為加快推進金融IC卡在我市公共服務領域的套用，進一步提高我市公共服務的質量和水平，經市政府同意，現就推進公共服務領域金融IC卡套用工作有關事項通知如。
基本介紹
- 中文名：重慶市人民政府辦公廳關於推進公共服務領域金融IC卡套用工作的通知
- 發文機關：重慶市人民政府辦公廳
- 發文字號：渝府辦發〔2014〕132號
基本信息,詳情,重要性,工作目標及任務,工作要求,
基本信息
渝府辦發〔2014〕132號
詳情
按照《國務院關於促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發〔2013〕32號）關於大力推進金融積體電路卡（IC卡）在公共服務領域一卡多用的要求，為加快推進金融IC卡在我市公共服務領域的套用，進一步提高我市公共服務的質量和水平，經市政府同意，現就推進公共服務領域金融IC卡套用工作有關事項通知如下：
重要性
充分認識推進公共服務領域金融IC卡套用工作的重要性
金融IC卡是現代信息技術與金融服務高度融合的創新工具，採用智慧型晶片技術與金融行業標準，兼具銀行卡、保障卡、管理卡等多種功能。相對於傳統的銀行卡或一般的IC卡，金融IC卡具有安全快捷、一卡多用、全國通用、受理環境完備等優勢。推進金融IC卡在我市公共服務領域的套用是貫徹落實信息惠民工程、促進信息消費、增加各類公共服務、發展普惠金融等重大戰略的重要舉措，對於便民惠民、刺激消費、促進金融服務升級、提升我市公共服務能力和城市管理水平具有重要意義。
工作目標及任務
（一）功能套用推廣。按照“政府引導、市場運作、統一標準、鼓勵創新”的原則開展套用推廣工作。通過政府購買服務的方式引導優先推進民生保障領域套用，尊重市場主體意願，按照市場運作的方式推進各項套用工作，構建便民、利民、惠民的公共服務套用環境，到“十二五”末期，基本實現全市居民生活“六通”：
保障通。載入金融功能的社會保障卡（以下簡稱金融社保卡）實現社保繳費、社保待遇和相關補貼領取功能。金融IC卡在居民健康領域廣泛套用，推動個人健康檔案、電子病歷等信息共享，為居民跨醫療機構就醫，提供信息支持和便利條件。
出行通。積極推進公交IC卡國家技術標準在我市的套用，實現全國互聯互通；“十二五”期間，在條件成熟的地區，繼續推動金融IC卡在公共運輸、計程車、泊車等領域的拓展套用；“十三五”期間，實現金融IC卡在我市公共運輸領域的全面套用。逐步推廣金融IC卡在4A級及以上景區相關領域的套用。
城鄉通。最佳化農村地區支付環境，實現金融IC卡在村社衛生室、助農取款服務點的套用。大力推動金融IC卡在農村地區移動支付領域套用，彌補農村地區金融服務短板，促進城鄉金融服務均等化，助力城鄉統籌發展。
居家通。推廣金融IC卡在公共事業繳費、物業管理、居家消費等領域的套用，基本實現“居家通”。
商務通。通過推動金融IC卡的套用，力爭在全市主要商貿、餐飲、住宿、機場車站等場所實現電子現金消費。大力開發金融IC卡移動支付和移動電子商務功能，將基於安全晶片的移動金融套用創新納入電子商務示範城市建設內容，實現線上線下套用功能融合。
理財通。全市各金融機構積極創新金融服務，在金融IC卡中實現存貸款、匯款、投融資、信用查詢等全方位金融服務功能。
積極推進金融IC卡一卡通用，鼓勵有關部門、單位通過金融社保卡等已有載體，開展跨行業、跨區域服務集成整合，實現多事一卡，全方位滿足市民各項支付需求。
（二）套用環境最佳化。進一步加大金融IC卡受理環境建設力度，充分發揮金融IC卡的小額閃付功能優勢，營造良好套用氛圍，進一步提高社會公眾對金融IC卡的認知度和接受度，推動金融IC卡套用的快速普及。
2014年年底前，全市所有銀行卡受理終端實現金融IC卡受理功能；小額支付領域50%以上的受理終端支持金融IC卡電子現金閃付功能，並於2015年年底前實現全領域功能覆蓋。
工作要求
（一）建立機制。建立由人行重慶營管部、市發展改革委、市財政局、市教委、市交委、市人力社保局、市衛生計生委、市旅遊局等組成的工作協調機制。加強信息溝通，定期交換工作信息，研究和協商金融IC卡公共服務領域套用的重大事項，解決推廣過程中遇到的困難和問題。處理好社會效益與經濟效益、短期利益與長期利益的關係，保障公共服務領域公益性服務不受影響，保護好各參與方、市民的合法權益，利用市場激勵機制充分調動參與方的積極性，探索合作多贏的發展路徑。
（二）明確分工。人行重慶營管部負責金融IC卡的發行和受理終端改造工作，並加強對區縣（自治縣）人民政府、市級有關部門的業務指導。市發展改革委、市財政局負責提供相關政策支持。各行業主管部門牽頭負責金融IC卡在本行業的推廣套用。市人力社保局負責深化金融社保卡在社會保障領域的套用，積極推進金融社保卡便民套用服務工作；市衛生計生委負責推動各級各類醫療機構積極推廣使用金融健康卡，努力實現跨醫院、跨地區居民個人健康和醫療信息的共享，簡化居民就醫流程；市交委負責推動金融IC卡在公交、捷運、計程車及高速公路等領域的套用；市教委負責推動金融IC卡與校園卡融合，實現金融IC卡在學校食堂、圖書館等場所的套用；市旅遊局負責推動金融IC卡在旅遊景區購票、通關、購物、餐飲住宿等套用。各區縣（自治縣）人民政府要結合實際，引導和支持金融IC卡在本行政區域公共服務領域套用，並以此為契機，大力發展普惠金融，加大惠民便民力度，努力提升公共服務和社會管理水平。各金融機構要加快金融IC卡發行和受理機具的改造布放，同時加強同業協作，避免無序競爭。
（三）加強宣傳。採取各種方式，通過多種途徑，加強大眾媒體和各行業系統的宣傳，提高民眾對金融IC卡安全、優質、方便、快捷功能的認知度，充分發揮行業示範帶動效應，促進金融IC卡在我市公共服務領域的廣泛套用。
重慶市人民政府辦公廳
2014年11月10日
