農村合作銀行監管法規手冊

出版背景

2003年9月，按照黨中央、國務院的部署，全國農村信用社改革進入了新的階段。以法人為單位的產權制度改革是改革工作的重點，各試點省（區、市）農村信用社按照“因地制宜，分類指導”的原則，分別進行了組建農村商業銀行、農村合作銀行的試點。目前全國共組建農村商業銀行11家，農村合作銀行44家，其中北京、上海組建了一級法人的農村商業銀行，天津組建了兩級法人的農村合作銀行。

內容概要

由於農村商業銀行、農村合作銀行成立的時間不長，機構組建、監管的規章程式有待進一步完善。為便於各監管部門和農村信用社熟悉和掌握農村商業銀行、農村合作銀行的組建程式，監管要求及股份制銀行的監管標準。在機構準入中依法合規，規範運作；在監

管中實施分類監管，防範風險。中國銀行業監督管理委員會合作金融機構監管部將農村信用社改革以來出台的農村商業銀行、農村合作銀行相關的規章檔案以及銀監會已出台的股份制銀行監管規章進行彙編，編輯了《農村合作銀行監管法規手冊》，供大家學習查閱，力爭提高農村商業銀行、農村合作銀行依法監管水平，確保實施審慎有效的監管，全面推進農村商業銀行、農村合作銀行健康發展。

圖書目錄

機構改革與監管

國務院關於印發深化農村信用社改革試點方案的通知（國發[21003]15號）

中國銀行業監督管理委員會關於印發《農村商業銀行管理暫行規定》和《農村合作銀行管理暫行規定》的通知（銀監發[2003]10號）

中國銀行業監督管理委員會關於印發《農村合作銀行監管工作意見》、《農村商業銀行監管工作意見》的通知（銀監發[2005]28號）

中國銀行業監督管理委員會合作部關於印發《農村商業銀行、農村合作銀行組建審批工作指引》及《農村商業銀行、農村合作銀行組建中清產核資工作指引》的通知（銀監合[2004]61號）

中國銀行業監督管理委員會合作部關於印發《農村商業銀行章程（示範）》、《農村合作銀行章程（示範）》的通知（銀監合[2004]3l號）

國家稅務總局關於農村信用社體制改革中有關稅務處理問題的通知（國稅發[2004]46號）

資本充足率管理

商業銀行資本充足率管理辦法（中國銀行業監督管理委員會令[2004]第2號）

中國銀行業監督管理委員會關於印發資本充足率統計制度的通知（銀監通[2004]18號）

中國銀行業監督管理委員會辦公廳關於報送資本充足率達標規劃的通知（銀監辦通[2004]113號）

銀行貸款損失準備計提指引（銀髮[2002]98號）

商業銀行次級債券發行管理辦法（中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會公告[2004]第4號）

貸款（授信）管理

中國銀行業監督管理委員會關於印發《商業銀行授信工作盡職指引》的通知（銀監發[2004]51號）

貸款風險分類指導原則（銀髮[2001]416號）