金卡工程

金卡工程：1993年6月國務院啟動了以發展我國電子貨幣為目的、以電子貨幣套用為重點的各類卡基套用系統工程即我們常說的金卡工程。金卡工程廣義是金融電子化工程，狹義上是電子貨幣工程。它是我國的一項跨系統、跨地區、跨世紀的社會系統工程。它以計算機、通信等現代科技為基礎，以銀行卡等為介質，通過計算機網路系統，以電子信息轉帳形式實現貨幣流通。

基本介紹

• 中文名：金卡工程
• 啟動時間：1993年6月
• 啟動部門：國務院
• 流通途徑：計算機網路

起因發展

1993年4月時任中共中央總書記江澤民親自提出了全民使用信用卡的倡議，同年6月國務院啟動了以發展我國電子貨幣為目的、以電子貨幣套用為重點的各類卡基套用系統工程——金卡工程。它的實現必將加速我國金融現代化步伐，從而提高社會運作效率，方便人民工作生活。

IC卡簡介

IC卡是積體電路卡（Integrated CircuitCard）的英文簡稱，在有些國家也稱之為智慧卡、智慧卡、微晶片卡等。將一個專用的積體電路晶片鑲嵌於符合ISO7816標準的PVC（或ABS等）塑膠基片中，封裝成外形與磁卡類似的卡片形式，即製成一張IC卡。當然也可以封裝成紐扣、鑰匙、飾物等特殊形狀。另一類金卡就是採用銅作為原材料選用高級進口銅材，採用現代化先進電泳技術，經設計、繪圖、線割制模、衝壓、腐蝕、印刷、拋光、電鍍、填色、包裝等等多道工藝精製而成。稱之為金卡。電泳金卡和仿金卡的區別：仿金卡:卡色偏顯暗淡，時間稍一長卡片表面容易出現褪色、泛痕等現象。真金卡也只是當時卡色金黃，時間一久也失去真金色澤。電泳金卡:採用最新技術製作，色澤有如真金般光澤，具有獨特的浮雕立體感，質感倍增，更顯金屬貴賓卡的尊貴檔次。並且能保持產品永不褪色的特點。

IC卡發展歷史

IC卡的最初構想是由日本人提出來的。1969年12月，日本的有村國孝（KunitakaArimura）提出一種製造安全可靠的信用卡方法，並於1970年獲得專利，那時叫ID卡（IdentificationCard）。1974年，法國的羅蘭·莫雷諾（RolandMoreno）發明了帶積體電路晶片的塑膠卡片，並取得了專利權，這就是早期的IC卡。1976年法國布爾（Bull）公司研製出世界第一枚IC卡。1984年，法國的PTT（Posts Telegraphs andTelephones）將IC卡用於電話卡，由於IC卡良好的安全性和可靠性，獲得了意想不到的成功。隨後，國際標準化組織（ISO，International StandardizationOrganization）與國際電工委員會（IEC，International ElectrotechnicalCommission）的聯合技術委員會為之制訂了一系列的國際標準、規範，極大地推動了IC卡的研究和發展。

IC卡特點

IC卡較之以往的識別卡，具有以下特點：一是可靠性高──IC卡具有防磁、防靜電、防機械損壞和防化學破壞等能力，信息可保存100年以上，讀寫次數在10萬次以上，至少可用10年；二是安全性好；三是存儲容量大；四是類型多。從全球範圍看，現在IC卡的套用範圍已不再局限於早期的通信領域，而廣泛地套用於金融財務、社會保險、交通旅遊、醫療衛生、政府行政、商品零售、休閒娛樂、學校管理及其它領域。

金卡工程建設的總體目標

金卡工程建設的總體目標是要建立起一個現代化的、實用的、比較完整的電子貨幣系統，形成和完善符合我國國情、又能與國際接軌的金融卡業務管理體制，在全國400個城市覆蓋3億城市人口的廣大地區，基本普及金融卡的套用。

金卡工程在我國的發展

金卡工程的實施,推動了我國一些商業銀行的電子化進程,為電子商務的開展打下了基礎.從某種意義上來說，金卡工程本身就是電子商務在我國的套用試點，並取得了顯著的成效。截止到1997年底，首批12個試點省市全部實現了自動櫃員機ATM與銷售點終端機POS的同城跨行(工、農、中、建、交等各商業銀行)聯網運行和信用卡業務的聯營，這中間包括了電子數據交換EDI、電子轉賬EFT的實際套用，金卡工程的建設為實現網上支付與資金清算提供了很好條件。比如，上海市商業增值網已連入金卡網路，這使得全市近百家大型商戶建立了計算機管理系統，並與金卡網路相連；此外，中小型商場和超市、連鎖店普遍採用了收款機，可全面受理信用卡，初步具備了發展電子商務所需要的基本條件。

在國家信息化領導小組的直接領導下，我國IC卡的開發生產和套用如雨後春筍般迅猛發展起來。目前已廣泛套用於金融、電信、交通、商貿、旅遊、社會保險、計畫生育、企業管理、稅收征管、組織機構代碼、醫療保險、銀行帳戶管理以及公共事業收費管理（如電錶卡、煤氣卡、加油卡等）。金卡工程首批12個試點省市全部實現了同城跨行ATM/POS聯網運行和信用卡業務聯營。自93年金卡工程發起到97年底，我國已發行了5萬多張卡，其中IC卡的發行量在逐年提高，預計到2000年，我國IC的需求量將超過4億張，平均年增長率超過100%。

“銀聯卡”發展

金卡工程作為信息化建設的首批啟動工程，9年來，取得了重要進展和顯著成績，有力地推動了我國國民經濟和社會信息化進程。2002年是我國銀行卡事業取得突破性發展的一年。2002年1月，統一標識的“銀聯卡”開始在北京、上海等城市發行，並逐步擴展到全國40個城市。2002年3月國內銀行卡聯合發展組織——中國銀聯股份有限公司在上海掛牌成立。中國銀聯將負責建立和運營全國統一的銀行卡跨行信息交換網路，制定統一的業務規範和技術標準，改善用卡環境，保障銀行卡跨行通用以及業務的聯合發展；為各商業銀行提供共享的網路基礎設施和信息交換平台，並開展技術和業務創新，提供先進的電子支付手段和相關的專業化服務。成立中國銀聯，推行統一“銀聯”標識卡，解決了多年來困擾我國銀行卡聯合發展的運營機制問題，已經初步建立並將不斷完善銀行卡“市場資源共享、業務聯合發展、公平有序競爭、服務質量提高”的良性發展環境。目前300個城市銀行卡同行異地聯網工作已經基本完成；98個城市已初步實現銀行卡同城跨行通用；截至9月底，“銀聯”標識卡發卡量達到6016萬張。

IC卡在我國的發展

2002年我國的IC卡套用進入成熟、理性發展階段。據不完全統計，2002年10月底，我國累計發行使用各類IC卡10億張，其中今年1-10月發行約2.1億張。近年來我國GSM行動電話SIM卡發行總量超過2億張，其中今年1-10月就有5000多萬張；CDMA行動電話UIM卡發行超過400萬張；在電子商務、電子政務等安全套用及電子證書套用方面，發行IC卡約100多萬張。IC卡在各行業得到廣泛的套用。用非接觸式IC卡換髮第二代居民身份證工作正在緊鑼密鼓地籌備之中，將於明年正式啟動。社會保障IC卡全國已有20多個城市進行了發卡註冊，發卡量累計達到1000萬張。在銀行業，已發行符合《中國金融IC卡規範》的銀行IC卡280多萬張。

由於套用的推動，為金卡工程配套的智慧卡產業已經從無到有、從小到大，形成了從晶片設計、開發和生產，晶片模組封裝，各類卡片的規模生產，讀寫機具和ATM、POS機等套用產品的研製，各種配套元器件和材料供應，到卡作業系統COS和套用軟體開發、系統集成和技術支持服務等一個完整的智慧卡產業鏈。目前，在國家IC卡註冊中心進行註冊的晶片設計單位有13家，他們提供的晶片產品已經占據了國內近30%的市場份額。自2001年以來，國內IT企業在IC卡高端產品研製和開拓市場等方面也已取得了明顯的突破。

作用

具體地說，金卡工程要發揮以下作用：

1、使企業和個人的交易、轉帳、消費和稅收納入國家統計體系之內，減少資金體外循環，使企業和個人的往來帳戶餘額在監測體系之內，以更準確的反映國家的巨觀經濟狀況，使金融、稅收等這些事關國家政治和經濟的調控機制切實發揮作用。

2、減少現金流通量和貨幣發行量，穩定幣值，穩定市場，方便流通。

3、促進信用卡聯營，設備共享，節省投資，減少資金運營上和管理上的風險。

4、發展電子貨幣，便於實現代發工資和其他代收代發服務，以便反腐倡廉，監督納稅和減少經濟犯罪。

5、實現“一卡在手、走遍神州”，為企業和個人提供了方便、快捷、安全的支付和消費手段，有利於促進市場進一步繁榮。

實施

整個金卡工程分三個階段實施：

試點階段

1）選擇金融商業繁榮、城市內通信網路設施發達、地方政府和銀行等有關部門重視的沿海、沿江開放發達城市作為金卡工程試點城市，覆蓋城市人口約3000萬，全國總發卡量達到3000萬張（含郵政儲匯局發行的“綠卡”），交易額達到3000億元。

2）在試點城市或中心城市（區域）建立城市（區域）授權交換中心，並與當地各專業銀行和人民銀行清算中心連網，實現同城（區域）跨行通用。

3）確定試點城市ATM和POS等的最低裝機量、發卡量、接收信用卡的金融業務網點數，建立用卡方便、快速、安全的套用環境。

4）建立一個國家授權交換中心，它與各試點城市（區域）授權交換中心連網，並與國家金融清算中心聯網，實現試點城市（區域）間的實時授權和及時結算，並統一國際接口。

5）初步建立支持金卡工程的電子產業的規模生產和服務支持體系，形成提供成套設備和技術服務的能力。

推廣階段

1）在總結第一階段城市試點經驗的基礎上，選擇包括各省會在內的30至50個城市，大約覆蓋一億城市人口，全國總發卡量達到6000萬張，年交易額達到6000億元。

2）進一步改進和完善試點城市的發卡、聯網、套用和服務環境。

3）對推廣城市的城市（區域）授權，或建立城市授權交換中心，或就近利用中心試點城市授權交換中心，並與國家授權交換中心連網，實現同城和異地通用、實時授權和及時結算。

4）建立與第一個國家授權交換中心分區，且又互為備份的第二個國家授權交換中心。

5）推進支持金卡工程的電子產業建設，做到部分產品、軟體、服務在質量、技術和價格上與國外公司具有較強的競爭能力。

普及階段

1）在全國總共約400個城市，即在覆蓋3億城市人口的廣大地區，完成卡基支付業務的套用與服務環境建設，發卡總量達到2億張以上，年交易額達到1萬億元。

2）完善有關卡基支付業務的法律、法規、制度和監督體系建設。

3）完成全國400個城市的套用、聯網、實時授權和及時結算。

4）持卡、用卡的文化和道德素質達到較高水平。

5）相當多的城市已將卡基支付業務推廣到城市周圍的縣城和鄉鎮。

雜誌

簡介

《金卡工程》由廣東省科技廳主管、廣東省對外科技交流中心主辦，全國唯一一份經國家新聞出版總署批准的國內外公開發行的有關金卡系列工程的月刊，國內外公開發行。國內統一連續出版物號CN44—1541/T，國際標準刊號ISSN1671-2498。

《金卡工程》報導世界智慧卡與電子標籤技術和套用成果、技術標準與信息安全、金融信息化、物聯網、支付和非接觸技術領域等方面的最新市場發展熱點，跟蹤行業發展趨勢，宣傳展示中外企業創新產品和高新技術的專業月刊。《金卡工程》專設“企業風采”欄目、“對話訪談”欄目和“產品推介”欄目，宣傳行業內知名企業與行業領軍人物，為增強企業的公信力服務，並及時向外界傳遞企業的最新動態信息，成為企業與公眾柔性親善的橋樑與視窗。

主要欄目

博士論壇、法學研究、經貿觀察 、管理科學 、金融財經、科教縱橫 、法治視野 、人文社科

期刊信息

主管單位：廣東省科技廳

主辦單位：廣東省對外科技交流中心

ISSN：1671-2498

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