農村金融改革與發展

內容簡介

中國是世界上最大的農業國家，農民、農業和農村發展的問題統稱為“三農”問題，這一問題是我國現代化建設的核心問題，也是黨和政府最為關心的問題。推動我國農業全面發展，解決農村貧困人口問題，提高農民收入，促進我國農業現代化，是我國改革的首要任務。多年來，黨中央、國務院高度重視農村金融改革，出台了一系列有力措施，改進農村金融服務工作，特別是將加大對“三農”的信貸投入力度、提高農村金融業服務水平作為國家“十二五”規劃中最重要的任務之一。

新時期，黨和政府立足於統籌城鄉發展戰略實施和國內經濟轉型發展的巨觀大局，提出信貸支持向“三農”傾斜的要求。根據黨中央、國務院的要求，人民銀行出台多項有效措施，採取多種方法積極引導和支持金融機構加大對“三農”的信貸投入，引導金融機構開展農村金融產品創新，推進農村金融服務方式創新，積極支持農村各類市場主體發展，引導各類資本進入農村金融領域。通過一系列支持政策，有效地增加了農村信貸資金投入，強化了農村金融資源的有效配置，提高了農村金融服務水平，改進了農村金融工作，對解決我國“三農”問題發揮了重要作用。

但農村金融改革是一項系統、複雜和龐大的工程，農村金融體制改革中的體制性、制度性、政策性等深層次矛盾沒有得到根本解決，農村金融發展仍存在較大風險。人民銀行省級以下分支機構是我國縣域農村經濟金融改革的主要管理者和參與者，不但參與推動我國農村金融改革和發展，還對農村金融機構的業務給予指導和監管。為此，根據人民銀行幹部培訓“十二五”規劃要求，為提高人民銀行分支機構幹部職工農村金融改革與發展的理論知識，提高人民銀行縣級及以上分支機構幹部職工參與和指導農村金融改革與發展的水平，提高操作技能，更好地發揮人民銀行在農村金融改革中的職能和作用，根據人民銀行領導指示，人民銀行人事司組織行內外有關專家及學者編寫了《農村金融改革與發展》這本教材，供人民銀行縣級及以上分支機構幹部職工學習和培訓使用。

本書以我國當前農村金融改革與發展為主線，並對前階段的農村金融改革情況進行了總結，根據黨的有關政策和要求，重點研究了今後人民銀行在我國農村金融改革與發展中應做好的工作，是人民銀行縣級及以上分支機構幹部職工培訓學習的重要參考教材。希望大家通過對這本教材的學習，能夠真正掌握其中的理論知識，在今後的工作中提高參與意識、知識水平和操作技能。

本書具體編寫分工如下:第一章為當前我國農村金融改革發展的成果，由雷曜、王琪、陳鵬編寫;第二章為近年來農村金融機構改革進展，由吳興東、洪波、陳敏編寫;第三章為促進農村金融發展的主要扶持政策，由吳興東、車士義、雷曜、王琪、陳鵬編寫;第四章為農村金融市場發展與創新，由車士義、洪波、陳敏編寫;第五章為農村支付服務不斷改善，由何正根編寫;第六章為農村信用體系建設，由張紅盛編寫;第七章為農村金融基礎服務，由郭冬生、劉世斌、姜雲兵、鄭燕峰、高慧穎編寫;第八章為農村金融教育培訓，由李榮華、馮鋒編寫;第九章為農村金融消費者保護，由李榮華、馮鋒編寫;第十章為國際農村金融發展，由雷曜、王琪、陳鵬編寫。人民銀行研究局汪小亞副局長為全書的統籌及審稿做了大量工作，人事司培訓處負責本書編寫的組織協調工作。在此，對所有為本書編寫工作付出辛勤勞動的人員表示衷心的感謝。由於理論知識水平有限，教材編寫經驗不足，農村金融的許多工作都還在探索之中，本書難免存在不當之處，懇請讀者提出寶貴的意見與建議。

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