為貫徹落實中、省、市紀委全會和國務院、省、市政府廉政工作會議對今年糾風工作的總體要求，根據《遵義市人民政府糾風辦關於開展民主評議環保行風工作計畫》（遵市糾發[2004]3號）、《遵義市人民政府糾風辦關於開展電信行業民主評議行風活動的通知》（遵市糾發[2004]5號）精神，現提出我縣環保、電信行業2004年民主評議行風活動實施意見。
基本介紹
- 中文名稱：道真自治縣人民政府糾風辦關於對環保、電信行業開展民主評議行風工作的實施意見
- 類別：政府公文
- 地點：道真自治縣
- 時間：2004
主要內容,發布時間,
主要內容
一、指導思想及目的
這次環保、電信行業民主評議行風活動的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，弘揚求真務實精神，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則，充分發揮社會和民眾監督的作用，切實解決環保執法及電信服務中存在的突出問題。通過這次民主評議行風，推進環保部門及其工作人員提高辦事效率和依法行政的水平，推進電信服務標準的落實和電信行業信用體系的建設，促進被評單位牢固樹立“以人為本”的服務觀，以進一步改善我縣發展環境，樹立依法經營、誠信服務、優質服務、創新服務的新風氣。
二、評議對象
環保行政主管部門和環保執法部門、電信行業（縣電信系統、縣移動通訊公司）
三、評議內容
（一）環保部門
1、貫徹執行黨中央國務院關於環保工作的方針、政策和國家的環保法律法規執行情況，市委、市政府和省、市環保局布置的重點環境治理任務的監管情況。
2、堅持依法行政、依法管理、重視文明執法，開展創建文明行業活動，領導班子抓行風建設，把行業作風建設納入目標管理的工作格局，一起部署、檢查、落實的情況。
3、政務公開的成效，通過政務公開工作，加強對行政權力的監督和制約，規範行政行為和行政管理的情況。
4、在內部監督管理，廉政勤政，工作作風，工作效率，服務質量，改革創新，履行職責等方面的情況。
5、人民民眾對本地環保行業反映強烈的熱點、難點問題，如環保執法部門執法不到位，執法不公，執法行為不規範，以權謀私，環保基層單位工作效率低，服務質量差等問題是否得到有效解決。
（二）電信行業
1、電信行業作風建設情況。
2、電信行業執行國家有關政策法規的情況。
3、服務質量情況。
4、對嚴重違反職業道德、違反有關電信法律法規、阻礙互聯互通、擾亂電信市場秩序、敗壞行業風氣等典型問題的查處情況。
四、評議方法
1、由本單位組織進行自我剖析，認真查找行風建設方面存在的主要問題。
2、聘請評議代表，組成評議代表組對被評單位在自查的基礎上，開展調查評議工作。
3、通過公布舉報電話、明查暗訪、社會問卷調查等形式徵求社會各界意見。
4、召開評議大會，對行風建設情況進行總結評議。
五、評議的步驟及時間安排
此次開展民主評議行風按照教育準備、自查自糾、組織評議、整改和總結四個階段進行。從6月起至10月底止。
第一階段：教育準備階段（6月底前）
（一）糾風辦的主要任務
1、向黨委、政府匯報上級關於開展民主評議行風的工作計畫，成立縣民主評議行風工作領導小組及辦公室，抽人辦公並明確工作職責和任務。
2、制定民主評議行風工作實施意見。
3、傳達上級有關檔案精神，全面安排部署民主評議行風工作。
4、按照省、市關於開展民主評議行風的要求，聘請評議代表和督促被評單位聘請行風監督員，並頒發證書。
5、加強向人大、政協的匯報與請示，爭取他們的支持。做好與統戰等有關部門及各民主黨派、工商聯的聯繫，選聘好評議代表。
6、組織評議代表進行有關政策、法規及評議業務知識等方面的培訓。
7、對被評單位民主評議行風工作的準備情況進行督促檢查。
8、制定《社會問卷調查表》。
（二）被評單位的主要任務
1、組織全體幹部職工學習貫徹上級有關檔案和會議精神，層層做好思想動員，提高廣大幹部職工對民主評議行風的認識和接受評議的自覺性。
2、成立專門的工作機制，明確工作人員，建立工作責任制。
3、根據行風建設和創建文明行業的要求，結合行業特點及民眾關心的難點、熱點問題，制定本單位民主評議行風工作計畫並報送縣糾風辦及上級主管部門。
4、要結合本單位實際，聘請行風義務監督員，並將名單報縣糾風辦及上級主管部門。
5、以書面材料向縣糾風辦報告此階段的工作完成情況。
被評單位教育準備工作完成後立即轉入自查自糾階段。
（三）行風評議代表組、行風監督員的主要任務
1、認真學習上級關於開展民主評議行風的有關檔案規定和工作部署。
2、了解被評單位的基本情況特別是行風建設情況。
3、了解被評單位主要工作職責和程式，以及被評單位行政執法活動中涉及的主要政策法規。
第二階段：自查自糾階段（7至8月）
（一）糾風辦的主要任務
1、組織和督促被評單位發放民主評議行風問卷調查表。
2、組織評議代表深入被評單位及社會各界對被評單位的行風建設採取聽（匯報、介紹）、看（檔案、資料、實物）、問（徵詢、查問、核實）、訪（召開座談會、訪問住戶）、議（對照分析、歸納）等方法開展廣泛深入的明察暗訪。
3、收集民主評議行風的情況，並綜合匯總。
4、搞好組織協調和督促指導工作，重點指導好被評單位開展自查自糾。
（二）被評單位的主要任務
1、對照評議內容，在深入進行思想教育的基礎上，聯繫本系統、本行業、本單位和個人的實際，查找行風方面的突出問題，對自查發現的問題進行認真分析和解剖。
2、對自查自糾情況進行綜合分析，寫出自查自糾報告，提出初步整改意見，並上報糾風辦和上級主管部門。
3、對自查中反映出來的問題進行調查核實，對重要問題，特別是違紀違法問題要及時進行處理。
4、向社會和管理服務對象發放問卷調查表，廣泛徵求民眾意見，並將問卷調查表匯總後報糾風辦。
5、以書面材料向縣糾風辦報告此階段的工作完成情況。
（三）行風評議代表組、行風監督員的主要任務
1、深入基層，進行廣泛宣傳，開展細緻、深入的明察暗訪。
2、全面分析研究明察暗訪中獲得的材料，形成評議報告向糾風辦和被評單位進行匯報或通報。
3、協助被評單位調查處理反映出來的問題。
第三階段：組織評議階段（9月）
（一）糾風辦的主要任務
1、組織評議小組，對被評單位開展評議。
2、繼續督促、檢查整改情況。
3、公布熱線電話，聽取社會各方面反映。
4、組織評議代表對被評單位進行量化考核。
（二）被評單位的主要任務
1、通過廣播、電視、報刊等新聞媒體向社會公開服務承諾制。
2、對自查自糾中的問題和評議中的問題繼續進行整改和糾正。
3、召開評議大會。被評單位主要領導向評議代表和政府分管領導等匯報自查自糾情況，接受評議代表進行面對面評議。
5、邀請上級主管部門的領導和縣人大、政府、政協分管領導參加評議大會。
6、以書面材料向縣糾風辦報告此階段的工作完成情況。
（三）行風評議代表組、行風監督員的主要任務
1、參加被評單位評議大會。行評小組代表就徵求社會各方面的評議意見並作出符合實際的評價。
2、形成評估報告送糾風辦和被評單位。
3、對被評單位進行量化打分，確定被評單位優秀、良好、合格、不合格等次。
4、繼續對被評單位的整改情況進行督促檢查。
第四階段：整改和總結階段（9至10月上旬）
（一）糾風辦的主要任務
1、督促被評單位召開行風評議總結會議。
2、在收集各被評單位的總結的基礎上，寫出全縣民主評議行風工作總結報市糾風辦。
（二）被評單位的主要任務
1、客觀真實地歸納評議代表的評議意見，針對自查自糾和評議過程中提出的問題，提出整改措施並認真抓好落實。
2、整改結束後，召開幹部職工大會，請評議代表參加，認真進行總結，提出加強作風建設的長效機制和辦法，並向上級主管部門和同級糾風辦寫出總結報告。
（三）行風評議代表組、行風監督員的主要任務
1、繼續對被評單位的整改情況進行督促檢查。
2、對行風評議代表組的工作進行總結。
六、做好評議工作需要注意的問題
1、各階段工作任務的劃分，在具體操作中要認真做好銜接，各階段的工作不能截然分開。在保證工作質量的前提下，時間可稍加提前。
2、各階段工作的開展，糾風辦和被評單位都要組織人員深入基層了解情況，幫助解決具體問題。
3、糾風辦要加強同被評單位的聯繫，共同處理一些重要問題。被評單位要經常向糾風辦匯報和反饋情況，加強協調配合，共同做好評議工作。
4、在民主評議行風的各個階段，都要組織新聞記者進行報導，糾風辦要把好宣傳報導內容關，要注意新聞報導的社會效果。
5、被評單位要始終將提高幹部職工的素質和認真解決民眾反映的問題放在一切工作的首位。要通過民主評議促進行業作風建設，完善職業道德規範，認真糾正存在的“門難進、話難聽、事難辦”等人民民眾反映強烈的不正之風，著力解決發生在老百姓身邊的嚴重損害民眾切身利益的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平，推動創建文明活動深入開展。同時，要加強規章制度建設，狠抓落實，鞏固民主評議行風成果，務求實效。
6、本年度被評為不合格等次的單位或部門，將被列為糾風重點整改單位。評議結果作為目標考核和精神文明建設評先創優的評比條件之一。
7、被評單位的評議總結和評議結果，請於10月10日前報縣政府糾風辦。
七、民主評議行風工作組織機構
為加強對此項工作的領導，經縣委同意，縣人民政府決定成立縣民主評議行風工作領導小組。其成員名單如下：
組 長：周權茂（常務副縣長）
成 員：吳忠志（縣政府辦公室主任）
董愛民（監察局局長）
韓佳會（縣環保局局長）
許 蘭（縣移動通訊公司經理）
楊武志（縣電信局副局長）
舒舉紅（縣紀委監察局糾風室主任）
領導小組下設辦公室在縣人民政府糾風辦，董愛民同志兼任辦公室主任，舒舉紅同志兼任辦公室副主任。
發布時間
二00四年六月二十日
