基本介紹
- 中文名：遼寧省商務廳
- 外文名：Liaoning Provincial Department of Commerce
- 行政級別：正廳級
- 現任領導：宋彥麟
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,其他事項,
主要職責
（一）貫徹執行國家關於國內外貿易和國際經濟合作的法律法規，起草相關的地方性法規和省政府規章草案，研究經濟全球化、對外經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
（二）負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）擬訂省內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導資金投向市場體系建設的政策，指導商品現貨市場規範發展和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場和農產品流通體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
（四）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，擬訂規範市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理，擬訂全省電子商務發展規劃和政策措施並組織實施，完善電子商務服務體系建設，推動電子商務的套用和發展。
（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按有關規定對成品油流通進行監督管理。
（六）擬訂全省對外貿易發展規劃，推進全省對外貿易發展體系和新業態建設，執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施，擬訂全省進出口年度計畫並組織實施，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫，組織指導全省開拓國際市場貿易促進活動，擬訂全省外貿出口基地發展規劃和相關政策並組織實施，會同有關部門協調大宗商品進出口。
（七）執行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
（八）牽頭擬訂全省服務貿易發展規劃並開展相關工作，擬訂促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。
（九）擬訂全省招商引資工作規劃和計畫，負責以省政府名義舉辦的國內外經貿活動的策劃、組織和聯絡工作及項目跟蹤落實，負責全省招商引資協調服務以及統計、監督和績效考評等招商引資綜合管理工作，負責落實重大招商引資活動平台建設，負責聯繫遼寧異地商會和異地遼寧商會、行業協會、企業聯合會。
（十）貫徹執行國家有關區域經濟合作的方針政策和法律法規，擬定區域經濟合作的政策措施，推進區域經濟合作和經濟技術交流工作。
（十一）處理全省在國別（地區）經貿關係中的相關事務，負責對外經濟貿易協調工作。對全省派駐國外的經濟貿易機構進行指導，聯繫我駐外使領館商務處和國外駐華商務代表機構。按許可權負責全省商務系統因公出國（境）團組的審批和商貿來訪團組接待工作。
（十二）承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易和產業損害預警機制，配合實施貿易救濟調查和產業損害調查，指導協調產業安全應對工作及國外對遼寧省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等國際貿易摩擦的應訴工作。
（十三）巨觀指導全省外商投資工作，按規定審核外商投資企業的設立及變更事項，依法審核省級許可權的外商投資項目的契約章程及法律特別規定的重大變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況，指導外商投資企業審批工作，負責核准設立國外非企業經濟組織駐遼寧省代表機構。負責對全省各級經濟技術開發區的巨觀管理、政策指導、工作協調和檢查監督。
（十四）負責全省對外經濟合作工作，擬訂和執行促進對外經濟合作的政策措施，依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等，牽頭負責外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，擬訂對外投資的管理辦法和具體政策，依法核准或備案省內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）。負責對外援助和受援相關工作。
（十五）管理全省口岸工作，擬訂並組織實施全省口岸發展規劃，組織實施全省“大通關”工作，聯繫指導全省海關特殊監管區域。
（十六）承擔省對朝黃金坪、威化島經濟區合作開發領導小組、省對外開放工作領導小組和中國（遼寧）自由貿易試驗區工作領導小組日常工作。
（十七）完成省委、省政府交辦的其他任務。
職能轉變
遼寧省商務廳要加強全省招商引資綜合管理、外貿出口工作，加快推進中國（遼寧）自由貿易試驗區建設。
職責分工
1、與省發展和改革委員會的有關職責分工
省發展和改革委員會負責編制全省重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計畫，省商務廳負責在省發展和改革委員會確定的總量計畫內組織實施。糧食、棉花、煤炭由省發展和改革委員會會同省商務廳在進出口總量計畫內進行分配並協調相關政策。省外商投資優勢產業指導目錄由省發展和改革委員會會同省商務廳擬訂並聯合發布。
2、與省藥品監督管理局的有關職責分工
省商務廳負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，省藥品監督管理局負責藥品流通的監督管理，配合執行藥品流通發展規劃和政策。
內設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔信息、政務宣傳、保密、政務公開、輿情應對、安全保衛、信訪等工作。按許可權負責全省商務系統因公出國（境）團組相關工作，指導全省商務系統信息化建設等工作，承擔省進出口和商貿工作領導小組辦公室日常工作。
（二）綜合處。研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢並提出對策建議，研究內外貿流通體制改革並就重大問題提出意見和建議，研究提出健全現代市場體系的綜合政策建議，負責全省商務運行分析和統計信息發布，研究商務運行和結構調整中的重大問題，提出相關政策建議，起草有關綜合性材料。
（三）行政審批處（政策法規處）。負責行政審批事項的受理和審批。組織起草全省內外貿和國際經濟合作的地方性法規、省政府規章草案，負責全省商務行業依法行政工作，承擔商務行業相關重大決策和規範性檔案的合法性審核、行政複議和行政應訴工作，按有關規定對成品油流通、拍賣、報廢汽車回收拆解及老舊汽車更新等特殊流通行業進行監督管理，配合國家對出口管制相關案件的調查，負責重點工作落實情況的督查督辦。
（四）財務處。研究提出與省商務領域相關的財稅、政策性金融、出口信用保險等政策建議，承擔內外貿各項促進商務發展的業務資金和專項資金的管理工作，負責機關及直屬單位預決算、財務管理、資產管理、政府採購和內部審計等工作。
（五）市場運行與消費服務處。承擔全省社會消費品零售總額經濟指標任務，負責內貿綜合工作，組織對內貿行業發展的相關經濟指標進行調度，監測分析消費品和生產資料等市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作，統籌商務領域消費促進工作，擬訂酒類流通發展規劃、政策。
（六）批發業服務處。負責推進全省批發業發展，承擔批發行業指導與管理工作，承擔批發業經濟指標任務。組織擬訂促進省內市場體系建設和城鄉市場發展的政策，指導城市商業網點規劃、商業體系建設和社區商業發展，推進農村市場和農產品流通體系建設，促進產銷對接，推進各類商品市場建設和商品現貨市場規範發展，按規定承擔汽車銷售和二手車流通管理工作。
（七）零售業服務處。負責推進全省零售業發展，承擔零售行業指導與管理工作，承擔零售業經濟指標任務，提出深化流通體制改革的政策、建議並組織實施，推進流通產業結構調整，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展，負責推進商貿物流體系建設，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，督促指導商貿領域安全生產管理工作，按有關規定對舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理，指導散裝水泥推廣和再生資源回收工作，指導並扶持老字號企業發展。
（八）餐飲業服務處。負責推進全省餐飲業發展，承擔餐飲行業指導與管理工作，承擔餐飲業經濟指標任務，承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，擬訂藥品流通發展規劃和政策，對內資直銷進行監督管理。
（九）住宿業與服務貿易處。負責推進全省住宿業發展，承擔住宿行業指導與管理工作，承擔住宿業經濟指標任務，負責美發美容業、洗染業、人像攝影業、家庭服務業和家電維修等行業管理。負責全省服務貿易工作，擬訂服務貿易發展規劃、政策和促進服務出口規劃、政策並組織實施，負責服務貿易促進、出口品牌建設和服務貿易統計工作，規範服務貿易經營秩序，指導服務貿易標準化體系建設，擬訂並組織實施促進服務外包發展的規劃、政策，推動服務外包平台建設，承擔技術進出口、進出口安全審查、軟體出口管理工作。
（十）會展業與招商綜合處（省繭絲綢協調辦公室）。負責全省會展業促進與管理工作，組織參加國家和省際展會活動。負責招商引資的統計、監督和績效考評等招商引資綜合管理工作。承擔繭絲綢協調工作。
（十一）外貿管理處。負責全省出口促進工作，承擔全省出口指標任務，擬訂全省出口發展規劃、年度計畫和相關政策並組織實施，負責編制全省出口商品配額年度計畫、商品招標等相關工作，負責全省對外貿易綜合統計，分析全省出口運行情況，負責邊境貿易管理與服務工作，負責省級對外貿易經營者相關管理工作，負責反傾銷、反補貼、保障措施和產業損害調查等進出口公平貿易相關工作，負責農產品、紡織、服裝、建材、冶金、石化、醫藥產品等行業出口運行情況分析和相關管理工作。
（十二）外貿促進一處。指導、協調與央企合作工作，負責協調遼寧省外派央企駐境外代表處的相關管理工作，擬訂全省對外貿易開拓國際市場規劃和政策並組織實施，擬訂全省外貿競爭新優勢、新業態發展規劃和政策並組織實施，組織實施全省對外貿易展銷洽談活動。擬訂全省外貿出口基地建設發展規劃和相關政策並組織實施。
（十三）外貿促進二處（省機電產品進出口辦公室）。擬訂全省進口發展計畫和相關政策並組織實施，分析全省進口運行情況，指導外貿進口促進體系建設，負責全省進口貿易的綜合統計，編制全省進口商品配額的年度計畫，負責加工貿易管理與服務工作，負責機電產品進出口運行分析和相關管理工作，負責全省機電產品國際招標活動相關管理工作。
（十四）外貿促進三處（對外經濟合作處）。負責全省對外經濟合作，擬訂促進對外經濟合作的政策措施並組織實施，依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業務，研究提出全省境外經貿合作園區布局和規劃，推進合作園區建設和項目落實，承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作，負責全省對外經濟合作統計工作，依法備案省內企業對外投資開辦企業（金融企業除外），負責對外援助和受援相關工作。
（十五）外國投資管理處（外貿促進四處）。負責全省外商投資巨觀管理工作，依法指導協調全省外商投資企業的有關管理工作，監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約、章程情況，負責全省利用外資統計及分析工作。依法負責全省各級經濟技術開發區（含邊境經濟合作區）的巨觀管理、審核報批和省級以上經濟技術開發區的考核評價工作，指導協調解決全省經濟技術開發區發展中的重大問題。
（十六）招商聯絡處（外貿促進五處）。擬訂全省招商引資工作規劃和計畫，負責以省政府名義舉辦的國內外經貿活動的策劃、組織和聯絡工作及項目跟蹤落實，負責全省招商引資協調服務，負責搭建並落實國（境）內外招商引資和區域經濟合作平台建設，負責國內區域經濟合作和經濟技術交流等工作，聯絡遼寧異地商會和異地遼寧商會、行業協會、企業聯合會，負責對全省派駐國外的經濟貿易機構進行指導，聯繫我駐外使領館商務處和國外駐華商務代表機構，按許可權負責商貿來訪團組接待。
（十七）電子商務處。牽頭負責全省電子商務發展工作，擬訂電子商務發展規劃和政策措施並組織實施，擬訂推動企業運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施並組織實施，完善電子商務服務體系建設，推動電子商務的套用和發展，負責推進跨境電子商務國際合作，指導跨境電商綜合試驗區建設工作，開展電子商務行業監測、分析和信息發布工作。
（十八）機關黨委辦公室（人事處）。負責機關及直屬單位的黨群、機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作。負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。機關黨委辦公室與人事處合署辦公。
（十九）兩島規劃協調處。研究擬訂兩島經濟區開放規劃和相關政策，協調落實有關兩島經濟區合作事宜，對兩島經濟區建設、開發、投資環境、財稅、金融、口岸開通等管理工作進行評估，負責兩島經濟區投資、經濟合作、進出口貿易等項目的管理。
（二十）自貿區綜合指導處。會同有關部門研究擬訂自貿區發展規劃、計畫，協調推進國家賦予遼寧自貿區各項改革試點任務落實，組織研究自貿區發展的有關重大問題，研究推動自貿區綜合改革、投資、貿易、金融、人才等政策出台並指導實施，跟蹤評估自貿區政策實施情況，指導自貿區各片區完善相關配套制度政策等工作，督促檢查自貿區各片區貫徹落實自貿區發展規劃和計畫等情況，綜合考核評估自貿區運行情況，負責自貿區事務的統籌協調，協調自貿區重點合作事項。承擔中國（遼寧）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室和省對外開放工作領導小組辦公室日常工作。
（二十一）口岸服務處（電子口岸管理處）。擬訂口岸開放規劃、配套政策及保障措施，按分工編制並組織實施口岸發展規劃及口岸年度開放計畫，承擔省政府交辦的口岸開放、擴大開放和臨時開放項目，聯繫指導海關特殊監管區域，負責組織推動全省口岸“大通關”及區域通關信息化建設，推動全省口岸營商環境建設，負責全省對外貿易便利化協調工作。
行政編制
遼寧省商務廳所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
遼寧省商務廳黨組書記、廳長：宋彥麟
其他事項
本規定具體解釋工作由中共遼寧省委機構編制委員會辦公室承擔，其調整事宜提請中共遼寧省委機構編制委員會審議、報省委批准。
本規定自2019年6月10日起施行。2018年11月4日省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《遼寧省商務廳職能配置、內設機構和人員編制規定》同時廢止。
