重慶市教育委員會關於加強社會團體、基金會管理的通知

簡介

渝教辦〔2010〕14號　各社會團體、各基金會：

知如下：

規範章程修訂及核准

社會團體、基金會確需對章程進行修改、調整的，應在會員大會(會員代表大會)、理事會審議前，書面徵求市教委、市民政局意見。章程修改經會員大會(會員代表大會)、理事會審議通過後，社會團體、基金會應按照《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》規定，及時報市教委初核、市民政局核准。社會團體、基金會修改章程未履行規定程式的，市教委、市民政局不予受理章程初核、核准。未經核准的章程，不作為社會團體、基金會開展活動的依據，社會團體、基金會不應擅自發布。

按時參加年檢

社會團體、基金會應嚴格按照《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》的規定，於每年3月31日和6月30日前分別到市教委、市民政局參加年檢。

加強程式監督

社會團體、基金會會員大會(會員代表大會)、理事會(常務理事會)、監事會的召開應遵照章程規定。召開或因特殊情況提前(延期)召開上述會議，必須事先以書面形式報市教委批准。社會團體、基金會每年至少要向會員大會(會員代表大會)、理事會、監事會報告一次本社會團體、基金會的財務收支情況，並接受其審查。

健全負責人備案制度

社會團體、基金會領導成員的任期要嚴格遵照章程規定，並在市教委批准期限內完成換屆。社會團體、基金會負責人備案，實行“一屆一備、變更必備”的原則。社會團體、基金會換屆產生新一屆理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長後，無論是否發生人員、職務變動，均應及時到市教委、市民政局辦理負責人變更備案手續。其中屬於黨政領導幹部屆滿後繼續兼任的，需事先重新按照幹部管理許可權履行審批手續。

規範法定代表人任職

社會團體法定代表人須由章程明確的負責人擔任，同時不得兼任其他社會團體法定代表人。擬任人選如果已擔任其他社會團體法定代表人的，應事先解除已經擔任的法定代表人職務。法定代表人人選不是章程明確的負責人的，或者同時擔任其他社會團體法定代表人的，市教委、市民政局不予受理法定代表人變更登記。

加強會費標準備案管理

社會團體制訂、修改會費標準，應按照《民政部、財政部關於調整社會團體會費政策等有關問題的通知》(民發〔2003〕95號)、《民政部、財政部關於進一步明確社會團體會費政策的通知》(民發〔2006〕123號)要求，經會員大會(會員代表大會)審議通過後，報市教委、市民政局、市財政局備案。制定或修改會費標準時，違反合理性原則，或者未履行規定程式的，市教委、市民政局不予備案。社會團體不得依未經合法程式制定和備案的標準收取會費，或者超標準收取會費。

建立重大事項報告制度

社會團體、基金會召開會員大會(會員代表大會)、理事會(常務理事會)、監事會，組織本會會員到市外參加相關活動，接待市外人員來訪交流，與其他單位聯合開展活動等，都應事先向市教委報告。市教委建立報告登記制度，並每年向各社會團體、基金會通報一次。

社會團體、基金會如有違反上述要求的，市教委、市民政局將視情況按基本合格或不合格確定年度檢查結論。情節嚴重的，按照《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》規定進行處罰。