國內未成年人遊戲玩家數量與日俱增，為了更好地保護未成年人，人民網積極履行社會責任，發揮主流媒體監督職能，圍繞社會核心價值觀的建設需求和政府主管部門的監管方向廣泛徵詢，吸納專家、企業代表、玩家和家長意見起草了《遊戲適齡提示草案》，並在2019年6月26日由人民網主辦的“創新發展 責任同行——2019遊戲企業責任論壇”舉辦期間聯合10餘家知名遊戲企業，共同發起《遊戲適齡提示倡議》。
基本介紹
- 中文名：遊戲適齡提示草案
- 發起機構：人民網和十餘家遊戲企業
- 發起時間：2019年6月26日
- 發起活動：創新發展 責任同行——2019遊戲企業責任論壇
提案簡述,提案原因,提案簡介,倡議,詳細內容,遊戲適齡提示草案,劃分依據,執行進程,
提案簡述
提案原因
近年來，中國已經成為全球規模最大的遊戲市場，其中未成年人玩家的數量與日俱增。我們需要更多的努力，來助推未成年人保護的相關機制變得更成熟、更普及。作為中央重點新聞網站的排頭兵，人民網積極履行社會責任，發揮主流媒體監督職能，圍繞社會核心價值觀的建設需求和政府主管部門的布局規劃，廣泛徵詢、吸納專家、企業代表、玩家和家長意見，起草了《遊戲適齡提示草案》。
提案簡介
“遊戲適齡提示”，即是建議遊戲公司根據遊戲產品的內容、類型、系統情況等，對遊戲所適宜的玩家年齡進行提醒，使未成年人及其監護人能較為清楚地了解該款遊戲產品是否適合使用，助力指導未成年人及其監護人正確選擇適合的遊戲產品，提高其網路休閒娛樂的合理性和健康性。
“遊戲適齡提示”標準是建立在合法出版物的標準之上。本適齡提示體系標準基於我國法律、規定，基於我國社會普遍的道德標準，基於當下遊戲出版要求，基於不同年齡層兒童或青少年心理及生理髮展特點提出。
人民網《遊戲適齡提示草案》將遊戲適齡範圍劃分為“18歲以上（18+）”“16歲以上（16+）”“12歲以上（12+）”“6歲以上（6+）”四級。因6歲以下兒童正處於視力發育等的關鍵時期，不建議他們獨自使用電子產品進行遊戲。
對遊戲進行適齡劃分時，需對遊戲內容、遊戲類型、遊戲系統、遊戲時間、遊戲付費模式等進行綜合評價，以得到相對客觀的遊戲適齡結果。
“遊戲適齡提示”旨在輔助主管部門提升監管力度，有效排查違規遊戲內容；體現更加細分的用戶群體和清晰的市場結構，便於企業更具針對性地開發產品；有效減少未成年玩家接觸含有暴力、色情內容的幾率，為未成年玩家提供健康的遊戲環境。
倡議
人民網向業內從事遊戲研發、運營、傳播的各骨幹企業、相關機構發出以下倡議：
（一）在遊戲產品的顯著位置進行“適齡提示”標記, 為未成年人構建一道防護網；
（二）共同傳播遊戲適齡提示理念，完善遊戲適齡提示標準，自覺接受社會監督。
（三）嚴格遵守有關遊戲防沉迷以及身份認證要求，維護市場秩序。
（四）積極創新，拓展遊戲寓教於樂等功能，把遊戲本能轉化為創造動力；
（五）自覺生產符合主流價值觀的優質遊戲，營造和諧有序的產業環境；
（六）積極傳播中華民族優秀文化，用精品遊戲講好中國故事。
在這裡，也倡議研究機構、媒體等共同對《草案》內容進行補充和修訂。我們將邀請相關研究機構、媒體、領軍企業組成專家委員會，持續對適齡提示標準進行修訂，並對標記適齡提示的遊戲進行共同論證。同時，人民網還會收集未成年人、家長和教育工作者對適齡提示的意見和建議，及時修訂內容。
《遊戲適齡提示草案》各項衡量標準不是一成不變的，將根據遊戲運營情況和社會各方面的反饋意見及時進行更新。人民網將搭建“遊戲適齡提示”網上平台，展示參與“遊戲適齡提示”的企業、標記“適齡提示”的遊戲情況、以及專家對標記“適齡提示”遊戲的意見、適齡提示標註最新修改內容等。
詳細內容
遊戲適齡提示草案
一、年齡分層及劃分依據
根據中國現行法律規定和青少年成長過程中的生理特徵、認知能力、道德水平綜合考慮，將遊戲適齡範圍劃分為“18歲以上（18+）”“16歲以上（16+）”“12歲以上（12+）”“6歲以上（6+）”四級。因6歲以下兒童正處於視力發育等的關鍵時期，不建議他們單獨使用電子產品進行遊戲。
二、適齡提示體系標準
遊戲適齡提示標準應建立在合法出版物的標準之上。本適齡提示體系標準基於我國法律、規定，基於我國社會普遍的道德標準，基於當下遊戲出版要求，基於不同年齡層兒童或青少年心理及生理髮展特點提出。
對遊戲進行適齡劃分時，需對遊戲內容、遊戲類型、遊戲系統、遊戲時間、遊戲付費模式等進行綜合評價，以得到相對客觀的遊戲適齡結果。
參考資料：《出版管理條例》《網路出版服務管理規定》《電子出版物管理規定》《網路遊戲管理暫行辦法》《移動遊戲內容規範》《關於認定淫穢及色情出版物的暫行規定》《關於部分應取締出版物認定標準的暫行規定》《未成年人節目管理規定》。
（一）遊戲內容
對遊戲內容的判定採用“負面清單”的形式，以排除不當要素的方式對遊戲內容進行適齡劃分。根據我國出版和未成年人相關法律規定，將遊戲適齡提示以18歲為界進行劃分。
“18歲以上”如存在本級不應出現的內容，則可能不屬於合法出版物。
針對18歲以下不應出現的內容，現設有兩種方案：方案一粗略劃分為“18歲以下”，後續逐步細化；方案二分為“16+、12+、6+”三個級別。18歲以下每一級別均包含上一級別不能存在的內容（例如：16+也不能出現酒類、菸草、毒品等），如果該級別存在本級不應存在的內容，則適齡評價升高一級。
（二）遊戲類型
遊戲類型不作為主要劃分依據，僅做適齡參考。
（三）遊戲系統、遊戲時間及遊戲付費
遊戲系統、遊戲時間及遊戲付費不作為主要劃分依據，僅做適齡參考。
劃分依據
年齡分層及劃分依據
| 年齡範圍 | 劃分依據 | |
|---|---|---|
18歲以上 | 生理特徵： 絕大部分發育已經完成，少部分器官（包括大腦）仍在發育。 認知能力及法律依據： 18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。 | |
18歲以下 | 16~17歲 | 生理特徵： 逐步性成熟，健康威脅主要來自心理和行為問題。 認知能力： 思維上形威獨立的道德和價值觀，有較強的自主意識，抽象思維能力進一步增強，理解能力與分析能力和成年人幾乎沒有差異。 道德水平： 1、產生以個人良心為基礎的“原則”，並以此為中心進行是非判斷。 2、對正當而合適的道德價值與原則進行探索，並嘗試作出自己的解釋。 3、社會認知：基於學校和社會的社交觀。 4、性別認知：具備接近成年人的性別認知。 法律依據： 已滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。 （此階段青少年己具備成年人的認知能力和較好的道德觀念，此階段的健康威脅主要來自心理和行為問題） |
12~15歲 | 生理特徵： 青春期開始，第二性徵開始顯現。 認知能力： 1、教育階段：處於義務教育階段。 2、認知模式：己具備了進行假設演繹思維，能夠分離與辨別變數，觀察交量之間的函式關係。 3、社會認知：家庭、同伴、學校、社會多方面的社會認知。 4、性別認知：性別認同形成。 道德水平： 1、這水平上的個人認同“法律是反應大多數人意志和促進人類幸福的工具”，他們已產生保護社會公平公正的義務感和與損害人類權益和尊嚴的事務做鬥爭的意識。可以分辨合法與介乎道德間的區別。2、他們力求對正當而合適的道德價值與原則作出自己的解釋。 法律依據： 屬於限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動。 （此階段青少年已具備初步道德觀及完整認知模式，健康威脅主要來自於青春期心理改變） | |
6~11歲 | 生理特徵： 兒童的視覺認知能力基本發育成熟，對孩子視力最大的挑戰是課業負擔和近距離視覺活動。這個年齡開始出現後天性近視，部分女孩已開始第二性徵的發育。 認知能力： 1、教育階段：處於義務教育階段。 2、認知模式：基於邏輯推理的認知。可以忽略錯誤表現並在解決問題時考慮問題情境的多個方面，能夠通過反向思考和前後比較判斷表象後的原因，具有一定的是非辨識能力。 3、社會認知：基於家庭、同伴和學校的社會認知。 4、性別認知：性別認同初步形成，認識到性別的恆定性，產生異性概念並產生關於不同性別行為刻板印象。 道德水平： 1、這一水平上的兒童在他人的教育之下逐漸形成道德觀念。已能理解維護自己的家庭、集體或國家期望的重要性，而不理會那些直接的或表面的後果。 2.人際關係和諧協調或（願做一個）“好孩子”的定向階段。“法律與秩序”的定向階段，兒童認識到社會秩序依賴個人樂於去“盡本分”和尊重適當建立的權威。 法律依據： 凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受並完成義務教育：條件不具備的地區兒童，可以推遲到7周歲。 （此階段兒童具備基本認知能力，道德觀仍在構建中，社會認知處於起步階段。健康威脅主要來自視力影響、是非觀和道德觀的曲解，可適度遊戲，不提倡在遊戲中過度社交） | |
6歲以下 | 生理特徵： 0-3歲是視力發育最敏感的階段和第一個高峰。視覺功能開始迅速發育，眼睛初步有了視力和視物功能，能夠分辨基本的物體、人物、玩具等：3-6歲兒童的眼睛和大腦開始發展精細的視覺功能，可辨別各種顏色，視深度充分發育，該年齡段是孩子視力發育的第二個高峰。 認知能力： ①教育階段：處於學齡前階段。 ②認知模式：基於表象的認知，他們能夠進行簡單的有意識、有目的性的觀察；能夠初步理解簡單的因果關係；但對抽象概念、邏輯關係等方面缺乏掌握力。以感覺到的表象為基礎進行判斷，單一思考問題的解決方案，是非辨識能力欠缺。 ③社會認知：基於家庭的社會認知，與父母的行為互動為主要社會學習途徑。 （此階段的兒童視力仍處於關鍵發育期，認知能力未完善，健康威脅主要來自對生長發育的影響，基於生理特徵不建議該年禁段的兒童長時間接觸電子遊戲，建議該年齡段兒童需在家長陪同下接觸電子遊戲。) | |
年齡分層及劃分依據
| 適齡範圍 | 不應出現的內容 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
範圍 | 法律與道德 | 暴力 | 性暗示 | 血腥 | 恐怖 | 管制物品 | 不良語句 | 歷史、文化 |
18歲以上 【18+】 （如存在本級“不應出現”的內容，則可能不屬於合法出版物範疇） | ①與我國現有法律法規相違背。 ②描寫罪犯踐踏法律的行為。 ③描寫罪犯形象，足以引起對罪犯同情或讚賞的，美化犯罪的。 ④唆使蔑視法律尊嚴的。 ⑤描述犯罪方法或細節，會誘發或鼓動人們模仿犯罪行為。 ⑥正面肯定或誘導玩家在遊戲中搶劫、偷竊、詐欺、強姦、鬥毆、賭博等具有犯罪性質的行為。 ⑦青樓、妓院、賭場場景。 ⑧渲染幫會、黑社會組織的各類儀式。 | ①含有宣揚、美化不當暴カ行カ的內容。 ②鼓勵/獎勵惡意PK。 ②未設定懲罰惡意PK機制的PK系統。 | ①生殖器或與生殖器現實形狀相似的物品。 ②衣物遮蓋低於3/4的女性胸部。 ③暴露女性底褲或胸罩。 ④不合場景的服裝（例如在戰場上穿著比基尼或者在公共場合只穿內衣）。 ⑤偷窺、猥褻、挑逗女性。 ⑥任何描述或暗示性愛行為的場景和情節。 ⑦讚揚未成年人早戀的情節，或未成年人性暗示的場景、情節。 ⑧對雙性生殖器、第二性徵進行宣接或間接攻擊、觸碰的行為。 | ①殘缺的肢體或直接的內臟描寫。 ②引發肢體殘缺的行為或場景。 ③血濺效果。 ④描繪引發死亡的細緻過程（如割喉、刺傷等）。 ⑤傷口大小超過四肢的2/3或軀幹部分的1/3。 | ①大量導致用戶在視覺、聽覺或心理方面感到恐怖的內容。 ②骷髏標誌。 ③描述離奇荒誕、有悖人性的殘酷行為或暴力行為。 ④過於慘烈的受傷或死亡方式的直觀描寫（如穿透傷、撕裂傷、壓死、絞死等）。 ⑤對人類肢體惡意的、離奇的變形、改造、醜化。 | ①毒品、濫用麻醉藥、精神藥品和其他違規藥物 。 | ①禁止詞包括的詞語； ②侮辱他人的辭彙、語句。 ③具有種族歧視、挑釁性的語言。 ④“擊殺”“殺死”“殺人”等辭彙。 | ①任何納粹標記符號。 ②以看相、算命、看風水、占卜為主要內容。 ③宣揚求神問卜、驅鬼治病、算命相面以及其他傳播迷信謠言、荒誕信息的內容 ④宣揚邪教、迷信或者消極頹廢的思想觀念。 ⑤詆毀、歪曲或者以不當方式表現中華優秀傳統文化、社會主義先進文化。 ⑥歪曲民族歷史或者民族歷史人物，歪曲、醜化、褻瀆、否定英雄烈士事跡與精神。 ⑦宣揚、美化、崇拜曾經對我國發動侵略戰爭和實施殖民統治的國家、事件、人物。 ⑧不應出現民族間歧視、侮辱等情節、畫面和語言。 |
16歲以上 【16+】 （包含18+不能存在的內容。 如果該級別存在本級“不應存在"的內容，則評價升高一級。) | ①介紹或者展示自殺、自殘和其它易被未成年人模傷的危險行為及遊戲項目等。 ②未成年人駕駛機動車在公共道路行駛。 | ①對女性胸部、臀部形狀、動態不合現實的誇張。 ②通過操作或者系統設定可造成女性胸部、臀部非自然運動。 ③異性或同性間挑逗、示愛的動作、語言、物品。 ④允許結婚、成為伴侶的社交系統。 | ①貼近現實的傷口描繪。 | ①不應出現具有性別歧視的情節和畫面。 | ||||
12歲以上 【12+】 (包含16+不能存在的內容。 如果該級別存在本級“不應穿在”的內容，則評價升高一級。) | ①對人類形象進行強烈暴力的攻擊行為。 ②現實中可以做到的攻擊行為的細節描繪。 ③刑具。 ④惡意PK。 | ①異性間超出正常社交的言語、表情、肢體交流、過度親密的接觸。 ②暗示性的內容：包括対女性胸部、臀部、男性特有部位體態、運動描述，性誘惑性、性聲音。 ③除健康、科學的性教育之外涉性話題、畫面。 | ①貼近現實的傷口。 ②造成包含10級傷殘及以上的情節或已有傷殘的角色。 | ①人類肢體的變形、改造、醜化。 | ①現實中出現的藥品、保健食品。 | ①低俗的幽默。 ②可進行語音交流的社交系統。 | ①舞廳、歌廳相關場景和圖片。 | |
6歲以上 【6+】 (包含12+不能存在的內容。 如果該級別存在本級“不應穿在”的內容，則評價升高一級。) | ①未滿12周歲的角色駕駛腳踏車在公共道路上行駛 ②不應出現兒童主動輟學、逃學的情節。 | ①對人類的暴力行為。 ②現實中可做到的暴力行為的相關描繪。 ③刀、槍等一切可以用於暴力傷害的物品。 | ①易造成性別混淆的行為：如男性女裝等。 ②強調生理性別特徵相關的描繪。 ③戀受情節及功能。 | ①人類傷痕、淤青等描繪。 | ①容易引起驚嚇的情節和聲音。 ②陰森恐怖的場景。 | ①有攻擊性的幽默。 ②自由交流的社交系統（允許點讚、送體力）。 | ①不符合歷史現實的改變與塑造。 ②腳本用語用字不符合有關通用語言文字的法律規定。 ③網路語言。 | |
遊戲內容適齡劃分
| 適齡範圍 | 適齡遊戲種類參考 |
|---|---|
6歲及以上 【6+】 | 幼兒教育類、跑酷類、消除類、簡單解謎類、簡單搭建類、放置類、飛行類、彈射類、音樂類、體育類 |
12歲及以上 【12+】 | 教育類、跑酷類、消除類、解謎類、搭建類、放置類、飛行類、彈射類、音樂舞蹈類、體育類、角色扮演類、動作類、塔防類、模擬經營類、模擬養成類、卡牌類、即時戰略類、棋牌類（不含麻將） |
16歲及以上 【16+】 | 教育類、跑酷類、消除類、解謎類、搭建類、放置類、飛行類、彈射類、音樂舞蹈類、體育類、角色扮演類、動作類、塔防類、模擬經營類、模擬養成類、射擊類、卡牌類、即時戰略類、棋牌類 |
18歲及以上 【18+】 | 教育類、跑酷類、消除類、解謎類、搭建類、放置類、飛行類、彈射類、音樂舞蹈類、體育類、角色扮演類、動作類、塔防類、模擬經營類、模擬養成類、射擊類、卡牌類、即時戰略類、棋牌類 |
遊戲系統、遊戲時間及遊戲付費劃分依據
| 適齡範圍 | 遊戲系統及要求 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
實名認證及防沉迷系統 | 付費系統 | 社交系統 | PK系統 | 遊戲內置廣告 | |
18歲及以上 【18+】 | 遊戲時間提醒。 | 付費提醒。 | 設定禁止詞庫並實時更新。 | 具有懲罰惡意PK機制的PK系統。 | 廣告內容與18+遊戲不應存在的內容一致。 |
16歲及以上 【16+】 | 設定實名認證系統和防沉迷系統，對未成年玩家實行遊戲時間管制（例如超市強制下線）： 12-17歲用戶每日遊戲時間120分鐘，禁止在晚0點-早8點間使用。 6-12歲用戶每日遊戲時間60分鐘，禁止在晚9點-早8點間使用。 | 設定實名認證系統 12-17歲用戶每月遊戲付費限額300元。 6-11歲用戶每月遊戲付費限額100元。 （可考慮不同地區的經濟發展情況；可配合家長管理許可權，管理未成年人遊戲付費） | 包含上一級。 沒有/不開放成為伴侶的社交系統。 | 包含上一級。 | 廣告內容與對應級別遊戲內容不應包含的內容一致。 不得播出醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告。 針對不滿14周歲的未成年人的商品或者服務的廣告，不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務、可能引發其模仿不安全行為的內容。 |
12歲及以上 【12+】 | 包含上一級。 沒有可進行語言交流的社交系統。 | 遊戲中有PK系統，但不允許惡意PK。 | |||
6歲及以上 【6+】 | 包含上一級。 允許好友點讚、送體力等行為，但沒有進行文字交流的社交系統。 | 總有競技類PK系統，必須在參與各方同意後方可競技。 | |||
“劃分依據”內容來自人民網
執行進程
2019年8月29日，人民網“遊戲適齡提示”平台公布了第二批34款參與適齡提示的遊戲產品：騰訊遊戲《天天愛消除》《一起來捉妖》《聖鬥士星矢（騰訊）》《歡樂鬥地主》，網易遊戲《繪真·妙筆千山》《花語月》，盛趣遊戲《流浪者小島》《學園偶像祭2-課題大作戰》《神域召喚》《決戰瑪法》《瑰雪黑陽》《命運歌姬》《超級地城之光》《光明勇士》《熱血傳說》《傳世掛機》《血族》《神無月》《輻射：避難所單機版》《輻射：避難所Online》《龍之谷手遊》《傳奇世界手遊》《傳奇世界3D》《熱血傳奇手機版》，游族網路《少年三國志》《權力的遊戲 凜冬將至》，中手遊《凡人飛仙傳H5》《封龍戰紀》《雷霆霸業》《新仙劍奇俠傳》，藍港互動《蜀山戰紀之劍俠傳奇》，疊紙網路《奇蹟暖暖》《閃耀暖暖》，漫遊谷《全民主公》。
遊戲適齡提示統一標識
遊戲適齡提示統一標識