基本介紹
- 中文名：鄭利平
- 國籍：中國
- 民族：漢族
- 出生地：廣東揭陽
- 出生日期：1961年9月
- 畢業院校：華南理工大學、中山大學、哈佛大學
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人物簡歷
1978.09——1982.08 華南理工大學機械製造專業學習。
1982.08——1984.05 中國機械設備進出口深圳分公司業務員。
1984.05——1985.03 機械部深圳開發中心幹部。
1985.03——1986.01 深圳聯合公司董事、副總經理。
1986.01——1986.07 深業工貿公司貿易部負責人。
1986.07——1988.12 中山大學管理學院企業管理專業碩士研究生，校研究生會副主席。
1988.12——1989.03 深圳市南頭區引進辦、工業辦幹部。
1989.03——1992.05 深圳凱虹股份公司董事長、總經理。
1992.05——1993.08 深圳市南山區工業局副局長、局長。
1993.08——1997.01 深圳市南山區政府副區長，區委常委、常務副區長。
1997.01——1997.06 深圳市南山區委常委、常務副區長，美國明尼蘇達大學卡森管理學院訪問學者。
1997.07——1998.07 深圳市南山區委常委、常務副區長，美國哈佛大學甘迺迪政府學院公共管理碩士研究生。
1998.08——1999.04 深圳市外商投資局局長、黨組書記。
1999.04——1999.06 雲浮市委副書記、代市長。
1999.06——2004.06 雲浮市委副書記、市長（2000.03—2001.01 中央黨校中青班學習，1995.09—2000.01 南開大學經濟研究所西方經濟學專業委培經濟學博士研究生，獲經濟學博士學位）。
2004.06——2008.07 雲浮市委書記、市人大常委會主任。
2008年8月任亞洲開發銀行中西亞局首席城市發展專家。
現任亞洲開發銀行南亞局高級顧問。
人物近況
中共十七大黨代表，廣東省九次黨代會代表，一屆、二屆市委委員，市二次黨代會代表，十屆全國人大代表，九屆、十屆省人大代表，二屆市人大代表。
人物發展
在雲浮
這個地處廣東西部的山區城市，市委書記鄭利平的工作風格與我們的想像明顯不同。他住公寓，吃食堂，經常加班。據他身邊工作人員告知，為了趕時間，他常常讓司機“開快車”。
他剛到雲浮的時候，人們這樣議論：“是個人才，可這樣先進的觀念符合雲浮的情況嗎？”6年後的今天，議論都已平息。鄭利平在這裡的6年，實現了雲浮的“系統工程改造”。
“政府官員的政績不僅是經濟指標，不僅是GDP的增長，而應該更看重社會、經濟、文化的綜合發展。”鄭利平說。他反對政府過多介入微觀經濟活動，而針對行政壟斷、政府職能轉換、公用事業體制改革、政府評議、醫療、教育等領域，進行大刀闊斧的調整。他說，“政府的職責就是要創造一個公平的有效率的競爭環境。”
他一直提倡國企改革
“改得越快越好，只要有稅收有就業就好，不要管是誰辦的企業。”如今，雲浮市區的最後一個國企也即將被拍賣。
有空的時候，他會看《Time》（美國《時代周刊》）。他書架上擺放著“TheyearbookofChinaCities”（《中國城市年度報告》）。他說要把雲浮建設成“Themostliv-ablecityintheworld”（世界最佳人居城市），這樣投資自然會到來。他記得，在美國留學的時候，當地官員就是這樣做的。
他工作中的一部分時間，用於讓周邊的人接受他的想法。“什麼是依法行政，政府要做什麼，不應該做什麼”，這是他每次大會小會都要強調的內容。
政府的自我革命
鄭利平推動下的政府改革，從一開始，就有“自我革命”的意味。
2000年，因為財政運作困難，不能正常發工資的雲安縣和雲城區清理超編人員。兩周內，雲安縣清除了982人，雲城區清除680人。第二年下半年，這一縣一區財政就實現了收支平衡。這一動作走在全省機構改革之前。
2001年，鄭利平提出“公用事業管理體制改革”的思路。雲浮市公用事業局下屬的環衛管理處、園林管理處、市政維修管理處、人民廣場管理處被撤銷，301名職工被解除勞動契約。工人減為194人，效率反而更高，管理成本降低了25%。
2003年，時任市長的鄭利平，推動了另一個“限制政府”的改革———政府評議。由政協委員和企業家對政府部門進行評分和排名，“聽說排在後面的幾個市直單位負責人，如坐針氈，直冒冷汗。評議活動後，各部門都制定了整改方案，機關作風大大好轉。”鄭利平說。
“政府和民眾之間是一種委託代理關係。這種權力本來就是老百姓的，只是委託了政府去履行公共職能。這就要求，政府必須任何時候都能履行委託代理的責職。行政不作為，其實也是一種腐敗。”鄭利平認為，“有些事，不是政府該做的，政府不能越位；有些事，是政府必須做的，政府就不能缺位。”所以，鄭的工作有時是不討好的，不但要關注公眾的呼聲，也必須對其它方面的訊息保持敏感。
2004年，雲浮全市完成國內生產總值257.6億元，比上年增長13.7%，是建市以來增長速度最快的一年；地方財政一般預算收入增幅已連續兩年排全省第一。經濟逐漸實現良性循環。就在鄭施政以前，市財政捉襟見肘，原財政局的大樓和汽車被查封。政府的不良資產被盤活，債務償清。2004年2月，雲浮雲城區清還7000多萬元征地欠款。這整個改革得到上級確認。
或許更重要的，鄭在政府公共管理領域所做的工作，逐漸把一些先進的觀念，灌輸到同事們的心中。
個人調整和政改轉型
然而，2004年6月底，鄭利平的職務由市長過渡到市委書記。改革的方向隨之發生變動。
“鄭是個強勢的人。原來他當市長是強勢政府，現在他當市委書記，是強勢黨委。但目前改革的對象變了，大刀闊斧改革政府職能的時候過去了，鄭進入一個黨務工作環境，可能涉及體制改革。他必須有更多的理性和謹慎。”一位雲浮官員這樣理解。
如今，鄭的施政風格變得低調。他說，一直在考慮如何處理黨委與政府之間的關係。在日常的工作中，鄭對於自己的角色轉換非常清晰。有時他到地方調研，有關部門向他請求資金支援，他回答，“這個事情你應該找市長。我已經不在政府工作，不宜直接許諾開支方面的事情。”
鄭利平坐在辦公室里，四周掛滿了他自己的國畫。他是懂得傳統的人，即使在他運用現代西方經濟學方法分析國人行為的論著中，也引用了孔子的話。他說自己不是一個憤世嫉俗的人，會嘗試找到個人和時勢之間的調和。“應該說，基層也不是就應該無所作為。還是要有所探索。在允許的空間範圍內，還是應該做一些探索。改一改，試一試。”
