經省政府同意，現將省教育廳《關於加強和改進學校體育衛生工作的意見》轉發給你們，請認真閱讀細節貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：遼寧省人民政府辦公廳轉發省教育廳關於加強和改進學校體育衛生工作意見的通知
- 發文單位：遼寧省人民政府辦公廳
- 文 號：遼政辦發[2000]65號
- 發布日期：2000-9-12
- 類型：通知
執行日期,執行內容,
執行日期
2000-9-12
執行內容
各市人民政府，省政府有關廳委：
為了認真貫徹《中共中央、國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》（中發〔1999〕9號）關於“學校教育要樹立健康第一的指導思想”，省教育廳、衛生廳、體育局、財政廳於1999年10月聯合對省內14個市的8萬餘名大中小學生進行了體質健康監測。監測結果表明：我省學生身高、體重等指標比1985年有較大幅度的增長；學生常見病發病率有升有降，其中蛔蟲、沙眼下降，近視眼、齲齒上升；反映學生身體素質的指標成績明顯下降。
造成學生身體素質下降的原因很複雜，但受長期應試教育的影響是重要原因之一，是一種深層次矛盾的集中反映。從總體上看，我省學校體育衛生工作，比起整個教育事業的發展仍相對滯後，與素質教育的要求仍有較大的差距。對此，各級政府部門應該有足夠的認識。為認真貫徹國務院批准的《學校體育工作條例》和《學校衛生工作條例》，採取切實有力的措施，儘快改變學生體質下降的局面，使學生身體素質得到健康發展，現提出以下意見：
一、各級政府及有關部門要牢固樹立健康第一的指導思想，採取切實有力的措施，促進青少年兒童身心的健康發展。各級政府要將面向青少年學生活動的體育場地設施建設納入社會發展總體規劃，在充分利用現有設施的基礎上，新建和擴建一批體育活動場所，以改善青少年學生參加體育活動的條件。為增加學生參加體育鍛鍊的機會，社會上的體育場館和設施，必須堅持公益性原則，增加向青少年學生開放的時間，節假日免費或低費向青少年學生開放。學校的體育場館在課餘時間也要向學生開放。各級政府及有關部門要充分利用本次學生體質健康監測資料，對學校體育衛生工作進行廣泛的宣傳，使全社會都了解學校體育衛生工作的重要意義和基本要求，特別是要做好對學生家長的宣傳工作，爭取他們對學校體育衛生工作的理解、支持與幫助，使其對孩子在體育鍛鍊、視力保護、齲齒預防、營養配餐、豆奶計畫以及睡眠等方面，給予具體的指導，以此形成全社會都關心青少年身心健康的良好環境，使我省學校體育衛生事業在全社會的支持下，得到更快的發展。
二、各級教育行政部門和學校，要進一步端正辦學指導思想。我省學生體質下降，反映出當前有相當一部分學校重視智育，而輕視體育和美育等問題。我們必須全面理解黨的教育方針，堅持德、智、體、美全面發展的辦學方向，切實把學校體育衛生工作作為學校教育工作不可缺少的重要組成部分。在普及義務教育、改善辦學條件的同時，改善學校的體育和衛生設施。在教學儀器的配備上要加強體育衛生器材的配備，以滿足建立學生體質健康卡片的需要，使學校體育衛生工作與其他各項工作一起，得到同步發展。
三、各級體育行政部門要加強對學生業餘體育訓練的管理，充分發揮體育傳統項目學校培養優秀體育後備人才的作用；加大各級體育青少年俱樂部的資金投入，吸引更多的青少年參加俱樂部的各項健身活動；要採取各種措施積極向青少年宣傳健身知識和方法，使其養成終身鍛鍊身體的良好習慣。
四、各級衛生行政部門，要按照《學校衛生工作條例》的要求，對學校實行全面衛生監督。尤其要加強預防性衛生監督管理。各級衛生防疫站要加強對中國小衛生保健所的業務指導，要在轄區內建立監測點校，並積極認真抓好點校工作。
五、各級教育行政部門要加強對學校體育衛生工作的指導和檢查。
六、為了改變學校體育衛生工作在教育發展中長期處於滯後的狀態，各級政府要制訂一些傾斜政策。教育行政部門和學校，在安排年度學校教育經費時，應將教育經費1%的比例作為體育衛生專項經費，以保證學校體育衛生工作的順利開展。
七、學校要建立學生體質健康卡片。各級教育行政部門要加強對學生體質健康卡片的規範化管理，使其在體質健康評價、體育考試以及升學等方面，發揮重要作用。
八、針對當前學生體質下降的實際情況，學校要確保學生每天有1小時的體育鍛鍊時間，要大力宣傳“大課間”的經驗，學生參加“體活”的人數要達到100%.
針對學生“耐力”下降的情況，學校要組織學生積極參加長跑、游泳等活動，這樣既能增強他們的體質，又能培養他們堅韌不拔的品格和吃苦耐勞的精神。
九、要改革體育教學。根據我省的實際情況，構建適應素質教育需要的新的體育課程體系，最佳化體育課程目標，改革教學內容，使其達到多樣化和課內外一體化。要將“快樂體育”融於課堂教學，鼓勵學生多到陽光下、操場上、大自然中去鍛鍊成長，使學生在寓教於樂中，既學到知識，又增強體質。
要探索新的中國小體育考試制度，研究用新的內容、方法和手段，科學地反映學生的體質健康狀況，促進學生積極參加體育鍛鍊，以全面提高學生的身體素質。
十、要改革學校體育競賽制度，使其符合青少年學生的生理、心理特點。要打破過去在學校體育比賽中，由少數學生參與的局面，使全體學生都能參與比賽，做到真正面向全體學生，使體育競賽“大眾化”。
十一、在貫徹《學校體育工作條例》和《學校衛生工作條例》工作中，要結合我省實際制發對學校和學生新的考核評估指標，用學生體能和體質健康狀況來反映學校體育衛生工作的質量。
要研究制定新的各級各類學校的體育場地、器材和校醫院、中國小衛生室器材標準，並將上述內容列入政府督導計畫，加強專項督導。
十二、對學生進行健康教育，包括心理健康教育，是實施素質教育的重要組成部分，學校要確保中小學生每周0.5課時的健康教育課，並做到生動活潑、保質保量地上好課，以提高學生的自我保健能力，使其養成健康的衛生行為。
十三、各級政府部門和學校，要重視學生常見疾病的防治工作，要重點做好近視、齲齒、蛔蟲、沙眼、貧血、碘缺乏病和營養不良的群防群治。
十四、在學校體育衛生工作中，要堅持校長負責制。學校要支持體育教師、健康教育教師和學校衛生保健人員的工作，在職務晉升、評選先進以及福利待遇等方面，要跟其他教師一視同仁。
學校衛生技術人員的專業技術職稱考核、評定，要按照衛生、教育部門制訂的考核標準和辦法，由教育部門組織實施。
十五、要大力提高體育教師、健康教育教師以及學校衛生保健人員的業務素質。各級教育部門要把體育衛生健康人員的培訓工作納入“繼續教育”規劃，並保證正常培訓經費。同時給體育、衛生保健人員提供更多的學習和進修提高的機會，不斷提高學校體育衛生工作質量。
二○○○年九月十二日
