遼陽市行政審批局

遼陽市行政審批局，2016年8月3日組建的，機構規格為正處級，為遼陽市政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：遼陽市行政審批局
• 局長：宿奎剛 
• 成立時間：2016年8月3日
• 機構規格：正處級

地理位置

遼陽市行政審批局位於文聖區河東路9號市政府A座一樓、二樓，面積4800平方米。

主要職責

155項行政審批事項、10項其它權力事項劃轉移交市行政審批局集中辦理。市公安局、消防局、司法局、國土局45項審批事項派駐辦理。市車輛牌證管理中心、出入境管理中心、運輸管理中心、住房公積金管理中心19項審批事項以分中心形式辦理。

歷史沿革

2016年5月，遼陽市委、市政府決定率先在全省成立行政審批局，6月行政審批改革方案上報省政府。7月21日，遼寧省人民政府批准《遼陽市相對集中行政許可權改革方案》。8月3日，遼陽市編制委員會下發《關於組建遼陽市行政審批局的通知》，決定組建遼陽市行政審批局，機構規格正處級，為市政府工作部門。8月12日，遼陽市委任命首任局領導班子成員。9月21日，遼陽市行政審批局正式掛牌成立。10月25日，市編辦下發《關於核定市行政審批局內設機構和人員編制的通知》，市行政審批局設18個內設機構，76名行政編制。

機構設定

遼陽市行政審批局設18個內設機構，分別是：

（一）辦公室負責文秘、會務、機要、保密、信息、組織、宣傳、接待、安全、議案提案、檔案、政務公開工作；負責非涉審批業務信訪工作；負責財務、國有資產管理工作；負責人事、勞資工作。

（二）綜合業務科負責與省公共行政服務中心及省級各廳局聯繫；負責與市級各委辦局進行協調和對接，建立和完善與行業主管部門的溝通互動工作機制；負責對派駐部門審批業務的銜接聯動；負責四個分中心審批業務的規範；負責對縣（市）區行政審批局進行工作指導；負責複雜審批事項的會商工作；負責涉及審批業務的信訪工作；負責審批業務的培訓工作；負責制證發證規範標準的制定和管理工作。

（三）政策法規科負責本機關行政審批執法監督工作；負責本機關行政執法案件核審；負責規範性檔案核審及行政審批流程的最佳化再造；承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。

（四）項目審批科負責固定資產投資項目節能審查（包括工業）；負責政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、實施方案（含概算）、初步設計批覆辦理；負責企業、事業單位、社會團體投資建設項目核准、備案；負責廢舊電力設施器材收購許可審批。

（五）規劃審批一科負責建設項目選址意見書許可審批；負責建設用地規劃許可審批。負責單獨選址建設項目的選址和規劃論證工作；負責對有控規的地塊出具規劃設計條件，對目前尚無控規的地塊出具規劃設計條件及條件的修改論證工作；負責對市政類及加油加氣站項目規劃圖紙進行審核；負責核發市政類及加油加氣站項目的建設工程規劃許可證；負責組織綜合管線、道路橋樑、加油加氣站等項目的規劃圖聯審；負責戶外落地廣告、牌匾的規劃審批及沿街裝飾裝修的規劃核准工作；負責城市規劃委員會辦公室日常工作。

（六）規劃審批二科負責建設工程規劃許可審批（不包括市政工程、市政設施項目建設工程規劃許可審批）。負責建設項目的修建性詳細規劃圖或建設工程設計方案總平面圖審定；負責建設項目的建築設計方案圖審定；負責建設項目的立面效果圖審定；負責組織建設項目的修建性詳細規劃圖或建設工程設計方案總平面圖聯審工作。

（七）建設審批科負責建築企業資質認定審批；負責房地產開發企業資質核定；負責物業服務企業三級資質核定；負責建築工程施工許可審批；負責商品房預售許可審批；負責建築施工特種作業人員操作資格認定。

（八）城建交通審批科負責城市建築垃圾處置核准;負責從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸處理服務許可審批；負責進入風景名勝區及公園綠地內設定服務攤點許可審批；負責城市環境衛生設施拆除許可審批；負責設定大型戶外廣告牌匾審批；負責城市綠化工程設計審查；負責臨時占用城市綠地審批；負責砍伐修剪城市樹木審批；負責城市內遷移一、二級古樹名木審批；負責城市園林綠化企業資質審批（三級）；負責非居民生活液化石油氣使用審批；負責燃氣項目審批；負責燃氣經營許可審批；負責燃氣經營者改動市政燃氣設施審批；負責城市排水許可證核發；負責特殊車輛上城市道路許可審批；負責臨時占用城市道路許可審批；負責城市道路、橋樑架設管線、線桿許可審批；負責因工程挖掘城市道路許可審批；負責在橋涵管理範圍內敷設管線、設定廣告牌匾、修建建築物、構築物許可審批；負責利用照明設施架設通訊、廣播及其它電器設備和設定廣告許可審批；負責市政建築業企業資質審批（三級）；負責城市供熱經營許可審批；負責城市供熱工程審批；負責新增客運船舶、危險品船舶投入運營許可審批；負責水路運輸業務經營許可審批；負責船舶登記審批；負責防止船舶污染水域作業許可審批；負責內河船員適任證書核發；負責對船舶在內河通航水域載運或拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛物體審批；負責通航水域水上水下施工作業許可審批；負責船員註冊；負責結合民用建築修建防空地下室及易地修建防空地下室許可審批；負責改造、拆除300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散幹道工程審批；負責城市地下空間開發利用建設項目兼顧人民防空要求許可審批；負責對防空地下室易地建設費的徵收。

（九）工商審批一科負責公司（含分公司）、非公司企業法人（含分支機構）、營業單位註冊登記，依法核發營業執照；負責企業名稱核准；負責外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動核准；負責外國企業常駐代表機構登記；負責事業單位廣告經營資格審批；負責企業集團、公司（含分公司）、非公司企業法人（含分支機構）、營業單位的檔案管理。

（十）工商審批二科負責企業集團的註冊登記；負責公司（含分公司）、非公司企業法人（含分支機構）、營業單位的變更、備案、註銷登記；負責公司股權出質登記。

（十一）食藥審批科負責藥品零售企業經營許可和GSP（藥品經營質量管理規範）認證審批；負責醫療器械許可審批；負責食品生產許可審批；負責食品流通許可審批；負責食品經營許可審批；負責科研和教學所需毒性藥品購用審批；負責麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發；負責麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發。

（十二）安全質監審批科負責建設項目安全設施“三同時”許可審批；負責生產第二類、第三類，經營第二類易製毒化學品備案；負責可能產生職業病危害的建設項目職業衛生“三同時”許可；負責職業衛生技術服務機構丙級資質認可；負責煙花爆竹經營(批發)許可審批；負責劇毒化學品、易制爆化學品和有儲存設施的危險化學品經營許可審批；負責危險化學品安全使用許可審批。負責特種設備生產單位許可審批；負責特種設備檢驗檢測機構核准；負責氣體充裝單位許可審批；負責計量授權審批；負責國家質檢總局規定的重點管理範圍以外的計量器具製造和修理審批；負責計量標準器具核准；負責特種設備作業人員考核及證書核發；負責特種設備使用登記；負責市級及市以下產品質量監督檢驗機構資質授權。

（十三）環保審批科負責建設項目環境影響評價檔案審批；負責從事醫療廢物集中處置活動的經營許可的審批；負責核技術利用環境影響評價登記表項目的《輻射安全許可證》核發審批；負責污染物排放許可證核發；負責廢棄電器電子產品處理許可。

（十四）教衛商務審批科負責實施學歷教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校審批；負責學校名稱、地址、層次、類別變更；負責民辦學校舉辦者、校長變更及終止的審批；負責中等職業技術專業學校設立審批；負責民辦非學歷高等教育機構的設立，分立，合併，變更名稱、層次、類別、舉辦終止的審批；負責由地市人民政府管理的中等專業學校、自學考試助學、文化補習、學前教育機構的中外合作辦學機構和項目審批；負責自費出國留學中介服務機構資格認定；負責開辦外籍人員子女學校審批。負責運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本審批；負責醫師執業註冊（含港澳台醫師來內地短期行醫許可）審批；負責醫療機構設定批准及執業許可審批；負責護士執業註冊、變更和延續註冊審批；負責外籍醫師在華短期執業許可審批；負責麻醉藥品、第一類精神藥品購用許可審批；負責醫療廣告發布審查；負責醫療機構開展醫療氣功活動審批和從事醫療氣功人員資格認定審批；負責醫療衛生機構承擔職業健康檢查的審批；負責自建設施供水管網系統與城市公共供水管網系統連線審批；負責供水單位衛生許可審批；負責設定戒毒醫療機構或者醫療機構從事戒毒治療業務許可審批；負責人體器官移植醫師執業資格認定審批；負責放射診療技術和醫用輻射機構許可審批；負責頒發《放射衛生技術服務機構資質證書》；負責涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可審批；負責生產用於傳染病防治的消毒產品的單位的審批；負責從事婚前醫學檢查醫療、保健機構和人員許可審批；負責從事助產技術服務、結紮手術和終止妊娠手術的醫療、保健機構和人員許可審批；負責計畫生育技術服務合格證核發；負責計畫生育技術服務機構執業許可審批。負責限額以下外商投資股份有限公司設立及變更事項審批；負責對外勞務合作經營資格核准；負責對外貿易經營者備案；負責外派勞務人員出國備案；負責加工貿易審批；負責規模發卡企業單用途商業預付卡備案管理；負責技術進出口自由類契約登記；負責商業特許經營備案。

（十五）社會事務審批科負責建設殯葬設施審批；負責全市性社會團體登記；負責全市性民辦非企業單位登記；負責非公募基金會設立、變更、註銷、登記；負責民辦社會福利機構審批；負責假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定審批；負責涉外、涉港澳台及省級以上人民政府投資興辦的發揮實訓、示範功能的養老機構的設立許可審批；負責代理記賬機構設立許可審批；負責設立人才中介服務機構、職業介紹機構審批；負責設立職業資格培訓、職業技能培訓民辦學校審批；負責台港澳人員在內地就業許可審批；負責特殊工時審批；負責勞務派遣行政許可審批；負責職業技能鑑定所設立審批；負責中等職業學校（技工學校）設立審批；負責省屬在沈單位或省工商局登記的駐沈企業特殊工時制度審批；負責外國人入境就業許可。負責網際網路上網服務營業場所許可審批；負責在非演出場所經營單位舉辦駐場涉外演出審批；負責拆改公共體育設施或改變其功能、用途審批；負責設立中外合資、中外合作娛樂場所的審批；負責港、澳、台投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出場所經營單位審批；負責電子媒體非賣品、計算機軟體複製核准；負責市屬期刊報紙變更刊期審批；負責非省（中）直企事業單位設立開辦圖書、報紙、期刊、音像製品批發企業或者非省（中）直企事業單位申請從事圖書、報紙、期刊、音像製品批發業務的審批；負責非省（中）直企事業單位獲準設立開辦圖書、報紙、期刊、音像製品批發企業或者獲準從事圖書、報紙、期刊、音像製品批發業務的非省（中）直企事業單位申請變更《出版物經營許可證》登記事項的審批；負責設立從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動許可審批；負責文物保護單位修繕許可審批；負責文物保護單位改變用途的審批；負責衛星接收傳送境內電視節目審批；負責臨時占用體育設施（含全民健身設施）審批；負責經營高危險性體育項目許可審批；負責市屬報紙變更開版審批。

（十六）涉農事務審批科負責農作物種子生產、經營許可證核發；負責非跨省引入動物隔離場和無害化處理場的防疫條件審查與合格證的核發；負責種畜禽生產經營許可審批；負責獸用生物製品經營許可證的核發；負責草原使用和臨時占用草原審批；負責省屬水庫水域灘涂養殖使用證審核；負責建設水工程審批（含農村集體經濟組織修建水庫審批）；負責水利基建項目初步設計檔案審批；負責建設項目水資源論證報告書審批；負責取水許可審批；負責江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批；負責非防洪建設項目洪水影響評價報告審批；負責在河道管理範圍內進行采砂、取土、建築等活動許可審批；負責除省直管水庫水壩外，在大壩管理和保護範圍內修建碼頭、漁塘許可審批；負責利用堤頂、壩頂、戧台兼做公路許可審批；負責蓄滯洪區避洪設施建設審批；負責城市供水日調水30萬噸（含30萬噸）以下供水工程的核准；負責改裝、拆除或者遷移城市供水設施的審批；負責農藥廣告審查；負責種子經營者設立分支機構備案。

（十七）勘驗科負責行政審批事項中涉及的現場勘驗工作，統一管理勘驗結果，對勘驗結果負責，並及時反饋給各相關審批科室；負責組織協調各審批科室對複雜綜合項目的現場勘驗工作。

（十八）評審會商科負責市級專家庫和審批中介機構資料庫的建立和管理；負責行政審批事項中的專家抽取、專家評審、技術論證和社會聽證等組織協調工作，會同審批科室匯總專家評審意見結果，並及時反饋給各相關審批科室；負責組織協調各審批科室對複雜綜合項目的評審工作；負責專家評審費用的申報工作。

機關黨委負責機關黨建和群團工作。

領導信息

宿奎剛：局長、黨組書記：負責黨政全面工作，分管政策法規科、勘驗科、評審會商科。

金 禹：副局長：分管綜合業務科、項目審批科、規劃審批一科、規劃審批二科、建設審批科、城建交通審批科。
劉海濱：副局長：分管辦公室、工商審批一科、工商審批二科、食藥審批科、安全質監審批科、環保審批科。
沈貴軍：紀檢組長：分管監察室。
賈清源：副局長：分管教衛商務審批、社會事務審批科、涉農事務審批科，協助局黨組書記分管機關黨委。