介紹說。
三
迄今為止，金寨國土學校已經辦了22期，效果如何呢？我們從隨機採訪的幾位當地村民口中得到了答案。
“我們村就8000多畝地，1200多口人，如果還亂用地的話，豈不是砸了後代的飯碗。”參加過大山村國土學校的白大爺如是說。雖然在村里生活了幾十年，在地里忙碌了幾十個春秋，但從國土學校學到的知識讓他第一次整體地了解自己生活的這個村子、忙碌的這塊土地，這也讓他堅定了保護好生命田、子孫田的決心。所以，當他了解到“土地整理和遷村並點”工程能將多餘的宅基地復墾出成耕地時，很快就將自己的家搬遷到公路沿線村民集中居住的區域。他騰出的宅基地已經墾完畢，可以開始耕種了。
據介紹，通過“土地整理和遷村並點”工作，而這項工作僅用了不到1年的時間就完成了。特別是在國土學校成立後，村民們消極對待土地整治、舊宅搬遷的態度得到極大改善，國土學校讓更多的村民意識到這項工程的好處，這加快了工程推進的速度，也讓多餘的宅基地能儘早地復墾出來種植糧食作物。
提到宅基地，大家往往會想到農村違法建設住房的問題。已經上了22期國土學校培訓班的村民們對宅基地是什麼怎么看的呢？
“在耕地上建房？不可能！我們建房首先得申請，然後經過村民代表會決議，報國土所去現場丈量，請政府批准，在這過程中還得公示！”參加過國土學校絕大部分課程的大山村村民吳大爺斬釘截鐵地回答道。
實際上，大家不僅認識到土地上不能隨便建房，也認識到不能隨意改變耕地用途。發生在大山村村民張丁（化名）身上的事情就是最好的例證。
2010年6月，一直在外務工的村民張丁回村後，想在自家承包地里挖塘開展龍蝦泥鰍混合養殖。很快，他就找來挖掘機，在自己約6畝左右的基本農田上挖出了十多個深約1.5米的池塘。知道這個訊息後，中心所立即前往制止並責令他恢復土地原狀。雖然中心所來做過幾次工作，但張丁仍然想不通為什麼在自家承包地里養水產就不行了。這時，大家想到讓張丁來參加國土學校。
“在參加完國土學校4期的學習後，張丁在8月7日那天又一次找來挖掘機，3天內就將深挖的基本農田恢復了原貌。他對我們的執法工作也表示理解和支持。”白塔畈國土中心所所長廖偉介紹到。在他們的引領下，記者看見了這塊已經平整的土地，田邊的公路上還能辨認出挖掘機的車輪印。
國土學校讓村民理解了腳下的土地，也理解了每天冒著烈日到田間地頭做工作的國土執法人員，切實緩解了基層國土所的工作壓力。“現在工作好做多了。”廖偉由衷地說。村民不僅主動配合國土管理工作，還主動當起了編外的國土執法動態巡查員。“村民會給我們打電話，說哪兒又在違法用地了，讓我們趕快去查。這在以前是很少的。”
白大村國土學校也起到了相同的效果，在該村動態巡查台賬里，清楚地記載著村里違法用地的情況。台賬顯示，違法用地有6宗，而2010年的違法用地記錄尚為零。
舉辦國土學校是土地管理工作的基礎，通過培訓，村民們普遍提高了保護耕地、珍惜土地的意識，從而也堅定了金寨國土資源局將國土學校推廣的決心。“今年下半年，我們將陸續在全縣其他村設定國土學校，合計23所。每所學校根據所在地的實際情況在教學內容上有所側重，比如，在山區，我們側重地質災害防治，在平地，我們側重耕地保護。那時，將會有更多的人理解我們、加入我們的行列，那么基層國土管理中很多難以解決的問題也就迎刃而解了。”余大志不無自豪地描述著金寨國土學校的未來。
開展工作
工作會議
2012年2月10日上午,全市國土資源工作會議召開.省國土廳副廳長俞鳳翔,市委常委、常務副市長王勝,市人大常委會黨組成員田淮武,副市長鐘園、市政協副主席闞家平出席.各縣區分管負責人,市直相關單位,市局機關及事業單位全體人員,各縣區局班子成員及相關人員參加.
會上,裕安區交流介紹了國土資源綜合性工作、金寨縣交流介紹了國土執法工作、霍山縣交流介紹了節約集約用地工作、舒城縣棠樹鄉交流介紹了國土管理工作.局長、局黨組書記程東風作了題為《振奮精神,紮實工作,努力推動全市國土資源工作再上新台階》的工作報告.他說,過去的一年,全市國土資源管理工作取得顯著成效,新的一年,要準確地把握國土資源管理工作面臨的新形勢 ,強化新的意識,再創國土資源管理工作新局面.
鐘園強調,全市國土資源系統要緊緊圍繞經濟建設大局,以保障發展和保護資源為主題,以提高保障和服務能力為重點,統籌好保發展與保紅線、優服務與嚴監管的關係,大力推行節約集約用地,嚴格土地執法監察,切實維護國土民生,為六安經濟社會發展提供優質服務和資源保障.
俞鳳翔指出,2011年六安國土資源工作取得了豐碩的成果,新年要繼續加強耕地保護,全力做好用地保障,有力提高工作有效性;要振奮精神,創新機制,開拓進取,為推動六安"三大跨越"做出新的更大的貢獻.
應急演習
2011年5月29日上午10時45分，隨著一聲刺耳的警報聲響起，815名師生們冒雨立即從就餐的學校餐廳中快速疏散至操場，整個撤離過程嚴密、緊張、有序、成功，撤離時間在不到二分鐘內全部完成。
演習現場
演習現場這是為提高應對突發性地質災害避險能力，檢驗沙河中學餐廳後山地質災害隱患點的應急預案是否合理有效，由縣國土資源局、教育局和沙河鄉政府聯合組織實施,專門選擇在陰雨天中開展的一次地質災害應急演練中師生撤離時的一幕。
這次演練，從監測報告、應急反應到人員撤離，真實摸擬沙河中學後山在遭受連續大暴雨，即將發生滑坡，嚴重威脅正在就餐師生生命安全的緊急情況下進行的。演練的目的一是提高師生在地質災害來臨時安全有序撤離和自救能力；二是檢驗沙河中學突發地質災害應急預案的科學性和可操作性；三是鍛鍊隱患點應急隊伍，提升處置突發性災害的快速反應、協同救援和應急處置能力；四是普及地質災害防治知識，提高社會公眾防災減災意識。
演習現場
演習現場演練結束後，縣國土局的業務人員在校園內搭起了地質災害防治知識展板，向師生們發放地質災害防治知識手冊200本、宣傳單500張，並走進教室，給同學們上了一堂地災防治知識和應急自救課。
土地整理項目
2011年5月，省重點投資白塔畈土地整理項目區全面完成了土地平整工程，所有田土已分配到民眾手中，新整田塊插秧率達70%以上，剩餘部分由於天旱缺水，正積極想辦法積水、抽水，有望6月初全部耕種結束，項目區內水利工程已完成80%以上，總體工程在6 月底全部完工。
該項目於2008年批准，分兩年實施，一期為大山、大崗兩村2009年開工，二期為中心、龍泉兩村2010年開工。總面積13.27平方千米。項目嚴格按照規劃設計施工，達到“田成方、路成網、渠相連、旱能灌、澇能排”的現代化、機械化生產要求。通過該項目的實施，淨增耕地600餘畝，增加了民眾收益，得到了民眾的交口稱讚。
地圖信息
地址：安徽省六安市金寨縣國土局(二龍崗生態公園南150米)
打開百度地圖查看詳情
