重慶市知識產權局關於智慧財產權支持小微企業發展的通知

各區縣（自治縣）科委（知識產權局）： 為認真貫徹落實《國家知識產權局關於智慧財產權支持小微企業發展的若干意見》（國知發管字〔2014〕57號）精神，深入實施國家智慧財產權戰略，激發小微企業創造活力，全力支持小微企業創業創新發展，現將有關事項通知如下：

基本介紹

• 中文名：重慶市知識產權局關於智慧財產權支持小微企業發展的通知
• 發布單位：重慶市知識產權局
• 發布日期：2015年7月27日

一、扶持小微企業創新發展

（一）支持創新成果在國內外及時授權。一是建立與國家專利審查部門的緊密聯繫機制，完善專利審查快速通道，按照《發明專利申請優先審查辦法》規定，對小微企業亟需獲得授權的核心專利申請予以優先審查。二是開展小微企業專利審查高速路（PPH）推廣幫扶項目，編制針對小微企業的海外獲權指導手冊，建立小微企業國外專利申請-獲權援助渠道，支持小微企業在海外快速獲得專利權。
（二）完善專利費用減緩和資助政策。一是積極落實財政部關於小微企業專利費用減緩的政策，對小微企業請求專利申請費用減緩提供便利措施。二是貫徹落實《重慶市專利資助辦法（試行）》（渝財教〔2008〕54號），對獲得國內發明、實用新型和外觀設計專利權的單位和個人予以一次性資助。三是對申請國外專利的企業給予專項資助。
（三）創新智慧財產權金融服務。一是深入開展專利價值分析服務和政策宣講，推進小微企業與評估機構、金融機構、擔保機構、保險機構的緊密聯繫，鼓勵小微企業以質押融資、許可轉讓、出資入股等方式拓展智慧財產權價值實現渠道。二是完善智慧財產權質押融資服務流程，將專利許可契約備案和專利權質押登記的辦理周期從7個工作日縮短為5個工作日。三是按照《重慶市知識產權局重慶市財政局關於印發重慶市企業購買智慧財產權服務補貼暫行辦法的通知》（渝知發〔2014〕89號）要求，對企業購買智慧財產權創造、運用、保護、管理等服務項目給予補貼。四是完善小微企業風險補償機制，研究出台《重慶市智慧財產權質押融資管理暫行辦法》，對銀行開展智慧財產權質押融資風險按一定比例予以補償。

二、完善小微企業智慧財產權社會化服務

（四）加快智慧財產權公共服務體系建設。深入推進小微企業智慧財產權戰略推進工程，建立健全市、區縣兩級智慧財產權服務網路，完善對小微企業創業輔導、管理諮詢、投資融資、人才培訓、技術創新等方面的智慧財產權服務功能。支持北部新區、高新區、南川區等區縣和園區探索建立“眾創空間”，打造眾創平台。積極培育一批科技型小微企業和創意設計企業，建立服務試點，吸納專利代理人及其他服務機構人員深度參與，並提供必要財政支持，逐步形成小微企業智慧財產權服務長效機制。
（五）發揮智慧財產權社團組織作用。鼓勵智慧財產權行業協會吸收小微企業入會，充分發揮行業協會在制定行業標準、開展行業自律、調節智慧財產權糾紛、規範市場秩序等方面的積極作用，切實維護小微企業合法權益。支持行業協會搭建交流平台，方便小微企業之間開展信息共享、協同運用、聯合維權、管理諮詢等活動。
（六）調動和最佳化配置智慧財產權服務資源。一是大力發展智慧財產權服務業，鼓勵公民或組織設立智慧財產權代理、信息、法律、商用化、諮詢、培訓等服務機構，對新設立專利代理機構嚴格執行“先照後證”審批制度。二是建立健全智慧財產權服務規範、服務評價和激勵機制，引導各類智慧財產權服務機構為小微企業提供質優價惠的專業服務，推動智慧財產權服務機構進區縣、進園區、進企業，為小微企業提供創業指導、專利代理、專利布局策略、專利信息檢索、專利分析、智慧財產權糾紛處理、智慧財產權戰略制定等服務。

三、提高小微企業智慧財產權運用能力

（七）提升小微企業智慧財產權管理水平。一是鼓勵、支持小微企業建立與自己發展階段和目標相適應的智慧財產權管理制度，鼓勵科技型小微企業貫徹實施《企業智慧財產權管理規範》國家標準，推動小微企業逐步實現智慧財產權管理規範化、標準化和系統化。二是推行第三方認證模式，對企業“貫標”情況進行評審認定，對通過認定的企業給予政策和資金支持。三是優先推薦達標企業申報國家智慧財產權優勢企業和示範企業，優先推薦達標企業申報中國專利獎。
（八）做好智慧財產權優勢培育工作。對研發投入和專利成果達到一定水平、運用智慧財產權資源轉化為市場份額較高的小微企業，集中優勢資源重點培育，爭取將這些科技型小微企業扶持成為市級、國家級的智慧財產權優勢企業和示範企業。
（九）加強專利信息利用。一是推動專利導航公共服務平台建設，依託這些平台向小微企業提供免費或低成本的專利查新檢索服務，推送最新的智慧財產權服務信息。二是實施企業專利信息利用工程，開展重點產品的專利分析。開展重慶製造走向海外智慧財產權護航行動，加強專利布局和預警分析。三是深化招商引資智慧財產權服務行動，加強智慧財產權分析評議和跟蹤服務。四是組織開展智慧財產權管理實務、智慧財產權運營、智慧財產權訴訟、專利信息檢索和運用等培訓活動，提高小微企業研發人員專利撰寫、專利分析等實務能力。

四、最佳化小微企業智慧財產權發展環境

（十）扶持智慧財產權服務業小微企業發展。一是開展優質服務機構培育工程，支持和引導民營智慧財產權服務機構健康有序發展。二是逐步開放智慧財產權信息資源，增強小微智慧財產權服務機構市場服務供給能力，建立誠信檔案，規範小型服務機構的業務活動，完善行業評價、誠信公示和失信懲戒等機制。三是推動成立區域性服務聯盟，實現優勢互補、資源共享。
（十一）加大專利行政執法力度。積極開展電子商務領域、展會、重點行業和市場執法維權工作，著力打擊專利侵權假冒行為，切實維護小微企業產品開發、生產、銷售等各環節的合法權益。結合小微企業技術創新周期短、實用新型和外觀設計專利較多、涉案金額相對較低等特點，加快推進建立專利侵權糾紛快速調解機制，幫助小微企業及時獲得有效保護。
（十二）推進智慧財產權維權援助工作。加強智慧財產權保護法律法規、典型案例的宣傳和培訓，增強小微企業智慧財產權保護意識。鼓勵市維權援助中心在小微企業聚集區設立分中心、工作站，幫助被侵權小微企業制定完善的維權方案，提高確權效率，降低維權成本。積極主動提供維權服務，對於小微企業符合立案條件的舉報投訴線索，及時移送相關行政執法部門。針對經濟困難的智慧財產權權利主體，推動建立小微企業維權援助工作機制。
（十三）營造良好輿論氛圍。加強小微企業智慧財產權扶持政策宣講和典型宣傳，發揮新聞媒體優勢，採取專題、專欄、專版等形式，廣泛報導小微企業創新發展的扶持政策和典型案例，深入挖掘小微企業運用智慧財產權創新發展的典型經驗。面向小微企業組織召開相關政策宣講會，編制並發放智慧財產權政策宣傳圖冊。
各區縣（自治縣）科委（知識產權局）要結合本地區發展實際，研究制定具體落實措施，幫助小微企業解決現實難題。

重慶市知識產權局
2015年7月27日