重慶市北碚區天府鎮政府工作報告

基本介紹

  • 中文名:重慶市北碚區天府鎮政府工作報告
  • 地點:重慶市北碚區
  • 性質:工作報告
  • 發布單位:天府鎮政府
2012年,是全面落實轉型發展規劃的起步之年。我們按照鎮七次黨代會確定的“123”發展思路,團結帶領廣大幹部民眾,緊扣發展和民生兩大主題,積極作為,紮實工作,在轉型發展中邁出堅實步伐,圓滿完成了鎮七屆人大一次會議確定的各項工作任務。
一、地區發展穩中求進
(一)三次產業統籌發展。特色工業穩步推進。機械加工、煤炭洗選等傳統優勢工業在巨觀經濟低迷情況下,通過技術創新、強化管理,平穩渡過“寒冬”;煤礦技改有序推進;非煤礦山整合工作基本完成,其中3個礦山完成關閉,7個保留礦山有3個已正常投產、有4個正在完善手續。全年新增企業4個,其中新增規模以上工業企業3個,全鎮規上企業累計達14個。發展微型企業28家,個體工商戶95戶。企業申請註冊商標55件,胡安公司和天巨承公司商標獲重慶市著名商標,商標品牌建設工作獲北碚區先進單位稱號。天巨承公司通過“國家級高新技術企業”複審,進入首屆“重慶市中小企業100強”。全年實現工業總產值43億元、同比增長5%,規上企業實現總產值12.7億元、同比增長2%,工業企業實現營業收入40億元、利潤總額1.4億元,分別同比增長5%、4%,地方財政收入完成1532萬元、完成年初人代會目標任務的100.6%,工業在地方經濟發展中繼續發揮主力軍作用。特色效益農業和鄉村旅遊業形象初顯。完成蔬菜種植11300畝、核桃種植7000畝、生態桑種植4500畝,帶動上千農戶就近務工。投資200萬元,啟動建設市級特色生態桑項目。累計投入資金960萬元,完成代家村整村脫貧任務,農民人均純收入增長30.8%,達9750元。大力推動鄉村旅遊發展,引導開辦農家樂3家;積極籌建鄉村旅遊協會,吸引個人會員24人、單位會員8家,建立鄉村旅遊發展和農業企業準入、退出機制,榮獲全區休閒農業先進單位。第三產業實現社會消費品零售總額8475萬元、同比增加16%,農業產值實現4580萬元、同比增長5%,農民人均純收入達10510元、同比增長23%,農業和旅遊業的地位得到強化。
(二)發展環境進一步最佳化。硬環境不斷改善。籌資4000多萬元,油化改造“代乾公路”、結束“年年修路、年年走爛路”的歷史,7.6公里“代青公路”建成投用,“天靜公路”天府段完成,並推動靜觀段啟動建設、即將完工,修建人行便道32公里。籌資1700餘萬元,配合推進郭家溝和水口山飲水工程建設,全面完成6個村的“小農水”建設項目,新建、整治山坪塘、蓄水池31口、渠道3600米,完成城鄉飲水安全銷號建卡和第一次全國水利普查工作,水利工作獲全區一等獎。籌資1600餘萬元,實施8個村農村環境連片整治,健全11個村、社區城鄉垃圾統一收運系統,完成天府污水處理廠和雨污乾管及二、三級管網建設,實施畜禽養殖污染綜合整治,規範改造后豐岩、代家溝農貿市場,城鄉面貌明顯改善。籌資360餘萬元,加強生態恢復治理工作,繼續推進城周屏障、退耕還林後續產業等森林工程建設,實施中心村芹菜田、麻窩凼片區615畝生態桑石漠化治理,完成郭家溝水庫水生態修復工程,森林面積累計達4萬餘畝,森林覆蓋率66%。 軟環境逐步寬鬆。堅持不懈地通過多種渠道,向區委、區政府積極呼籲反映影響制約天府發展的規劃、用地、缺水、危房、道路等“瓶頸”問題,天府問題讓人揪心、值得關注已成為各方共識,區“四大家”主要領導或分管領導多次蒞臨天府開展調研,促使產業規劃編制完成、城鄉建設規劃評估工作啟動、嘉陵江取水方案形成、農村危房工作向市政府專題請示等,為天府長遠發展、科學發展打下堅實基礎。今年(2012年),天府鎮最佳化發展環境工作民意測評,滿意度大幅提升。
二、安全穩定形勢持續向好
(一)安全工作實現“零目標”。強化安全監管措施,落實“一崗雙責”安全責任制,在煤礦、非煤礦山、森林防火、地質災害、消防、道路交通、食品藥品、工業企業等領域全方位開展大宣教、大排查、大整治、大執法“四大行動”,確保了黨的十八大、國慶等重點時段的安全。煤礦、非煤礦山嚴格實行計畫監管,全年實施監管287次,實施行政處罰5次;紮實開展打非治違專項活動,炸封私挖濫采小煤窯16處,制止非法開採石灰石資源7次,安全生產秩序明顯改善;礦山企業未發生一起安全生產死亡事故。安全生產工作有望獲得全區一等獎。森林防火繼續加強,層層簽訂責任書,加大巡山守卡力度,實施嚴防死守,組建100餘人的森林防火撲救隊伍,加大森林防火投入,全年無一例森林火災發生,森林防火工作榮獲全區一等獎。地質災害群防群測工作進一步強化,舉辦農村家宴專題培訓,道路交通安全勸導站全面落實,消防隱患排查整治紮實開展,地災、食品、交通、消防等領域均未發生安全責任事故。
(二)創新工作保穩定促和諧。敢於為歷史欠帳買單,多方籌資700餘萬元,解決民眾反映強烈的熱點難點問題600餘件,其中消化歷史遺留信訪問題10餘件,民眾滿意率達96%以上,實現了信訪穩定“四個零”目標,即進京集體非正常上訪為零、較大規模進京集訪為零、因上訪在京製造惡性事件為零、在市內有重大影響的群體性事件為零。建立信訪調解、人民調解、行政調解、司法調解相結合的“四位一體”大調解工作新機制,調解矛盾糾紛350件。探索吸毒、愛滋病、“兩勞”人員等特殊人群管理工作新機制,建立“政府、派出所、醫院、社區、企業、家庭”等多方聯動機制,創新社會管理模式,市、區法務部門簡報轉發我鎮做法,成功創建全市模範司法所。深入開展“法輪功”等邪教人員教育轉化攻堅工作,全年無邪教人員作案鬧事。加強社會治安案件防控和打擊力度,刑事案件和治安案件較往年明顯減少,民眾安全感明顯增強。
三、重點工作出色完成
2012年,區委、區政府交辦土地例行督察、創模、污水處理廠建設、畜禽養殖污染綜合整治、農村環境連片整治、城鄉垃圾收運系統建設、農村危房改造、棚戶區改造、水利普查、人口普查等10餘項重點工作任務。我們高度重視,集中力量,打殲滅戰,各項工作都在規定時間保質保量完成,進度、質量均走在全區前列。
在國土資源部5年1次土地例行督察工作中,我鎮涉及違法用地15宗,其中需要拆除復耕、復綠的近10宗。在時間緊、任務重的情況下,我們克服畏難情緒,早安排、早部署,在全區第一批完成任務。在創模重點控制性工程污水處理廠建設中,我們在短短3個月時間內完成拆遷農戶補償協定簽訂、還建房建設,使污水處理廠主體工程得以及時進場、按時完工,得到區委組織部、區建委領導充分肯定。在農村危房改造工作中,充分考慮我鎮農村危房多、老百姓意願強烈的實際,整合各方籌資172萬元,實施農村危舊房改造、因災倒房重建、殘疾人危房建設198戶,維修重建危房數量全區最多。同時,舉全鎮之力,全面開展了農村危房普查工作,摸清了家底,為下一步推動市、區解決我鎮農村居民安全居住問題打下良好基礎。妥善處理農村國土房管證遺留問題,發放農村房地產權證3800餘個。積極穩妥推進棚戶區改造工作,簽訂拆遷安置協定1212戶、71147平方米,超進度完成區里下達任務。畜禽養殖污染綜合整治、農村環境連片整治、城鄉垃圾收運系統建設均順利通過驗收並獲得好評,水利普查獲全區先進。
四、社會事業健康發展
(一)教育衛生均衡發展。用好國家教育扶助政策,實現中、國小學生學雜費減免,落實特殊困難家庭學生助學金申請和困難補助。關注教師隊伍建設,教育質量進一步提高。投入40萬元,實施中心、文星、工農、石家4個村衛生室建設,全鎮8個村級衛生室標準化建設全面完成。通過區級衛生鎮、衛生單位複查驗收,地區環境衛生進一步加強。
(二)民生保障持續改善。發放城鄉低保金671萬元、1650戶、2731人。發放困難救濟款、醫療救助、“稻草”援助62.5萬元。籌資150多萬元,開展“送溫暖、惠民生”活動。城鎮新增就業人員1479個,下崗失業人員實現就業700人,4050人員等就業困難對象實現就業再就業320人,開發社區就業崗位41個,失業人員推薦技能培訓100人,辦理再就業小額貸款303萬元。城鎮登記失業率控制在2%以內。辦理城鄉居民養老保險13000餘人,辦理城鄉居民醫療保險25500餘人。五保老人供養標準和優撫對象優待標準進一步提高。投入50餘萬元,實施社保所標準化改造和敬老院整合升級改造。村級勞動社會保障服務站全覆蓋,10個村、社區成功創建和保持充分就業單位。勞動就業工作有望繼續保持全區先進。
(三)計生工作穩步推進。聯合重醫附二院開展“計畫生育優質服務月活動”,服務3934人次,實施免費計生手術134例。全面推進免費孕前優生健康檢查活動。兌現放棄照顧再生育指標一次性獎勵金和獨生子女父母獎勵金10萬餘元。補貼計畫生育家庭居民參加居民醫保資金430人、17880元。立案查處違法生育案件16件,徵收社會撫養費18.1萬元。全面實施陽光計生、流動人口格線化管理。全年,常住人口出生204人,出生人口性別比110:100,死亡率11.5‰,自然增長率為-4.1‰,各項指標均達到上級要求,有望繼續保持“出色完成人口計生目標責任單位”先進榮譽。
(四)文化體育協調發展。新建社區書屋3個,配備圖書9000餘冊、光碟800多張、報刊雜誌16種、專用電腦3台。新建文化中心戶42戶。添置12台電腦,完善文化信息資源共享工程,建成電子閱覽室,圓滿完成鄉鎮綜合文化站評估定級工作。重慶市民間藝術大師彭勇籌資300多萬元建設的民間藝術展覽館即將完工,原香港著名導演余積廉經過多年籌劃自編自導的武打故事片《踏雪尋梅》已完成外景拍攝,即將進入後期製作,提升了天府民間文化的知名度和美譽度。全年開展讀書活動、文藝表演、文藝培訓、文化輔導65場。全年向市、區媒體報送稿件171條次,採用播出89條次,市、區主流媒體多次採訪宣傳我鎮的蔬菜、核桃、生態桑基地建設情況。完善村、社區體育健身場所,開展全民健身活動。
五、自身建設強力推進
自覺接受鎮人大的監督,認真辦理人大代表意見、建議,辦復率和滿意率均為100%。以制度建設為抓手,推動鎮機關和村、社區作風轉變。建立健全績效管理、首問責任、督查督辦、會風會紀等16項制度,加大了村、社區年度工作目標考核力度,嚴格落實績效管理規定,印發督查通報5期,對13個單位或個人追究責任。同時,堅持以人為本,對老實幹事、業績突出的同志,在政治、經濟待遇上給予關心,強化了“獎勤罰懶”工作激勵機制,以制度管人辦事的風氣逐步形成,行政效能明顯提高。加強政府網站建設,深化政務公開,建立公共資源交易分中心,做到權力在陽光下運行。
一年來,我們統籌兼顧,大力支持工會、共青團、商會等群團開展工作,應急武裝、民族宗教、婦女兒童、老齡、統計、檔案、修志、保密和老幹部工作也取得新成績。
各位代表!上述成績的取得來之不易,凝聚著各方的努力和智慧,這些成績的取得,離不開區委、區政府及鎮黨委的堅強領導,離不開鎮人大和各位代表的有效監督,離不開全鎮人民、區級各部門和社會各界的鼎力支持。在此,我代表鎮人民政府向全鎮廣大幹部民眾和歷屆老領導、老同志,向各位人大代表,向在天府投資創業的企業家,向關心、支持天府建設和發展的社會各界朋友,表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!
雖然我鎮經濟社會發展取得了長足進步,但依然存在一些不容忽視的問題。一是在轉型發展初期,可持續發展保障條件較差,經濟上行壓力大,短期內無法根本解決,還需要付出更多艱辛努力和爭取。二是特色效益農業和鄉村旅遊業才剛剛起步,缺乏龍頭企業帶動,推進較慢、效果不夠明顯。三是礦山開採與生態保護矛盾依然存在,亟待轉變發展方式。
2013年工作目標及任務
2013年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是天府轉型發展的關鍵之年。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,緊扣發展和民生兩大主題,轉變發展方式,最佳化產業結構,搞好民生保障,以改革創新精神和昂揚向上的作風,繼續走好轉型發展之路,向全面建成小康社會目標邁進。
2013年經濟社會發展預期目標:全年實現工業總產值47.5億元,固定資產投資1億元,社會消費品零售總額6000萬元,財政收入1580萬元,農業產值4800萬元,農民人均純收入12180元,符合政策生育率93%以上。
2013年,政府將著力辦好5件民生實事:一是完成場鎮LED路燈改造工程;二是完成“天水路”建設;三是實施嘉陵江供水補充水源工程;四是實施鄉村公路美化工程;五是採取政府引導、業主主導方式,推動社級公路建設。為此,要著重抓好以下五個方面的工作:
一、轉方式,調結構,持續推進轉型發展
(一)最佳化產業結構,提升發展質量。繼續保持工業發展優勢,更加注重第一、第三產業發展,逐步最佳化產業結構,培育新的經濟成長點。強力推進煤礦企業資產重組和技改升級工作,加快富豐、港航、征越、富彬等4個非煤礦山證照辦理速度,力爭年內全部建成投產。引導機械加工、煤炭洗選等傳統優勢企業開展科技創新,提高產品科技含量和附加值,樹立品牌意識,走新型工業化道路。認真開展全國第三次經濟普查。2013年,力爭實現工業總產值47.5億元、同比增長5%,實現營業收入45.8億元、利潤1.4億元、稅金1.8億元,均保持穩中有增。
加快特色效益農業和鄉村旅遊業發展。繼續推進“萬畝蔬菜、萬畝核桃、萬畝生態桑”基地建設,維持現有蔬菜種植規模,加大核桃種植管理,壯大生態桑產業。扶持農業產業化龍頭企業進行果桑產業開發,引導農民參與專業合作社建設,推進農業產業化發展步伐。加大鄉村旅遊產業發展力度,培育發展3個300畝以上農業莊園,初步具備觀賞功能和接待能力;新發展特色農家樂3家,成立鄉村旅遊協會,提升農家樂管理服務水平,促進垂釣、餐飲、住宿、旅遊產品銷售等旅遊服務規模化、標準化發展。2013年,農業產值力爭實現4800萬元,農民人均純收入達12180元,社會商品銷售總額6000萬元,連鎖經營業銷售2275萬元。
(二)實施最佳化發展環境集中攻堅。對影響和制約天府發展的軟硬環境問題開展綜合整治,力爭有所突破。
在硬環境打造方面,放緩政府主導的基礎設施建設,探索建立政府引導、業主主導的基礎設施建設模式,鼓勵業主主導建設社級公路10餘公里。加大後芹路、代青路、砂石路、代金路、天水路等20餘公里已建、在建鄉村公路管護力度,聘請專職養護人員,加強邊溝清理、路面清掃、雜草清除等日常管護工作;開展路政聯合執法,集中整治鄉村公路占道行為,徹底清除路面堆棄物,提升道路通行能力;科學設定安裝限寬墩,建立公路損壞補償機制。集中成片推進文星村和平片區休閒農業區、中心村五四蔬菜及果桑高產示範區、代家村青峰休閒農業區、石家村銅錢精品花木及漁業養殖區等產業基地基礎設施建設,開展鄉村旅遊景觀設計。加快實施嘉陵江供水補充水源項目,繼續推進“小農水”建設。加強城鄉環境衛生管理,建立垃圾收運系統運行機制,確保城鄉垃圾及時清運;開展后豐岩、代家溝農貿市場占道經營集中整治,徹底解決以路為市、以街為市行為,統一規範在市場內買賣。擴大生態桑種植規模,繼續推進礦山生態恢復和石漠化治理,開展礦山運輸漏撒和粉塵專項整治。
在軟環境打造方面,要向區委、區政府主要領導專題匯報天府發展問題,進一步明確天府產業定位、城鄉規劃編制、用地、農村居民安全居住等政策,爭取啟動天府鄉村規劃編制工作,爭取市、區早日出台天府農村危房改造政策。
二、夯基礎,強措施,全力確保全全穩定
安全穩定是前提、是基礎、是保障。我們要繼續把安全穩定工作擺在重要位置,確保地區平安和諧。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“科學發展、安全發展”的理念,堅決遏制較大及以上事故發生,努力減少一般事故,力爭不發生安全生產死亡事故。繼續以科技興安為支撐,提升企業安全管理能力和政府監管能力,突出安全生產各項工作措施的落實,促進全鎮安全形勢持續穩定好轉。一是全面落實企業安全生產主體責任和政府監管責任,全力抓好事故防控工作。二是著力推進煤炭產業結構調整,督促煤礦企業打好整合技改和兼併重組兩個攻堅戰,幫助非煤礦山企業改造升級。三是持續深化各行業各領域的專項整治行動,深化“打非治違”專項活動,持續改善安全生產秩序。四是紮實開展隱患排查治理,有效消除事故隱患。五是充分發揮好示範企業的示範效應,督促企業開展安全質量標準化建設,提升企業本質安全水平。六是繼續抓好各行業各領域的安全監管,全面落實監管工作計畫,實施分級監管,嚴格執法。七是進一步加強監管體系建設,提升企業安全管理水平和政府監管執法與服務的能力。
以民眾工作統領信訪穩定工作,堅持黨委領導、政府組織、社會協同、民眾參與的社會管理模式。一是進一步健全基層民眾工作組織,創新民眾工作運行機制,切實化解民眾矛盾,做到“四個到位”,即穩定責任落實到位、不穩定因素排查到位、防範措施到位、應急處置到位,力爭實現“四個零”目標。二是健全重大工程項目的社會穩定風險評估機制,深入推進幹部接訪、下訪工作,從源頭上預防和減少矛盾發生。三是加強社會治安綜合治理,強化特殊人群管理,大力推進打、防、控一體化建設,依法防範和打擊“邪教”及各類違法犯罪活動,做到治安案件、刑事案件雙下降。四是加強人民調解、司法調解、行政調解和信訪調解工作,就地化解各類矛盾糾紛,力爭受理矛盾糾紛案件調解率達100%。五是加強突發事件應急管理,加強應急應戰平台建設,提高預防預警和應急處置能力,杜絕重大群體性事件和惡性事件發生。
三、抓關鍵,求突破,合力推動重點工作完成
重點工作完成情況,體現天府對外形象,檢驗隊伍凝聚力和戰鬥力。我們舉全鎮之力,加強協調配合,確保各項重點圓滿完成,不拖全區後腿,力爭走在全區前列。根據目前掌握情況,需重點抓好以下工作:
一是實施“光彩工程”。在春節前,全面完成文星場至代家溝90餘盞LED路燈改造和迎春燈飾安裝工作,營造儉約喜慶的節日氛圍,為節日增光添彩。二是在市、區農業部門的指導下,嚴格按照設計要求,實施好中心、文星、工農、代家4個村後槽片區5000餘畝市級農業綜合開發土地治理項目,力爭年內完成投用,進一步改善農村生產生活條件。三是積極配合區土地整治中心,做好代家、工農、文星、五新、中心5個村約1萬畝土地整治工程協調服務工作,創造良好施工條件,促使工程在4月底前完工。四是在區發改委、區水利局指導下,加快實施嘉陵江供水補充水源項目,形成嘉陵江取水的後備水源,徹底結束天府“靠天吃水”的歷史。目前要加快施工設計評審、造價審核進度,確保春節前發布招標公告。五是打通天府與水土高新技術園連線通道。完成“天水路”天府段建設,力爭推動水土鎮啟動或完成“天水路”水土段建設,為天府接受兩江新區輻射帶動創造條件。六是多方協調、極力呼籲,爭取將“劉小路”納入全區道路交通建設規劃,並啟動設計;七是積極配合區棚改辦完成棚戶區居民搬遷工作,爭取啟動1.75平方公里空餘國有建設用地利用規劃。
四、抓保障,惠民生,加快發展社會事業
深入開展“全國婚育新風進萬家活動工作”。全面深入開展流動人口格線化管理。努力完善人口基礎信息,力爭信息覆蓋率達99%,準確率達98%以上。持續推進孕前優生健康檢查、出生缺陷干預工作。創新徵收機制,加大社會撫養費徵收力度。
弘揚天府民間文化藝術,壯大根雕藝術產業,力爭納入市級非物質文化遺產保護。加強文藝隊伍建設和文藝骨幹輔導培訓,開展豐富多彩、寓教於樂的民眾文化活動。建立區、鎮、村圖書資源通借通還制度。加大外宣力度,擴大天府對外影響,促進休閒觀光旅遊農業發展。進一步加強教育事業,配合做好棚戶區改造校舍搬遷重建工作,改善教育教學條件,適齡兒童入學率達100%。
強化社會保障和就業服務,城鎮登記失業率力爭控制在1.5%以內。鞏固已創建的10個充分就業村、社區,力爭創建代家村為充分就業村。進一步完善全覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障體系,關愛空巢老人、留守兒童、進城務工人員等困難民眾。
五、轉作風,樹形象,大力加強政府自身建設
深入貫徹落實中央和市委、區委改進工作作風、密切聯繫民眾有關規定,進一步加大機關作風建設,用良好的作風凝聚隊伍、促進工作。
自覺接受鎮人大的監督,為人大監督提供必要條件。採取典型帶動方式,更加強化層級管理制度,一級抓一級,層層抓落實,做到各司其職、各盡其責,發揮隊伍整體效能;加大督察督辦力度,推動制度落實、作風轉變,形成察實情、說實話、出實招、辦實事的良好氛圍,建設務實高效政府。採取“請進來”、“走出去”等多種形式,加強幹部學習培訓,開闊眼界,進一步提高隊伍素質和能力,打造一支適應轉型發展需要的高素質幹部隊伍,建設學習型政府。厲行節約,精簡“三公”經費,落實政務公開,進一步發揮好公共資源交易分中心作用,加大項目管理失職、瀆職行為責任追究,全面執行廉政建設責任制,建設廉潔政府。

相關詞條

熱門詞條

聯絡我們