《農業部關於推進馬鈴薯產業開發的指導意見》是一則檔案,為貫徹落實中央1號檔案精神和新形勢下國家糧食安全戰略部署,近日,農業部下發《農業部關於推進馬鈴薯產業開發的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出“十三五”時期馬鈴薯產業開發的重要意義、思路目標、重點任務和保障措施。通過將馬鈴薯作為主糧產品進行產業化開發,科學引導消費,打造小康社會主食文化,引領農業供給側結構性改革,促進穩糧增收、提質增效和農業可持續發展。
《意見》指出,推進農業供給側結構性改革,是當前農業發展的重大任務,也是促進農業持續穩定發展的關鍵所在。立足我國資源稟賦和糧食供求形勢,順應居民消費升級的新趨勢,全方位、多途徑開發食物資源,積極推進馬鈴薯產業開發,是打造小康社會主食文化、破解農業發展瓶頸、推進農業轉型升級、引領農業綠色發展、帶動農民脫貧致富的有益探索,意義十分重大。
《意見》提出,推進馬鈴薯產業開發,在思路上,重點是“實施一個戰略、樹立一個理念、突出三個重點”。“一個戰略”,就是新形勢下國家糧食安全戰略。“一個理念”,就是樹立“營養指導消費、消費引導生產”的理念。“三個重點”,就是選育一批適宜主食加工的品種,建設一批優質原料生產基地,打造一批主食加工龍頭企業。在原則上,做到“五個堅持”,就是堅持不與三大穀物搶水爭地,堅持生產發展與整體推進相統一,堅持產業開發與綜合利用相兼顧,堅持政府引導與市場調節相結合,堅持統籌規劃與分步實施相協調。在目標上,力爭到2020年馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上,適宜主食加工的品種種植比例達到30%,主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。
《意見》強調,馬鈴薯產業開發是一項系統工程,需要統籌謀劃,突出重點,加力推進,確保取得實效。重點抓好“五項任務”,以資源稟賦為前提最佳化主食產品原料布局,以消費需求為引領開發多元化主食產品,以品種選育為帶動強化主食產品原料生產技術支撐,以科技創新為驅動研發主食加工工藝和設備,以營養功能為重點引導居民消費主食產品。強化“六項措施”,加強協調指導,強化政策扶持,加大科研投入,搞好產銷銜接,健全標準體系,加強宣傳引導,從而提升馬鈴薯產業開發的層次和水平,為促進農業提質增效和發展方式轉變發揮更為積極的作用。