遵義市重點交通項目建設大會戰實施方案主要是針對本市的交通加以更好的落實，每個地方的發展都在於交通的是否便利，該項目會更好的、更有利的促進我市的經濟發展。
基本介紹
- 中文名：遵義市重點交通項目建設大會戰實施方案
- 所屬地區：遵義市
遵義市重點交通項目建設大會戰實施方案
根據8月31日全省重點公路建設調度會暨大戰120天動員大會要求，為進一步加快全市交通項目建設，自2012年9月1日起，我市將開展為期120天，以高速公路項目為重點的交通項目建設大會戰，各級各有關部門單位務必加大建設協調力度，加快工作節奏，提高辦事效率，全力攻堅克難，又好又快地推進重點交通項目建設，確保實現年度目標任務。
一、大會戰主題和目標
（一）主題：大戰120天，全面完成和超額完成2012年度目標任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
（二）目標：全面完成和超額完成今年（2012年）全市交通項目建設目標，完成公路、水路交通運輸建設投資120億元以上，力爭建成高速公路160公里，通村油路投資計畫超前完成，汽車站場建設完成10個；開工建設高速公路77公里，公路客運樞紐項目2個。
二、加強領導，落實責任
各級各部門單位、各參建單位、各項目相關指揮部要積極行動起來，確保完成2012年建設目標任務，樹立遵義市交通建設的良好形象。
（一）成立全市重點交通項目建設大會戰指揮部。由市人民政府分管領導任組長，相關部門單位負責人為成員。指揮部下設4個工作組，由市政府相關職能部門及相關單位、業主單位、地方政府有關負責人組成。
指 揮 長：曾永濤市委常委、市人民政府常務副市長
副指揮長：姜靈春市人民政府副秘書長
李凌市交通運輸局局長
指揮部下設各專項協調組：
1.新開工項目協調組。負責對新開工的項目前期工作中遇到的問題，協調事項中涉及的相關單位、地方政府完善相關手續，落實資金來源，確保項目實質性開工。
組長：姜靈春市人民政府副秘書長
副組長：李凌市交通運輸局局長
陳鶴市發改委副主任
2.資金協調組。負責及時協調年底通車項目建設資金（資本金）籌措、資金調度中存在的問題，防範因資金原因導致停工、拖欠工程款、拖欠農民工工資等影響進展。
組長：姜靈春市人民政府副秘書長
副組長：李凌市交通運輸局局長
張樹立市財政局副局長
3.征地拆遷協調組。負責及時協調年底通車項目征地拆遷、炮損賠償、涉農設施等方面存在的問題，防範由此引發糾紛、阻工等事件，影響工程進展。
組長：曾永濤市委常委、市人民政府常務副市長
副組長：譚劍鋒市政協原副主席、市杭瑞高速公路及貴
遵複線高速公路建設協調指揮部指揮長
劉明市人大常委會原副主任、市仁赤高速公
路建設協調指揮部指揮長
劉興國市人大常委會原副主任、市道瓮及務正
高速公路建設協調指揮部指揮長
鄒習書市政協原副主席、市綏遵及北環高速公
路建設協調指揮部指揮長
張萬成市政協原副主席、市青檬高速公路建設
協調指揮部指揮長
4.指揮部辦公室。負責大會戰的日常工作，及時收集業主以及各級、各部門的各類檢查、督查中發現的問題，按問題性質報告相應的專項協調組進行協調。
主任：李凌市交通運輸局局長
辦公地點：市交通運輸局
聯 系 人：潘本善
唐轉東
賈旭東
（二）落實工作責任。各高速公路建設單位、交通運輸重點建設項目業主及參建各方主要領導要親自抓大戰會的部署，分管領導具體落實，倒排工期，對影響年度目標實現的問題逐項研究對策，層層分解任務，責任落實到人。各項目法人單位負責人為第一責任人，項目責任人（項目辦主任）、各契約段項目經理（或項目負責人、總監理工程師）為直接責任人，必須切實負起責任，確保各項工作有序推進。
三、紮實抓好重點環節工作
本次大會戰，要調動一切積極因素，抓重點，克難點，抓關鍵，目標任務涉及的各項目業主單位及建設單位，要重點抓好以下工作環節：
一是新開工項目要早謀劃、早安排，為後續勘測設計、施工招標留足時間。勘測設計單位要提前提交全線用地圖，以提早進行土地報件資料編制；建設單位要安排專人負責跟蹤用地審批辦理事項，切實加強與各級土地主管部門聯繫協調，及時組織報件，需要補正的及時按要求補正；相關部門要加強協調，採取先行用地、批示用地等多種辦法解決控制工程開工問題。
二是著力解決資金問題，繼續推進BOT+EPC、BOT+EPC+政府補貼的建設模式，大力吸納社會資金；創新融資工具，利用金融產品，擴大金融規模，增強融資能力；以承攬全項目施工總承包吸引大企業協助業主引進省外銀行貸款。
三是項目辦對存在征拆矛盾的路段，要立即與地方指揮部研究對策，務必對影響工作進展的問題拿出切實有效的措施，立足早解決、快解決，及時化解矛盾糾紛，消除對工程進展的影響；對炮損、涉農實施恢復等，要督促承包人項目經理親自抓，妥善處理，避免因此引發糾紛、阻工等群體性事件發生。
四是承包人要做好施工組織計畫，要加大人員調配、機具配置、資金調度等方面工作力度。對於不能勝任大會戰要求的項目經理、項目總工，建設單位可責令其公司調配人員加強項目管理能力，直至撤換不能勝任的項目管理人員。
五是項目法人單位對大會戰行動遲緩或是工程進度嚴重影響通車目標的契約段，要立即約談承包人法定代理人，限期整改，整改無明顯改觀的，可另行在其他契約段承包人中邀請不少於三家採取競爭性談判選擇新的施工隊伍。
六是勘測設計單位要把施工階段的後期服務和設計階段的服務同等重視，加強現場服務。對施工中出現的工程變更等問題及時提出處置措施。勘測設計單位提出的處置措施方案不能保證工期的，業主單位可另行委託具有相關資質的單位進行設計。
七是監理單位必須切實保證監理人員到位，堅決杜絕忽視質量、安全問題搶工期，切實把握好材料進場關、工序交接關。對因監理不到位造成的質量不合格而返工耽誤工期，要嚴肅追究監理人員和監理單位的責任，並列入監理從業單位評價D級單位，按“黑名單”對待。
八是抓好質量、安全、廉政、維穩工作。大會戰期間，在搶抓工期的同時，不能放鬆質量、安全意識，以犧牲質量、安全為代價換取工程進度，堅決杜絕質量、安全問題導致返工而影響工期；嚴禁借搶抓工期為藉口謀取個人或是小集體利益；要為十八大的召開營造良好的社會環境，在進行征拆、炮損賠償、涉農實施恢復等工作時，要注意維護民眾的合法權益，滿足合理要求，講究工作方式，防止因資金造成停工、拖欠農民工工資等現象發生。
四、紮實抓好重點項目落實
（一）綏遵高速青山至檬梓橋段。匯川區、新蒲新區、遵義縣要加大征地拆遷工作力度，特別是匯川區要加快企業拆遷工作進度，確保在9月底完成全部征地拆遷制約因素，並於9月底前組織到位項目資本金2億元以上，全力確保項目原定於年內實現通車目標的實現。
（二）杭瑞高速公路。市、縣要積極配合項目業主及施工企業全面做好施工推進工作，堅決杜絕一切阻工現象出現，確保項目順利推進。
（三）遵義北環高速公路、務川至正安高速公路。遵義北環高速公路施工圖設計要於10月底前完成審批，並儘快落實完善施工總承包招標事項，同時全面開展征地拆遷工作，要確保項目於年內實現動工；務川至正安高速公路涉及的務川縣、正安縣要加快籌集到位本年度要求到位的1億元資本金，並於10月底前籌集到位，以確保項目實現年內動工的目標。
（四）遵義高橋公路客運站、遵義新蒲公路客運站。匯川區、新蒲新區抓緊落實兩個項目土地事項，於9月底前完成土地掛牌等全部手續，確保於11月底前完成施工招標工作，並開工建設。
（五）遵義顏村綜合客運樞紐、遵義南白公路客運站。新蒲新區及遵義縣要抓緊落實項目土地及項目業主，及時推進項目申報工作，力爭於9月底前完成工可審批，11月底前完成初步設計審批。
（六）確保農村公路建設目標。省、市下達的建設計畫各地要進行組織，加強管理調度，確保年內全面建成通車。
五、保障措施
（一）建立控制性工程進度旬報制度。會戰指揮部辦公室要督促各項目業主單位落實控制性工程進度計畫。進度計畫要倒排工期，動員大會後立即上報，此後每月5、15、25日更新報送一次進度完成情況，更新報送時間為非工作日的，按就近原則報送（即周六等同周五，周日等同周一）。會戰指揮部辦公室要對上報的進度情況進行分析，及時發現問題，報告相關協調組及時協調。
（二）切實轉變作風。市政府各職能部門及交通建設質量、安全、造價等監管機構，要轉變作風，積極為項目搶抓進度創造條件，做好服務。在履行監管職責時，在審查、審批、許可等環節，對不實質性涉及質量、安全的問題，不拘泥於僵硬的規定而久拖不決；對直接影響年底通車目標工期的設計變更可視為搶險性質變更處理，允許邊實施邊完善審批手續；可能涉及責任認定的質量、安全、設計變更等問題，在保留包括音像、圖紙、檔案、檢測結果等足夠的相關資料後，及時推進後續工作，責任認定問題另行處理。
（三）加強督促檢查。大會戰指揮部各協調組要制定工作方案，不定期開展年底通車目標項目的專項督查。原則上每個項目每月不少於一次督查。對督查中發現的問題，可現場解決的立即解決，需要召集相關部門研究的立即明確涉及部門，落實協調時間、會議地點。
（四）加強信息報送。每月10日、20日、30日，指揮部辦公室要及時報送相關工作情況，反映大會戰工作情況。簡報報送市委、市政府和省交通運輸廳。有新情況可隨時報送。
（五）加強考核獎懲。大會戰結束後，對完成目標任務好的責任單位、成績突出的人員，由市政府予以通報表彰；未完成目標任務且有責任的單位，由市政府予以通報批評，並納入目標考核，作為今後申報項目、資質申報審核的重要依據。
