造城病

造城病是指違背經濟發展規律，不以人為核心，盲目開發、過度開發的城鎮化現象。專家指出，當城、鎮、村的“一體化”成為發展主題時，並不是越大越好、越快越好，發展的精準和效益才更重要。

基本介紹

• 中文名：造城病
• 所屬類別：城鎮化現象

病症信息

城鎮化是擴大內需的最大潛力所在，是未來經濟成長的引擎，是中國實現現代化的歷史任務和重大戰略選擇。各地看好城鎮化的前景，正在“新型城鎮化”的口號下，發動比之前更為紅火的城鎮化熱潮。問題是：新一輪風起雲湧的城鎮化的推進，如何才能把握好新型城鎮化的內涵，擺脫傳統發展方式的路徑依賴，為健康發展轉型走新路，很值得關注。

現象

造城病城鎮化是現代化的必由之路”，這是2013年中央城鎮化工作會議的判斷。城鎮化的確蘊含著巨大機遇，有經濟學家甚至認為，美國的高科技與中國的城鎮化，是拉動未來世界經濟成長的兩大引擎。《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》發布，綜合試點範圍擴大、各種新城建設加速，推進新型城鎮化的確正當其時、大有可為。

造城病

不過現實中，盲目開發、過度開發的“造城病”也一直沒有根絕。幾年前還是荒地，如今路網交織、高樓林立，使用率卻不高；剛修的高速路太遠，再投資建一條直達的；用商鋪改造民居，用耕地置換建設空間；商業開發規模大，消費吸引半徑小……最近，有學者不無擔憂地表示，省會城市平均規劃4.6個新城（區），地級市約1.5個，可容納人口達34億，顯然超出現實需求。

新城精準化建設，“以人為核心”應該是根本前提。我們所說的“中國特色新型城鎮化”，本質就是“以人為核心”。人，尤其是農民的持久致富、全面發展，才是根本要義。有些地方路修寬了、樓建好了、地置換了，農民拿著補貼、領著低保、住著小樓，營生問題卻沒有解決，甚至還滋生閒下來後賭博等惡習。

解決方法

從方法論上看，“科學調研、周密設計”的規劃是個重點。規劃科不科學、細不細緻，一是關乎長遠建設和城市統籌，二是牽涉建設成本和財政壓力。

特別應該說的是，精準化的新城建設，需要法治來保駕護航。改舊城、擴新城，不是一兩天的事，論證、規劃、建設的周期長，要一任接著一任乾。要有法治思維和法治方式，不能讓“一個領導一張圖”的情況繼續。

兩點之間最短的是直線，“精準”就是要找到新城建設中的最優路徑。城市是個生命體，當人群聚集、建設火熱時，量大體胖不意味質量過硬，其建設發展的成本是否最低、效益是否最大、人居是否最佳則更重要。