農村生態環境

農村生態環境是村民生存和發展的基本條件，是其經濟發展的基礎。保護和建設好農村生態環境，實現農村經濟可持續發展，是我國現代化建設中必須始終堅持的一項基本方針。農村生態環境建設的實質是生態環境的保育（保護、改良與合理利用）。農村生態環境建設是一項功在當代、利在千秋的系統工程。農村生態環境建設各項措施在制訂與實施過程中，應堅持統籌規劃，突出重點，量力而行，分步實施。堅持以預防為主，治理與保護、建設與管理並重，除害和興利並舉，實行“邊建設，變保護”，使各項生態環境工程發揮長期效益。堅持把生態環境建設與產業開發、農民脫貧致富、區域經濟發展相結合。堅持依靠農民民眾，廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機制，多渠道籌集生態環境建設資金等。

基本介紹

• 中文名：農村生態環境
• 外文名：Rural ecological environment
• 概述：
• 污染原因：
• 建設基本對策：

農村生態環境概述

隨著我國農村經濟的發展，我國工農業的生產方式粗放、農民自身受教育程度不高與農村環保設施建設薄弱等現狀，直接導致農業生產過程中污染物亂排亂放，農村生態環境污染形勢嚴峻，問題也日益突出。這不但制約了我國農村經濟的進一步發展，也不符合我國新農村建設的整體目標。因此，須採取積極有效的措施，加強農村生態環境建設。

（一）大氣污染

我國農村大氣污染已經成為不可忽視的問題，尤其是霧霾天氣多次在我國大範圍發生，大氣污染防治引起了全社會的高度重視。農村的大氣污染與城市相比有所不同，農村大氣污染具有分散性、季節性（秸稈焚燒、冬季燃煤取暖）、高複合性等特點，治理難度更高。我國農村大氣污染的來源有如下：

1.農業生產方面

（1）在農業生產中，不科學的土地作業，會造成土地裸露，在乾燥有風的條件下，容易產生揚塵污染，這種污染在春冬兩季尤為嚴重。

（2）藥化肥的使用。

（3）露天秸稈焚燒。

2.生活方面

在生活方面，主要是做飯和取暖中使用燃煤，由於燃燒效率低、焚燒總量大、傳播面廣，燃煤造成的空氣污染也較為嚴重。

3.生產企業污染排放

基於環保、生產成本、國家政策等多方面的原因，城市的工業生產功能逐漸向外疏解，農村以土地價格較低、用工資源豐富、生產成本低廉、治理污染代價較小等特點備受企業青睞，農村地區在經濟尚不發達的前提下，環境準入門檻低、缺乏嚴格的監管機制，這些生產企業的廢氣排放也極易引發大氣污染。

（二）水體污染

我國人均水資源較少，不少農村由於水污染而造成水質性缺水，加劇了我國水資源短缺的困境。農村水環境主要分布在廣大農村的湖泊、池塘、河流、水庫以及地下水等。

1.工業廢水

隨著城市化進程的加快，不少企業開始在鄉鎮農村建設工廠，使得鄉鎮企業得到了迅速的發展。由於鄉鎮企業的效益比較差，能耗大，並且技術含量較低，尤其以造紙、紡織、染廠、化工廠、食品廠為主。這些工業廢水的毒性和污染危害比較嚴重，並且在水中不易淨化。導致一些對環境污染危害大的冶金、建材等企業在農村建設工廠，排入大量污水，造成嚴重污染。

2.生活污水污染

生活污水是人們日常生活中產生的各種污水混合物，污染成分複雜，產生量大，分布比較分散，不利於收集處理。目前我國農村基本沒有生活污水處理系統，絕大部分的生活污水都直接排入村周圍的河流、湖泊或水庫，造成水體污染。農村公共設施匱乏，生活垃圾到處堆放，在經過長期的堆積後，會產生垃圾滲濾液，直接污染地下水，經過降雨的沖刷，生活垃圾中的大量污染物會進入地表水體，污染水體環境。

3.化肥農藥過度使用

我國農業生產中每年化肥的使用量超過了120萬t，只有一少部分會附著在植物體上面，其餘的都散落在土壤或水中，對地下水造成污染，對水生態系統造成長期的危害，從而導致水環境退化。

4.畜禽業的污染

由於家禽及牲畜飼養大多採用散養，圈養的不多，所以村莊到處都散落著禽畜糞便，加之大部分廁所設計不合理，在遇到連續下雨時期，極易導致廁所糞便溢出，對水體造成十分嚴重的污染。為了追求經濟利益，不少水產養殖大量採用化學肥料，導致水體富營養化。另外還會使得水體被動物內臟的細菌、病毒等污染。

（三）土壤污染

我國農業發展過程中，部分農用土地被過度使用，使得我國農村土壤被污染的危機越來越大。如果農村土壤受到污染，不僅對農村生態帶來危害，而且還會對我國的農業生產直接產生不良的影響，威脅我國的糧食與食品安全。土壤污染具有隱蔽性和滯後性。即污染進入土壤中，由於土壤對污染物存在吸附等效應，所以不易及時發現，需要經過一定時間的積累後才能通過檢測手段發現污染。

農村生態環境問題的原因

（1）農業生產環境遭受了較大破壞。過量施用農藥、化肥以及農業生產過程中產生的垃圾未能妥善處理，農村的生活垃圾未能統一有效管理，部分農戶的生活垃圾隨便傾倒，大量有毒有害廢棄物污染土地、水源、莊稼，破壞了農村生態平衡。

（2）鄉鎮企業發展加重了農村污染。部分鄉鎮企業缺乏環境保護意識、規劃意識、科學發展觀意識，排污設備不齊全，建廠不經論證考察，或建在交通道路兩側，或建在村落之內，嚴重污染了環境。

（3）城市污染向農村轉移。隨著城市污染產業向農村轉移，農村工業污染特點和性質發生了根本轉變。隨著城市產業結構調整，一些耗能高、污染重、難以治理的企業遷移到農村，給農村環境帶來嚴重污染。

（4）農村環保意識貧乏、環保意識薄弱、缺乏保護環境的動力也是導致農村生態環境問題的原因。農村環境保護資金不足、基礎設施不到位等也是農村生態環境問題嚴重的原因。

農村生態環境建設的基本對策

（一）制定相應的原則方針和政策措施

政府應該給予生態環境保護以特別的關注，在對農民的生產生活環境的改善與農村生態環境問題的保護和治理的問題上給予高度重視，並就農村的生態環境問題提出一些具體的目標與原則。

（二）明確農村生態環境整治重點和任務

1、農村生活垃圾整治：實行農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運輸、縣處理”的模式，充分利用市場經濟的優越性，採用集中化處理和無害化處理，降低處理成本，實現可持續發展，建立市場運作的農村垃圾處理運行機制。

2、農村水污染整治：為了加強對農村水污染的治理，應由政府進行總體規劃，並督促各區(市)縣城區和所有鄉鎮做好農村污水處理的規劃，依照輕重緩急的原則分步嚴格落實。在對飲用水水源的保護、科學規划水源區的同時，對水源保護區的排污口予以堅決取締，從而預防和處理水污染事故。另外，應當加強各渠系、河道的整治。

3、農業資源污染整合：開展土壤污染狀況調查和污染超標耕地綜合治理。全面推廣使用可降解農膜，實施測土配方施肥，逐年削減化肥施用量，基本解決畜禽養殖污染。全面禁用高毒高殘留農藥。搞好農作物稻稈綜合利用，大力發展農村沼氣建設。

4、空氣污染整治：加強對廢氣的強制處理，尤其是對中小型企業的廢氣排放。鼓勵農村的中小企業集中發展，敦促廢氣排放完全達標，並對沒有遵循相關條例危害農村生活環境的中小企業實行“關、停、並、轉”。禁止焚燒會產生有毒氣體的生活垃圾，保證農村空氣品質。

5、農村建築和道路垃圾整治：農村垃圾隨處可見，隨處堆放，從生活垃圾到建築垃圾，並沒有形成明確的規範管理或者屬地管理的標準。由於垃圾亂象影響村容村貌，在一定程度上給農村道路安全埋下了隱患，因此需及時清理農村建築和道路垃圾。

6、加強農村生態環境整治的機制創新：在新農村建設規劃中要專門編制農村生態環境建設規劃，把新農村建設與生態建設相結合。按照統籌城鄉發展的思路，統籌考慮農村的村鎮布局，發展中心鎮、中心村，萎縮生產生活條件惡劣的自然村，統籌考慮農村的基礎設施建設和布局，按照資源有效配置的理念，將交通、教育、醫療、環保等優先配置中心鎮、中心村，要將環保基礎設施和飲用水源建設等作為重要內容；要統籌考慮產業布局，按照既要發展又要保護的理念，合理布局特色產業區、規模養殖小區和保護小區，為各行業持續發展提供空間。