由參議員張瀾,褚輔成、沈鈞儒、王造時等在重慶發起的憲政座談會於1939年10月開始,他們研究的議題有:憲政實施的條件、人民的權利和責任、憲政與抗戰建國的關係、“五五憲草”如何徵求民意、如何修改國民大會的組織法、選舉法如何修改等。座談會的規模日漸擴大,討論問題逐漸深入,從抽象理論到具體的可操作的實施計畫,影響也從重重慶憲政慶擴大到國統區。重慶憲政座談會是憲政運動的重心所在,對各地運動的開展起到了推動作用。1944年,重慶憲政座談會連續舉行,各民主黨派領袖黃炎培、左舜生、沈鈞儒、王造時等積極活動,要求國民黨落實民主、憲政、人權等方面的內容。