《遼寧省“十四五”能源發展規劃》依據國家《“十四五”現代能源體系規劃》等重要檔案制定本規劃，主要闡明遼寧省能源發展的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施，是指導遼寧省新時期能源高質量發展的行動綱領。規劃設定2020年為基準年，規劃期為2021—2025年。
2022年7月5日，《遼寧省“十四五”能源發展規劃》已經省政府同意，遼寧省人民政府辦公廳印發通知予以公布，要求貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：遼寧省“十四五”能源發展規劃
- 頒布時間：2022年7月
- 發布單位：遼寧省人民政府辦公廳
- 發文字號：遼政辦發〔2022〕34號
發布通知,規劃目錄,主要內容,內容解讀,
發布通知
遼寧省人民政府辦公廳關於印發遼寧省“十四五”能源發展規劃的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省“十四五”能源發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
遼寧省人民政府辦公廳
2022年7月5日
（此件公開發布）
規劃目錄
遼寧省“十四五”能源發展規劃
第一章 發展基礎與面臨形勢
第一節 發展成就
第二節 面臨形勢
第三節 主要問題與挑戰
第二章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 基本原則
第三節 發展目標
第三章 增強能源安全供給能力
第一節 穩定化石能源產能供給
第二節 提高電力安全保障水平
第三節 加強能源輸送儲備建設
第四節 拓展能源多元合作新局面
第五節 提升運行安全應對能力
第四章 加快能源綠色低碳轉型
第一節 推進新能源又好又快發展
第二節 積極安全有序發展核電
第三節 穩妥適度發展煤電氣電
第四節 提升終端用能電氣化水平
第五節 加強能源消費強度和總量控制
第五章 構建多元能源供應保障體系
第一節 加強煤炭儲備能力體系建設
第二節 建立政企結合油氣儲備體系
第三節 強化電力安全應急保障體系
第四節 積極推進氫能產業創新發展
第六章 構建智慧高效能源系統
第一節 增強能源系統運行靈活性
第二節 積極推進煤電升級改造
第三節 持續推動能源高效利用
第四節 加大能源科技創新力度
第五節 加強能源產業智慧型化建設
第六節 加快能源裝備製造業發展
第七章 深入推進能源體製革命
第一節 深化電力體制改革
第二節 深化油氣體制改革
第三節 深化煤炭體制改革
第四節 完善能源治理機制
第八章 大力提升民生用能品質
第一節 推動居民能源消費升級
第二節 完善能源服務設施網路
第三節 促進農村能源清潔利用
第四節 能源發展助力鄉村振興
第九章 加強生態環境影響評價
第一節 規劃實施環境影響分析
第二節 規範規劃審批和環境準入
第三節 強化考核評價和過程監管
第十章 保障措施
第一節 堅持規劃戰略引領，保障任務有效落實
第二節 明確實施責任主體，健全政府治理體系
第三節 完善配套支持政策，創建良好發展環境
第四節 建立監督管理機制，強化評估督導作用
第五節 加強宣傳教育引導，營造濃厚社會氛圍
主要內容
（一）總體考慮
《規劃》編制過程中主要有以下四個方面考慮：一是深入貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和碳達峰、碳中和戰略目標任務，突出保障能源安全這條主線，明確我省能源發展的基本遵循和總體思路。二是推動能源結構調整最佳化，不斷增強能源多元供給能力，著力推進能源綠色低碳轉型。三是最佳化能源市場結構，健全能源市場體系，提升能源治理效能，著力推進能源重點領域體制改革。四是加強能源基礎設施建設，謀劃推進能源領域重大項目，著力擴大能源領域投資。
（二）框架和內容
《規劃》包括發展基礎與面臨形勢、總體要求、重點任務、環境影響評價和保障措施等5個部分，共10章、42節、6個專欄，約2萬字。
第一部分為發展基礎與形勢，共3節。主要包括我省“十三五”期間能源發展成就，以及“十四五”期間面臨形勢、主要問題與挑戰，設定了“十三五”時期能源發展主要成就專欄。
第二部分為總體要求，共3節。主要包括指導思想、基本原則和發展目標，明確了“十四五”能源發展主要任務，設定了“十四五”全省能源發展主要指標專欄。
第三部分為重點任務，共6章、28節，是《規劃》的主體部分。其中，第一項任務是增強能源安全供給能力，圍繞穩定化石能源產能供給、提高電力安全保障水平、加強能源輸送儲備建設、拓展能源多元合作新局面、提升運行安全應對能力，著力確保我省能源安全。第二項任務是加快能源綠色低碳轉型，圍繞推進新能源又好又快發展、積極安全有序發展核電、穩妥適度發展煤電氣電、提升終端用能電氣化水平、加強能源消費強度和總量控制，著力調整我省能源消費結構。第三項任務是構建多元能源供應保障體系，圍繞加強煤炭儲備能力體系建設、建立政企結合油氣儲備體系、強化電力安全應急保障體系、積極推進氫能產業創新發展，著力提高我省能源供給能力。第四項任務是構建智慧高效能源系統，圍繞增強能源系統運行靈活性、積極推進煤電升級改造、持續推動能源高效利用、加大能源科技創新力度、加強能源產業智慧型化建設、加快能源裝備製造業發展，著力最佳化我省能源系統運行效能。第五項任務是深入推進能源體製革命，圍繞深化電力、油氣、煤炭體制改革、完善能源治理機制，著力激發我省能源發展活力。第六項任務是大力提升民生用能品質，圍繞推動居民能源消費升級、完善能源服務設施網路、促進農村能源清潔利用、能源發展助力鄉村振興，著力提升能源領域民眾獲得感。重點任務部分設定了煤電與電網重點項目、風電光伏重點項目、核電項目、調峰設施建設等4個項目專欄。
第四部分為環境影響評價，共3節。主要分析了規劃實施的環境影響，明確了能源項目審批過程的生態要求及考評、監管機制。
第五部分為保障措施，共5節。主要強調了保障規劃的指導作用、明確規劃的主體責任，進一步做好政策支持、監督管理和宣傳引導工作。
內容解讀
能源是經濟社會發展的基礎和動力。“十四五”時期是我省由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，紮實做好碳達峰、碳中和工作的重要時期。系統謀劃未來五年能源發展，對加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，推動社會生產生活方式變革，支撐經濟社會高質量發展具有重要意義。
按照規劃，到“十四五”末，全省能源供應保持基本穩定，能源綜合生產能力達到6133萬噸標準煤左右，年均增長2.4%；能源消費總量得到合理控制；全口徑發電裝機達到9000萬千瓦左右，年均增長9.4%；全社會用電量3093億千瓦時左右，年均增長5%。
《規劃》提出，“十四五”期間，我省將增強能源安全供給能力。穩定化石能源產能供給，釋放煤礦優質產能，保障省內煤炭年產量穩定在3000萬噸左右。積極開發阜新地區、瀋陽地區等區域油氣資源，強化松遼盆地和渤海灣盆地油氣基礎地質調查和勘探，保障省內原油年產量穩定在1000萬噸左右。
“十四五”期間，我省將加快能源綠色低碳轉型。全力支持新能源實現跨越式發展，力爭風電、光伏裝機規模達到3700萬千瓦以上。穩步推進紅沿河二期工程竣工投產，積極推進徐大堡3、4號機組順利建設。到“十四五”末全省非化石能源，在能源消費總量占比達到13.7%左右；非化石能源裝機成為主體電源，占比達到50%以上，非化石能源發電量占比提高至47%左右；燃煤機組全部達到超低排放標準；煤炭清潔利用比重達到45%左右。
