違法廣告，指的是廣告行為人由於實施了違反我國廣告法律，行政法規的廣告違法活動，使廣告客群的合法權益受到損害並依照我國民法規範而承擔法律後果的廣告的總稱。違法廣告大多是利用專家、患者的名義和形象作證明，存在不科學的表述，誤導消費者。工商部門對2012年8月全國部分電視、報紙、廣播等媒體發布的醫療、藥品、保健食品、化妝品及美容服務類廣告進行監測抽查，15家媒體因發布嚴重違法廣告榜上有名。
2015年11月13日，國家工商總局通報了新《廣告法》實施以來全國廣告監管工作情況。監測數據顯示，新《廣告法》頒布以前，我國電視廣播廣告中超過三成都是違法廣告。從4月底新《廣告法》頒布，到9月1日正式實施，違法廣告數量就下降了近70%，違法廣告時長下降了近87%。新法正式實施以來，違法廣告幾項主要數據指標已連續兩個月實現50%左右的下降。
據工商總局廣告司司長張國華介紹，《網際網路廣告監督管理暫行辦法》年底有望出台。工商總局已經與微信方面達成協定，今後微信公眾號發布的廣告將納入監管體系。在接到舉報之後，工商部門和市場監管部門也將進行相關調查和查處。2018年5—11月，市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、海關總署、網信辦、郵政局等八部門將聯合開展2018網路市場監管專項行動（網劍行動），重點打擊網路侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為。
基本介紹
- 中文名：違法廣告
涉嫌欺詐,相關查處,2011,2012,2015,國家監管,
涉嫌欺詐
2011年8月12日，中商聯媒體購物專業委員會對外通報20則涉嫌違法違規的電視購物廣告，其中有8則是“免費送”、“超低價”廣告，屬於混淆視聽的虛假宣傳，涉嫌商業欺詐。
相關查處
據介紹， 西藏拉薩主要媒體發布的違法廣告主要集中在醫療、藥品、保健品、化妝品、美容服務類。對此，各級工商行政管理部門及整治虛假違法廣告成員單位結合實際，制訂實施方案、細化整治措施、突出整治重點，對各類虛假違法廣告進行了整治；組織召開了拉薩地區主要媒體座談會，通報了國家工商總局對我區部分媒體廣告抽查監測情況，深入監督大眾媒介廣告發布審查制度的落實和完善情況；通報了部分媒體廣告抽查監測情況，對發布違法廣告的媒體進行了批評和告誡。通過各項措施的實施，我區主要媒體廣告違法率總體呈下降趨勢，整治成果不斷鞏固和擴大，確保了廣告市場規範有序。
今後，各級工商行政部門將結合黨的十八大報告中提出的相關精神，繼續把關係人民民眾安全和違法問題易發多發的虛假醫療、藥品、保健品、美容服務、化妝品廣告及收藏品、招商加盟等廣告作為整治重點，進一步加大執法力度，促進廣告市場秩序持續好轉。同時將配合打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動，進一步深化開展清理整頓部分商品濫用“特供”、“專供”及類似名義推銷假冒偽劣商品以及進行讓人誤解的虛假宣傳等違法行為，紮實推進我區廣告戰略實施。
以“超低價”偷換概念
中商聯媒體購物專業委員會(簡稱媒購委)監測發現，某衛視播出“9元錢買電腦”短片廣告，宣稱“開辦9元大賣場，原價4980元的金冠皇，真正的平板隨身觸控筆記本電腦手機，只要9元，具有288項超強配置，超長待機，能看上萬個電視視頻”，但廣告最後9元的手機又變成了499元，為體現“超值”，還又把本身就該配的電池和耳機包裝成500元的大禮包免費送。
違法廣告漫畫
違法廣告漫畫演藝人士仍作違法廣告
媒購委還發現，仍有繼續頂風發布涉嫌違法違規醫療器械、藥品、減肥等短片廣告。
20則違法廣告
醫療器械類
“熊氏降壓儀”
“藥品骨傦康黃金組合”
“藥品菊明降壓丸”
“藥品藥品苗秘清毒”
違法廣告
違法廣告“藥品氣血雙生合劑”
“藥品息喘丸”
“藥品邦列安”
“藥品風痛康膜”
“藥品任仲傳風痛康膜”
首飾類
金手鐲199買1送6短片
金手鐲199元表面有金買1送5
保健品類
“野荊條蜂膠苦瓜軟膠囊”
“保健品海福健”
電子類
“9元買電腦”
“手機相當於99元，免費送黃金對表”
“100元買電腦”
“1000隻手錶免費送”
“利潤10元2折手機”
“399元買手機送黃金對表”
2011
違法廣告
國家工商行政管理總局對2011年第二季度全國部分電視、報紙等媒體發布的藥品、醫療、保健食品、化妝品及美容服務類廣告進行了監測抽查，並公布了此次監測抽查發現的十大嚴重違法廣告。 這十大嚴重違法廣告是：
丹神抗骨質增生丸藥品廣告。該廣告使用專家、患者的名義和形象作證明，含有不科學的表示功效的斷言或保證，誤導消費者。發布媒體：阜陽新聞頻道（安徽）、呼倫貝爾新聞綜合頻道（內蒙古）、吳忠綜合頻道（寧夏）、張掖新聞頻道（甘肅）。
烏龍養血膠囊藥品廣告。該廣告屬於禁止在大眾傳播媒介發布的處方藥廣告，使用專家、患者的名義和形象作證明，含有不科學的表示功效的斷言和保證，誤導消費者。發布媒體：都市時報（雲南）、大河報（河南）、太原晚報、深圳晚報。
浪漫香榭麗系列化妝品廣告。該廣告使用消費者的名義和形象保證產品效用，誇大產品功能，誤導消費者。發布媒體：濟寧一套（山東）、天津一套濱海頻道、本溪一套（遼寧）、三明一套（福建）。
化妝品廣告。該廣告使用消費者的名義和形象保證產品效用，使用純天然製品等絕對化語言，誤導消費者。發布媒體：烏魯木齊新聞頻道（新疆）、牡丹江新聞綜合頻道（黑龍江）、邵陽新聞綜合頻道（湖南）。
頤玄蟲草全松茶食品廣告。發布媒體：大理一套（雲南）、吉安一套（江西）。
北京海華癲癇病專業醫院醫療廣告。該廣告宣傳診療技術，使用專家、患者的名義和形象作證明。發布媒體：福建東南衛視、廣西衛視、內蒙古衛視。
2012
違法廣告
●河南省醫藥院附屬醫院醫療廣告。
●禾力康整形醫院醫療廣告。
●大慶東城醫院醫療廣告。
●甘露消渴膠囊藥品廣告(生產廠家為通化久銘藥業有限公司)。
●消渴降糖片藥品廣告(生產廠家為長春新宇製藥有限公司)。
●仙草堂8元曲古7補3(腰腿痛丸)藥品廣告(生產廠家為本溪仙草堂藥業有限公司)。
●特研腦塞通丸藥品廣告(生產廠家為吉林特研藥業有限公司)。
●十一味甘露膠囊藥品廣告(生產廠家為西藏金珠雅礱藏藥有限公司)。
●海洋眼藥迅康利明(清心明目上清丸)藥品廣告(生產廠家為吉林省輝南輝發製藥股份有限公司)。
●烏龍養血膠囊藥品廣告(生產廠家為呼倫貝爾松鹿製藥有限公司)。
●清心明目丸藥品廣告(生產廠家為貴陽德昌祥藥業有限公司)。
●極融牌大肚茶保健食品廣告(生產廠家為西安佳誠藥業有限公司)。
●巴西雄根(興安健鹿牌參鹿膠囊)保健食品廣告(生產廠家為大興安嶺興安鹿業有限公司)。
●國老問肝茶保健食品廣告(生產廠家為陝西藍楓保健有限公司)。
●妙巢膠囊保健食品廣告(生產廠家為安徽高山藥業有限公司)。
2015
十個情節嚴重違法廣告如下：
（一）貴州安平民族製藥有限公司生產的藥品“楓荷除痹酊（廣告中標示名稱：火麒麟）”，其功能主治為“苗醫：抬奧、抬蒙；僵健風，潘村，莫乾已。中醫：祛風除濕，舒筋活血，通絡止痛。用於寒濕阻絡引起的手足麻木，關節腫痛，腰腿疼痛”。廣告宣稱“風濕骨病吃藥多年，不如苗藥噴骨幾十天，頸椎病快速見效、腰突一噴一揉疼痛消、骨質增生一噴一揉就見效”等。
（二）烏蘭浩特中蒙製藥有限公司生產的藥品“哈敦海魯木勒十三味丸（廣告中標示名稱：九九腸胃康）”，其功能主治為“清腑熱，消‘粘’，止痢。用於胃腸痙攣，嘔吐，腹瀉，赤白痢疾”。該藥品為處方藥，禁止在大眾媒介發布廣告。廣告宣稱“胃腸病保證治一個好一個，胃腸同治第一方，病除只需三劑藥，根治胃腸有奇效”等。
（三）陝西白雲製藥有限公司生產的藥品“天麻頭風靈膠囊（廣告中標示名稱：金沐方）”，其功能主治為“滋陰潛陽，祛風，強筋骨。用於一般性頭痛，手足麻木，慢性腰腿酸痛”。廣告宣稱“治好麻木只需三盒藥，一盒祛風邪，周身關節不酸痛，二盒強筋骨，手腳腰腿不麻木，三盒通神精，治好麻木有金方”等。
（四）湖南馬王堆製藥有限公司生產的藥品“養心定悸膏”，其功能主治為“養血益氣，復脈定悸。用於氣虛血少，心悸氣短，心律不齊，盜汗失眠，咽乾舌燥，大便乾結”。廣告宣稱“90天即可將心臟內所有血栓化成水樣血液，血液循環速度恢復至25歲左右，三個月血脂、心率都正常，心臟內連頭髮絲大的血栓都沒有了”等。
（五）通化愛心藥業有限責任公司生產的藥品“洋參雪哈口服液”，其功能主治為“滋腎潤肺，健脾益氣。適用於腰膝酸軟，頭暈耳鳴，咳嗽盜汗。神疲乏力，食慾減退，手足心熱，心悸氣短，失眠等以肺腎陰虛、脾氣不足為主要表現者”。廣告宣稱“服用一個周期，可使血壓平穩，3個月腦血栓基本恢復正常，陽痿早泄一周就好，3-5天胃腸炎可好轉，風濕骨病當天止疼、骨股頭壞死等效果顯著”等。
（六）河南凌雲醫藥科技有限公司生產的醫療器械“腰枕治療儀（廣告中標示名稱：曲度腰枕治療儀）”，其適用範圍為“腰肌勞損、腰椎退行性病變、腰椎間盤突出等病症的輔助治療”。廣告宣稱“防治腰突不復發，使用7天，腰腿酸麻明顯好轉腰腿輕鬆，使用15天，腰腿酸麻脹消失，使用1-4個月，大多數腰椎間盤突出患者，突出部位全面復位”等。
（七）西寧董氏康復用品有限公司生產的醫療器械“骨刺貼膏”，其適用範圍為“骨質增生、頸肩腰腿痛、腰肌勞損、神經性疼痛、風濕及類風濕性關節炎、肩周炎等症狀”。廣告宣稱“5年的頸椎病，只幾貼頭不暈了，一個多周期的時間，治好了我八年的老腰突，貼了第二天，關節不僵硬不痛，2個月用完，全面康復了，10年都沒犯了”等。
（八）山東普比歐生物技術有限公司（證件持有者）的保健食品“普比歐牌阿膠含片”，衛食健字(2003)第0104號，其批准的保健功能為“免疫調節、調節血脂”。廣告宣稱“可以防止乳腺癌的發生，氣色精神得到改善防止衰老，每天含幾片，百病不來纏，補氣養血百病消”等。
（九）天津濱海索爾特生物技術中心有限公司（證件持有者）的保健食品“科晶牌天然胡蘿蔔素維E軟膠囊（廣告中標示名稱：科晶鹽藻）”，國食健字G20110074，其批准的保健功能為“補充β-胡蘿蔔素、維生素E”。廣告宣稱“血壓一吃就降，頭暈、胸悶隨即消失、對中風的患者非常有效，2-3個月婦科病康復，5個月乳腺癌免受化療之苦，喜獲重生奇蹟”等。
（十）成都地奧九泓製藥廠（證件持有者）的保健食品“地奧牌紫黃精片”，國食健字G20050083，其批准的保健功能為“免疫調節”。廣告宣稱“提高整體抗病能力，修復骨髓，血壓血糖保持穩定，可使感冒發生率降低52%，可使人年輕9歲”等。
國家監管
國家工商總局公布違法廣告
國家工商總局對全國部分電視、報紙、廣播等媒體發布的醫療、藥品、保健食品、化妝品及美容服務類廣告進行監測抽查，並公布發現的部分嚴重違法廣告。
國家工商總局此次公布的嚴重違法醫療廣告包括：河南省商丘婦科醫院醫療廣告、陝西省西京中醫藥研究院醫療廣告、貴州省六盤水涼都婦產醫院醫療廣告等。這些虛假違法醫療廣告涉及利用專家、患者的名義和形象作證明，以健康資訊欄目形式變相發布醫療廣告，其內容含有涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱等，嚴重違反相關廣告法律法規規定。
此次公布的嚴重違法藥品廣告還包括聖丹定喘（清肺十八味丸和七味葡萄散）藥品廣告、國藥710（鬱金銀屑片）藥品廣告等。這些虛假違法藥品廣告涉及以健康資訊節目形式變相發布廣告，利用專家、患者的名義和形象作證明，在大眾傳播媒介發布處方藥廣告，其內容含有不科學的表示功效的斷言和保證，嚴重違反廣告法律法規規定。
同時，國家工商總局還公布了部分嚴重違法保健食品廣告和化妝品廣告，包括富康神茶保健食品廣告、全清牌大肚子茶保健食品廣告以及CC煥顏袪斑精油（茜茜煥顏袪斑精油）化妝品廣告。這些廣告利用專家、消費者的名義和形象作證明，出現與藥品相混淆的用語，宣傳食品的治療作用，誤導消費者，嚴重違反廣告法律法規規定。
工商機關將依法查處上述嚴重違法廣告，並加強跟蹤監測和日常檢查，及時發現並依法查處上述嚴重違法廣告。
貴州省工商局近日公開曝光了“冬蟲夏草含片”、“白花蛇七層透骨貼”等10例虛假違法廣告和發布廣告的媒體名單,違法刊播廣告的媒體主要為地方電視台、廣播電台等。
這10例廣告中,有9例為虛假宣傳產品治療效果的違法廣告,其中包括違法刊登處方藥廣告,部分廣告含有不科學表示產品功效的斷言和保證,甚至利用專家、醫生和患者的名義形象做證明來誤導消費者,嚴重違反廣告法律和法規規定。
其中,“冬蟲夏草含片”“神佗元丹子母丸”等普通食品廣告,商家藉助產品中某些成分的作用明示其治療作用和治療功能誤導消費者,“控尿靈膠囊”本為保健食品廣告,其在宣傳過程中任意擴大產品療效等。
目前工商部門已對違法廣告發布者進行誡勉談話,並責令立即停播整改。據了解,貴州省工商部門將繼續開展以傳統媒體為重點的虛假違法廣告專項整治行動,對多次發布處方藥廣告整改無效的,將致函同級媒體主管部門,建議追究相關責任人、廣告負責人的責任。
市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、海關總署、網信辦、郵政局等網路市場監管部際聯席會議各成員單位決定於2018年5—11月聯合開展2018網路市場監管專項行動（網劍行動），重點打擊網路侵權假冒、刷單炒信、虛假宣傳、虛假違法廣告等違法行為。
《2018網路市場監管專項行動（網劍行動）方案》要求，嚴厲查處制售侵權假冒偽劣網路商品行為，探索建立生產、流通、消費全鏈條監管機制。嚴懲生產、銷售不符合強制性標準的產品，偽造產地、廠名、質量標誌，篡改生產日期，在網售商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品等違法行為。
