《鄭州市城市雕塑管理辦法》是為了加強城市雕塑規劃、建設和管理，提升城市文化品位，根據有關法律、法規並結合本市實際而制定。二十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：鄭州市城市雕塑管理辦法
- 實施時間：2018年1月1日
辦法全文,解讀,
辦法全文
鄭州市城市雕塑管理辦法
第一條 為了加強城市雕塑規劃、建設和管理，促進城市雕塑建設適應城市發展的需要，提升城市文化品位，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市雕塑，是指在道路、廣場、車站、機場、體育場（館）、公園、公共綠地、居住區、風景名勝區等公共場所的室外雕塑。
第三條 本市城市規劃區內城市雕塑的規劃、建設和管理，適用本辦法。
第四條城市雕塑管理應當遵循統一規劃、合理布局、文明健康的原則，結合地域文化特點，弘揚社會主義核心價值觀，突出特色創新，協調發展。
第五條 市城市管理行政主管部門負責全市城市雕塑監督管理工作，其所屬的城市雕塑管理機構具體負責城市雕塑日常工作的組織實施。
縣（市、區）城市管理行政主管部門依照職責負責本轄區內城市雕塑監督管理工作。
城鄉規劃、發展和改革、城鄉建設、財政、文化、園林、水務等部門在各自職責範圍內，做好城市雕塑管理工作。
第六條 雕塑協會、學會等行業組織應當加強行業自律管理，推動城市雕塑創新，提升藝術水平。
第七條 市、縣（市）、上街區城市管理行政主管部門應當會同城鄉規劃等部門，根據城市總體規劃和城市設計的要求，組織編制本行政區域內的城市雕塑專項規劃，報同級人民政府批准後予以公布。
第八條 編制城市雕塑專項規劃應當向社會公示，並採取聽證會、論證會或者其他方式徵求行業組織、專家和社會公眾的意見和建議。
第九條 城市雕塑專項規劃應當包括下列主要內容：
（一）國家級、省級、市級和縣（市、區）級紀念性城市雕塑項目；
（二）社會團體和民眾倡議的城市雕塑項目；
（三）城市雕塑布局結構、體量、題材、數量、密度及其實施計畫；
（四）其他城市雕塑與分區控制規劃。
第十條 建設城市雕塑應當按照建設項目建設程式依法辦理相關手續。與建設工程項目配套建設的城市雕塑，建設單位應當一併辦理審批手續。
規劃、建設等行政主管部門在審批城市雕塑建設手續時，就城市雕塑的題材、設計方案等應當徵求城市管理行政主管部門意見。
第十一條 市城市管理行政主管部門設立城市雕塑藝術評審組織。城市雕塑藝術評審組織由城市管理行政主管部門會同有關部門聘請專家組成，對城市雕塑的題材、設計方案等進行評審。
第十二條 重大題材和重要政治、歷史人物以及道路、廣場、車站、風景名勝區等有重要影響地段的城市雕塑建設項目設計方案，應當採取招標、公開徵集等方式確定。
第十三條 城市雕塑的建設資金，可以通過下列方式籌集：
（一）城市建設資金；
（二）建設單位自籌；
（三）企業、事業單位資助；
（四）社會捐款和捐助。
鼓勵城市重點建設項目投資中提取一定比例的雕塑建設資金。
第十四條 禁止建設含有下列內容的城市雕塑：
（一）損害國家尊嚴，歪曲、篡改國家歷史的；
（二）損害民族感情，有悖於民族傳統風俗的；
（三）有歧視性、侮辱性內容的；
（四）有悖於公序良俗、危害社會穩定的；
（五）法律、法規、規章禁止的其他內容。
第十五條 城市雕塑建設，應當符合城市雕塑專項規劃，按照下列規定組織實施：
（一）市財政投資單獨建設的城市雕塑建設項目，由市城市雕塑管理機構負責組織實施；
（二）縣（市、區）財政投資單獨建設的城市雕塑建設項目，由其城市管理行政主管部門負責組織實施；
（三）其他形式投資的城市雕塑建設項目，由項目建設單位負責組織實施。
第十六條 城市雕塑的製作和施工應當按照批准的設計方案和有關行業標準進行，不得擅自修改設計方案。
製作、施工和安裝城市雕塑過程中，建設單位應當邀請原創作者或者委託第三方專業機構進行藝術監製，並依法進行工程質量監理。
第十七條 建設單位應當按照國家規定的行業標準進行城市雕塑工程建設驗收。
城市雕塑建設工程竣工驗收合格後，建設單位應當及時將驗收資料報市城市雕塑管理機構備案，並按有關規定向城市建設檔案管理機構報送存檔。
城市雕塑交付時，設計和施工單位應當書面告知城市雕塑的維護工藝和方法。
第十八條 城市雕塑的所有權和智慧財產權應當按照有關法律規定或者按照契約確認。
第十九條 城市雕塑建成後，應當按照本辦法規定的建設分工要求進行安全檢測和維護保養。
機關、團體、企事業單位建設的室外雕塑由其所有權人或者管理者負責，養護管理應當符合國家城市雕塑技術規程和本市管理標準。
第二十條 愛護城市雕塑，維護社會文明。
不得破壞、污損、損毀、遮擋城市雕塑，禁止在城市雕塑上塗寫、刻畫、張貼、懸掛，不得擅自複製城市雕塑。
第二十一條 任何單位或者個人不得擅自遷移或者拆除經批准建成的城市雕塑。因公共利益需要等確需遷移或者拆除城市雕塑的，應當徵求城市管理行政主管部門的意見。所需費用由要求遷移或者拆除的單位承擔，對權益人造成損失的，應當依法補償。
城市雕塑遷移應當按照國家有關技術規範進行施工。
第二十二條 城市管理行政主管部門應當加強城市雕塑管理工作的監督檢查，並建立投訴、舉報制度，接到投訴、舉報後，應當及時查處。
第二十三條違反本辦法規定的行為，法律、法規及規章已有處罰規定的，從其規定。
有下列情形之一的，由縣（市、區）城市綜合執法部門按照下列規定予以處罰：
（一）違反本辦法第十六條第一款規定的，責令改正，處以5000元以上10000元以下罰款;
（二）違反本辦法第二十條第二款規定，破壞、污損、損毀、遮擋城市雕塑的，責令改正，處以5000元罰款；在城市雕塑上塗寫、刻畫、張貼、懸掛的，責令改正，處以200元以上2000元以下罰款；
（三）違反本辦法第二十一條規定，擅自遷移或者拆除城市雕塑的，處以10000元以上50000元以下罰款。
第二十四條城市管理行政主管部門和其他行政主管部門及其工作人員，未履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州高新技術產業開發區等區域的城市雕塑監督管理，適用本辦法。
第二十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。2006年2月17日鄭州市人民政府第47次常務會議審議通過，2006年5月1日施行的《鄭州市城市雕塑建設管理辦法》同時廢止。
解讀
城市雕塑是一個城市人文和精神象徵最典型的載體，一個好的城市雕塑可以成為一個城市的象徵，一個城市的名片。
11月27日，鄭州市人民政府公布《鄭州市城市雕塑管理辦法》，加強城市雕塑規劃、 建設和管理, 促進城市雕塑建設適應城市發展的需要, 提升城市文化品位。新辦法自2018年1月1日起施行。
辦法提出，城市雕塑管理應當遵循統一規劃、 合理布局、 文明健康的原則, 結合地域文化特點, 弘揚社會主義核心價值觀, 突出特色創新, 協調發展。市、 縣( 市) 、上街區城市管理行政主管部門應當會同城鄉規劃等部門, 根據城市總體規劃和城市設計的要求, 組織編制本行政區域內的城市雕塑專項規劃, 報同級人民政府批准後予以公布。重大題材和重要政治、歷史人物以及道路、廣場、車站、風景名勝區等有重要影響地段的城市雕塑建設項目設計方案, 應當採取招標、 公開徵集等方式確定。
城市雕塑的建設資金, 可以通過城市建設資金、建設單位自籌、企業事業單位資助、社會捐款和捐助等方式籌集。同時，鼓勵城市重點建設項目投資中提取一定比例的雕塑建設資金。
愛護城市雕塑, 維護社會文明。辦法提到，不得破壞、污損、損毀、遮擋城市雕塑, 禁止在城市雕塑上塗寫、刻畫、張貼、懸掛, 不得擅自複製城市雕塑。破壞、污損、損毀、遮擋城市雕塑的, 責令改正,處以5000元罰款；在城市雕塑上塗寫、刻畫、張貼、 懸掛的, 責令改正, 處以200元以上2000元以下罰款。
任何單位或者個人不得擅自遷移或者拆除經批准建成的城市雕塑。因公共利益需要等確需遷移或者拆除城市雕塑的, 應當徵求城市管理行政主管部門的意見。所需費用由要求遷移或者拆除的單位承擔, 對權益人造成損失的, 應當依法補償。城市雕塑遷移應當按照國家有關技術規範進行施工。擅自遷移或者拆除城市雕塑的, 處以10000元以上50000元以下罰款。
同時，城市管理行政主管部門應當加強城市雕塑管理工作的監督檢查, 並建立投訴、舉報制度, 接到投訴、舉報後, 應當及時查處。
