一、組織領導
成立道真自治縣衛星電視廣播地面接收設施清理整頓領導小組,其組成人員如下:
組 長:董愛民 縣人民政府副縣長
副組長:冉劍波 縣政府督查室主任
余家學 縣文體廣播電視局局長
成 員:鄭周旭 縣公安局副局長
李飛雪 縣工商局副局長
馮建強 縣國安大隊大隊長
陳永才 縣維穩辦主任
吳 剛 縣質監局副局長
藺黎明 縣文體廣播電視局副局長
黃 松 縣文體廣播電視局副局長
賈福國 縣廣電網路分公司經理
領導小組下設辦公室在縣文體廣播電視局,由余家學同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
二、工作目標
通過清理整治,建立健全我縣衛星電視廣播地面接收設施的長效管理機制,確保我縣無非法收視衛星電視節目事件,確保無非法存儲、銷售、安裝和使用衛星電視廣播地面接收設施行為,確保廣播電視節目播出安全,努力提高全縣人民廣播電視節目的收聽收視質效,為構建和諧道真作出應有貢獻。
三、工作重點和範圍
以縣城規劃區和各鄉(鎮)所在地為清理整頓重點區域,查處違法違規生產、銷售、安裝和使用衛星地面廣播電視設施行為,重點清查轄區內擅自設立地衛設施銷售點,重點查處網路覆蓋範圍內私自安裝的地衛設施。同時,堅決打擊擅自傳送接收境外電視節目的單位和個人。
四、工作時間安排
衛星電視廣播地面接收設施清理整頓時間為2009年2月19日至2009年5月20日,具體時間安排如下:
(一)2月19日至3月9日,調查摸底階段;
(二)3月10日至3月31日,宣傳發動階段;
(三)4月01日至4月30日,清理整治階段;
(四)5月1日至5月20日,總結驗收階段。
五、工作任務和措施
1.廣泛宣傳,提高認識。各級各有關部門要充分利用網站、電視、報紙、標語等媒體發布通告,通過上街宣傳、走村竄戶等形式發放宣傳單,廣泛深入宣傳國家對衛星電視廣播地面接收設施管理相關法律法規,引導民眾自覺抵制非法安裝使用衛星地面接收設施、非法接收境外衛星電視節目行為,為清理整治工作營造良好的輿論氛圍。
2.齊抓共管,協調配合。各職能部門要從貫徹落實科學發展觀的高度,從堅持“三抓”,打造“六大環境”,推進“一建雙創”工作的高度,統一思想認識,切實履行各自職責,認真開展衛星電視廣播地面接收設施清理整頓工作。
文體廣播電視局要周密部署清理整治工作,加強聯絡協調,認真搞好稽查執法。主要負責審批衛星地面接收設施設定,組織人員對衛星地面接收設施安裝和使用情況進行檢查,依法取締廣電網路覆蓋範圍內私自安裝的地衛設施。
公安部門主要負責查處抗拒、阻礙管理部門執行公務的違法行為,協助管理部門對衛星地面接收設施的檢查;對非法生產、銷售、安裝、使用衛星電視廣播地面接收設施構成犯罪的,依法追究刑事責任。
工商部門主要負責查處非法生產、銷售衛星地面接收設施的行為,並辦理銷售衛星地面接收設施有關手續,會同廣電局依法執行定點生產、定點銷售、定向銷售的審批制度,堅決堵住非法銷售源頭。
國安部門主要負責檢查審核衛星地面接收設施的技術性能和技術安全,並視需要採取必要的技術防範措施。
縣防範和處理邪教問題領導小組辦公室主要負責組織和指導全社會各單位和個人依法安裝衛星地面接收設施,確保廣播電視安全播出。
質監部門主要負責監督管理衛星地面接收設施的質量認證。
縣廣電網路分公司要及時抓緊制定並出台切實可行的數位電視入戶優惠政策,在清理期間對已安裝衛星地面接收設施的單位、個人進行有效置換,特事特辦,確保用戶在能夠承受的條件下正常收聽收看廣播電視節目。一是在網路覆蓋範圍內沒有安裝有線電視的用戶,自行拆除地面接收設施的,縣網路公司將給予優惠入網並辦理數位電視收視業務;二是原有戶頭沒有轉換的用戶,自行拆除地面接收設施的,網路公司將免費配備數位電視機頂盒;三是已轉換數位電視仍保留地面接收設施的用戶應自行拆除該設施,免除前面已欠收視費用,計費將從恢複數字電視收視之日算起;四是在縣城周邊村民組可以組為單位造具花名冊,一次性繳納全年收視費維護費的用戶酌情減免1月收視費,最大限度地讓縣城廣大居民享受到電視的多樣性和個性化服務;五是要為此次衛星電視地面接收設施清理整頓工作提供後勤保障和必要的經費支持,確保清理整頓工作順利進行。
3.加強監管,依法行政。按照“統一部署、統籌協調、各司其職、屬地管理、分級負責、綜合治理、標本兼治”的原則,各職能部門要加大清理整頓力度,正確運用法律法規,把握政策性,注意講究方式方法,避免簡單粗暴的執法行為,進一步規範衛星電視廣播地面接收設施的管理。
六、工作要求
1.各鄉(鎮)和縣直相關職能部門要根據本工作方案的要求,成立領導小組,認真開展好清理整頓工作,認真履行職責,嚴格依法行政,加強日常監管,進一步建立和完善長效監管機制。
2.在清理整頓工作期間,縣領導小組將到各鄉(鎮)和相關部門進行督導,對清理整頓工作不力的將追究責任。
3.清理整頓工作結束後,各鄉(鎮)和相關部門要將清理整頓工作情況匯總上報縣衛星電視廣播地面接收設施清理整頓領導小組辦公室。