按照《遵義市人民政府辦公室關於印發遵義市2017年政務公開工作要點的通知》要求和市委、市政府工作部署，我局認真推進政務公開各項工作，切實增強政務工作透明度，推進政務管理制度化、規範化、科學化、民主化，切實提高了辦事和工作效率。現將2017年度政務公開主要工作完成情況總結如下：
基本介紹
- 中文名：市質監局2017年度政務公開工作總結
- 索引號：00950000-1/2018-00954
- 發布機構：市質監局
- 生成日期：2018-03-28
- 是否有效：是
- 公開時限：長期公開
- 公開方式：主動公開
檔案內容
一、推進綠色優質農產品知名品牌目錄公開
按照《遵義市2017年政務公開工作要點》中明確的“及時公開無公害農產品產地認證及無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標誌等信息，公布綠色優質農產品知名品牌目錄。”的工作要求，我局高度重視，多次組織召開會議安排部署此項工作。
一是按照《省質監局、省商務廳關於做好運用管理平台推介宣傳貴州綠色農產品的通知》要求，以省質監局、省商務廳共同開發的“貴州綠色農產品推介管理平台”為載體，在省質監局的大力支持下，立足綠色生態發展，助力脫貧攻堅，以有機產品認證、良好農業規範認證、綠色食品認證和無公害產品認證為基礎，以蔬菜、食用菌、茶葉、生態家禽等為重點，聯合有關縣(市、區)市場監管局（質監分局）鼓勵和引導本地農產品生產加工企業積極申報貴州綠色農產品評價，指導填寫相關申報表格，及時向認證機構申請評價，經認證機構審核通過後發放評價證書。縣級質監（市場監管部門）組織申報企業填寫相關信息並進行統一審核把關，目前我市有6個縣90家生產加工企業211個產品已錄入農產品產品推介平台，該平台已於2017年1月1日向公眾開放，平台以縣為單位，分設了“地方館”，集中展示各地特色農產品。為我市特色農產品走出貴州創造了好的平台。
二是切實推進地理標誌保護產品公開，2017年對獲得國家質檢總局2017年第39號公告批准保護的7個產品及時在市質監局網站進行了公開。
二、強化質量監管執法信息公開
（一）推進產品質量監督抽查信息公開。按照《2017年工業產品監督抽查目錄》要求，對全市工業產品質量進行監督抽查的同時強化信息公開。2017年對抽查的化肥、危險化學品、水泥、煙花爆竹、食品包裝材料及相關產品、紙製品等11種質量考核產品抽查情況在遵義市質監局網站進行公示通告。
（二）推進質量提升、執法打假專項行動信息公開。對執法打假政策法規和查辦的案件及時予以公開。2017年在貴州省網上辦事大廳公開辦事了指南，其中行政處罰628項，行政強制6項，行政獎勵1項。在市質監局入口網站公開打擊侵權假冒案件信息20件。
（三）紮實推進企業產品和服務標準自我聲明公開。根據《省質監局關於全面實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度工作的通知》（黔質技監標函〔2017〕84號）檔案要求，我局全面實施了企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度。一是積極引導企業產品和服務標準自我聲明公開，將企業產品和服務標準自我聲明公開工作納入各縣（區、市）市場監管局年度重點工作並實施目標考核。 截止2017年12月31日，全市（不含仁懷市）總計480家企業公開1005個標準，覆蓋1513種產品。二是開展公開產品和服務標準質量抽查，2017年，我市標準實施監督檢查採取隨機抽查的方式，對公開企業產品和服務標準的企業進行隨機抽取，實行市級抽查、屬地檢查的原則將抽取出來的檢查任務下發至各縣（區、市）市場監管局開展監督檢查。全市共隨機抽取企業59家，除個別企業停業外，已檢查企業均符合相關要求。
三、強化“放管服”改革信息公開
（一）建立行政許可事項清單，強化動態管理。認真對許可權內行政許可事項進行了梳理，形成《遵義市質量技術監督局行政許可及其他權力事項目錄》，在市政務中心質監局視窗顯著位和“貴州省網上辦事大廳”平台進行了公開。
（二）進一步最佳化行政許可流程和規範辦事程式。2017年8月初再次修訂和完善市級質監行政許可及其他權力事項權力運行流程圖，區分了首次和換證材料提交要求和監督電話等內容。調整和完善行政許可辦事環節，由之前的4個環節調整為規範的6個環節。同時，為確保行政許可工作尺度統一，防止權力任性，還制定並公開了《遵義市質監局行政許可及其他權力事項審查工作細則》。2017年推行行政審批標準化建設工作，從2017年10月起將申請材料範本、註冊證照、立項批文、管理檔案等上傳至“貴州省網上辦事大廳”以方便民眾查閱，認真落實“網際網路+政務服務”工作，推進行政審批標準化建設，實現行政審批申請方式的轉變，提高了行政審批服務效率。
（三）強化服務措施，提升行政許可服務水平。為規範行政許可工作行為，對原制定的管理制度進行修訂和完善，共制定行政許可各類職責、制度和程式檔案33個，內容涉及崗位工作職責、管理制度和程度檔案等。為切實方便服務對象查詢，審核中心進一步完善了12大項16小項行政許可及其他權力事項辦事指南。同時，還收集匯總了申請書電子文本、申請書範本。並在“貴州省網上辦事大廳”平台進行公開。同時，針對行政審批下放到縣級局及縣級局“三和一”後行政審批人員變動較大的情況，自2016年開始市局分片區培訓，2017年4月到鳳岡開展東部片區培訓，參加培訓的有鳳岡、餘慶、湄潭、務川市場監管局“放管服”工作人員。
（四）全面推進行政許可網上申報工作。2017年4月，我局率先編制了《市級質監行政許可及其他權力事項網上申報指南》，並在10月中旬進行了修訂。2017年來，全面推進網上申報工作，各申請事項均通過“貴州省網上辦事大廳”提出申請並辦結。通過如上措施，真正做到便民、利民、惠民，推進了實體政務大廳向網上辦事大廳轉變。
（五）嚴格執行上級檔案精神，加大行政審批事項及收費清理工作。一是根據《國務院關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》（國發〔2016〕35號）附屬檔案一第7項、《國務院關於第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》（國發〔2017〕7號）附屬檔案24項和《省質監局關於取消機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可行政許可事項的通知》（黔質技監認便函[2017]01號）檔案要求，清理取消了“計量檢定員”和“機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可”兩項行政許可事項。並及時專報了市政府和在“貴州省網上辦事大廳”平台上撤下該事項辦事指南及相關材料。二是根據《財政部 國家發展改革委關於清理規範一批行政事業性收費有關政策的通知》（財稅〔2017〕20號）要求，從4月1日起，停止了計量行政許可事項行政事業性收費，並及時修改了“貴州省網上辦事大廳”相關事項收費狀態和對外公示《行政許可及其他權力事項目錄》。到目前為止，市級質監辦理許可權的行政許可事項及其他權力事項行政事業性收費全部取消。
（六）改進監管方式，完善事中事後監管，大力推進政務公開，營造公平公正市場環境。繼續推進權力清單和責任清單動態管理，根據相關行政許可調整和法律法規的修改，及時調整編制修改完善了權力清單和責任清單、以及行政處罰自由裁量權標準。持續推進雙隨機一公開工作，2017年，進一步修改完善了《遵義市質監局隨機抽查工作細則》，調整並印發了涉及質監執法監管的標準化、計量、產品質量、認證認可、特種設備安全和打假治劣總計10項的《遵義市質監局隨機抽查事項清單》，達到本部門市場監管職能的100%，建立和完善了《市場主體名錄庫》和《執法檢查人員名錄庫》。組織實施“雙隨機、一公開”工作推進。根據質監權、責清單和《遵義市質監局2017年隨機抽查事項清單》，按照工作推進進度，制定並印發了《2017年開展產品質量隨機監督抽查工作方案》，進一步細化了隨機抽查工作措施，有序推進了“雙隨機、一公開”工作，2017年來，組織開展隨機抽查8次，隨機抽查事項9項，隨機抽取執法人員12人次，抽查市場主體57家。按月按時報送了“雙隨機、一公開”工作推進情況。強化公眾參與，拓展監管渠道。在有一定民眾威信、社會影響、專業技術的人大代表、政協委員、新聞媒體工作者、重點企業代表以及社會知名人士中選聘了11名產品質量安全特邀監督員，涉及建材、農資和日用消費品等領域，其中人大代表5名（省人大代表1名）、政協委員5名、社會知名人士1名。此次聘請的11名特邀監督員均有產品質量工作經驗，具有較高的業務水平，在我市產品質量監督領域發揮了積極的監督作用、橋樑紐帶作用和建言獻策作用，對強化質監法治宣傳，增強產品質量安全意識，提升我市產品質量起到了積極有效的推進作用。
（七）是強化信用信息公示制度，推進實施信用聯合獎懲機制。編制了《遵義市質量技術監督局行政許可、其他權力事項和行政處罰目錄清單》，共梳理出事項清單640項，其中行政許可9項，其他行政權力事項類3項，行政處罰628項。上述相關事項清單分別在貴州省網上辦事大廳和市政務服務中心大廳市質監局視窗顯著位置進行公示以及市政府網站和本局網站進行公告。在行政審批和行政處罰工作中，經過嚴格把關，並將作出的行政許可、行政處罰決定的相關數據在遵義市質監局入口網站進行公示公告，2017年來，公示行政審批事項辦理信息576件，實現了行政許可信用信息全公示；公示行政處罰相關信用信息數據6件，公示的行政處罰信息主要針對的是涉及侵權和假冒偽劣違法行為的違法案件，其它未涉及侵權和假冒偽劣違反行為的案件暫未公示。
四、存在的問題和下步打算
2017年我局政務公開工作僅管取得了一定的成績，但離市委政府和民眾的要求還有差距，主要表現為：一是認識不夠到位，少數幹部對實行政務公開的重要意義認識不足，工作被動應付，對企業和民眾的意見重視不夠、研究不夠。二是工作力度不大，政務公開的力度不大，進展不快。三是有的公開內容不規範、不具體，重點不突出，許多應事前公開的內容變成了事後公開，有的公開內容長期不更新或缺乏動態內容，失去了公開的意義。這些問題都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政務公開工作推向深入。
針對存在的問題，下步工作中，我們將創新思路，真抓實幹：一是進一步提高對政務公開工作的認識，切實提高對做好政務公開工作的認識，把它作為加強廉政建設的一項重要措施，作為推動經濟社會發展的大事抓緊抓好。二進一步加強對政務公開工作的領導和監督，健全政務公開工作制度和考核檢查制度、責任追究制度、反饋制度，確保把政務公開工作落到實處。三是進一步提高公開的質量和水平，全面推進政務公開工作上新台階。四是進一步規範和完善政務公開的內容、形式，對涉及人民民眾關心的重大問題、重大決策應及時公開，同時有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性。五是進一步做好政務公開資料建檔工作，做到政務公開有據可查，經受得起歷史考驗。
