《農村公共服務概論》內容包括農村公共服務的機制與體制研究，農村公共服務的公平與效率、農村公共服務產品共給模式、農村基礎設施建設、農村公共教育、農村公共醫療衛生、農村公共文化、農村社會保障等20個方面的專題研究。
基本介紹
- 書名：農村公共服務概論
- 出版社：四川大學出版社
- 頁數：236頁
- 開本：32
- 品牌：四川大學出版社
- 作者：王再興
- 出版日期：2008年12月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7561442130, 9787561442135
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,文摘,後記,序言,
基本介紹
內容簡介
《農村公共服務概論》由四川大學出版社出版。
作者簡介
王再興，男，1962年9月出生，1982年8月參加工作。中共黨員，湖南祁東縣人，1998年畢業於中國社會科學院研究生院社會學系套用社會學專業。現任湖南省永州市委黨校副校長、副教授，永州市政協委員、永州市政協文教衛體委員會副主任委員（兼職），湖南省行政管理學會常務理事。
近年來，在省戒燥懂罪級以上刊物姜嬸發表學術論文30餘篇，參與編寫《春風化雨潤瀟湘》、《領導藝術新論》等書。多次獲社會科學成果獎和省級以上理論研討會一、二、戰祖灑三等獎。曾經在縣鄉多個政府部門工作共17年，其中直接從事農業與農村工作7年，與“三農”問題結下了不解之緣，對農業農村工作有自己獨到的見解。
圖書目錄
第一章 農村公共服務概述
一、農村公共服務的基本含義
二、農村公共服務的基本內容
三、當前農村公共服務存在的主要問題
第二章 農村公共服務的體制與機制研究
一、完善農村公共服務的管理體制
二、創新農村公共服務的運行機制
第三章 農村公共服務的公平與效率
一、農村公共服務公平問題及對策
二、農村公共服務效率拒仔良問題及對策
第四章 農村公共服務產品供給模式研究
一、農村公共產品供給可供選擇的模式
二、農村公共服務產品供給應堅持的原則
三、農村公共服務產品供給模式的目標選擇
第五章 農村基礎設施建設
一、農業生產基礎設施建設
二、農民生活方面的公共基礎設施建設
三、農民精神文化生活方面的基礎設施建設
第六章 農村公共教育
一、農村基礎教育
二、農民職業教育
第七章 農村公共醫療衛生
一、農村公共醫療衛生服采妹主祝務存在的突出問題
二、農村醫療衛生公共服務的政策取向和制度設計
第八章 農村公共文化
一、農村公共文化面臨的困境
二、困境形成的原因探析
三、強化農村公共文化服務的對策研究
第九章 農村社會保障
一、農村社會保障存在的突出問題
二、建立、完善農村社會保障體系
第十章 農村公共秩序與社會治安問題
一、當前農村公共秩序與社會治安存在的突出問題
二、農村治安問題的癥結所在
三、維護農村治安和社會秩序的舉措
第十一章 農村人口與計畫生育
一、農村人口與計畫生育問題面面觀
二、農村人口與計畫生育問題原因探析
三、農村人口與計畫生育的對策研究
第十二章 農業技術推廣與研究
一、當前農業技術推廣與研究工作中存在的突出問題
二、要充分認識農技推廣與研究體系的地位與作用
三、從強化農村公共服務的角度出發，加強農業技術的推廣與研究工作
第十三章 農業生態與農村環境保護
一、農業生態及農村環境保護問題面面觀
二、農業生態和農村環境保護的難點和制約因素
三、農業生態及農村環境保護和污染治理的對策研究
第十四章 農村村莊建設與規劃以及農民住房問題
一、農村村莊建設存在的問題
二、農村村莊建設存在問題的原因分析
三、對策建議
第十五章 農村村民自治與農村民主政治
一、深刻認識農村村民自治與農村民主政治的重大意義
二、當前農村村民自治存在的問題與原因分析
三、完善農村村民自治，發展農村民主政治
第十六章 農村公共服務中的政府職責
一、農村公共服務的現狀亟待政府發揮積極的主導作用
二、政府在農村公共服務中應該發揮的職能作用
三、切實履行各級政府在農村公共服務中的具體職責
第十七章 農村公共服務的財政保障
一、農村公共服務的財政保障現狀
二、農村公共服務財政保障問題探析
三、構建農村公共服務財政保障的對策建議
第十八章 提高縣鄉幹部的公共服務能力
一、增強公共服務意識
二、致力解決民生問題
三、堅決做到依法行政
四、全面推行陽光行政
五、切實提高縣鄉幹部行政效率
六、嚴格實行責任追究制度
第十九章 農村公共服務中的中介組織與培養
一、中介組織在農村公共服務中的作用
二、中介組織的運行方式和組織形式
三、中介組織的培養與發展
第二十章 農村公共服務社區化研究
一、農村公共符臭捉服務社區化的概念
二、推進農村公共服務社區化的重要意義
三、農村公共服務社區化的目標和內容
四、農村公共服務社區化的對策研究
後記
主要參考文獻
文摘
3．鄉村建設規劃
當前，新農村建設已進入了一個嶄新的時期，鄉村規劃的地位和作用顯得越來越重要。全面開展鄉村規劃與設計是把科學發展觀落實到農村的重要環連才翻節，科學發展觀的核心是“以人為本”，鄉村規劃的價值取向首先也應該是以人為本，創造宜居的小區環境，使廣大農民的生活方便、舒心、成本低。然而，目前我國大部分自然村和行政村幾乎沒有鄉村建設規劃，農民的住房想怎么建就怎么建。有些地方的鄉村建設納入縣鎮規劃，卻沒有體現鄉村的特點和特殊要求，農民有牴觸情緒，也很難實現。而在一些大城市的郊區，許多地方簡單地執行城市基礎設施向郊區延伸和拆村並點的規劃戰略，或者以單一的植樹造林替代多樣性的農業生產，永久性地打亂了物種間的相互關係。這兩種方式都不可能為農民創造優美的宜居環境，同時也達不到保護城市生態平衡的目的。
搞好鄉村建設規劃，應當從以下幾個方面人手：
（1）重視功能分析。
農村地區除發展第一產業外，還可以進行低成本的初級加工製造業等第二產業。為避免城鄉產業的同構現象，可以因地制宜地實施農業產業化，建立鄉村與城鎮之間的縱向經濟聯繫。除此之外，鄉村地區內部還具有複雜性與差異性，因此，應該在深入分析不同鄉村地區的自然條件、農業內部結構的差別、經濟社會運作方式、發展動力等方面的基礎上，進行合理的功能分工，因地制宜地制定鄉村發展政策。同時農民生活必需的不同功能區，也要合理規劃，如上學、看病、購物、遊樂、文化體育等設施都必須綜合權衡，合理安排，從而保證農民生活得舒服且成本低。
後記
作為一名理論工作者，我是一個新手，因為我長期從事行政工作，1998年才從純行政崗位來到中共永州市委黨校從事行政和教學科研工作，並且是“半工半讀”，只能拿出大約一半的時間和精力投入到教學科研工作中。作為“三農”問題研究者，我是一個熟練工，因為我出身農村，又曾經在農業院校就讀三年，畢業後又直接從事農業和農業技術推廣工作達六七年之久，對農村有著天然的情感，對農業有著不解的情結，對農民有著血濃於水的情緣。從內心講，我始終認為自己是一個農村人，因此，我深愛著農村這片廣袤的土地，也常常關注和思考農村中發生的點點滴滴。儘管生活在城市，遠離了鄉村的恬靜，但每當我享受現代文明的豐碩成果時，我的眼前常常浮現出父老鄉親面向黃土背朝天的艱苦勞作的形象；每當我安坐在飛機、火車等現代交通工具中欣賞祖國的大好河山時，我的眼前常常浮現出農民兄弟們肩挑手提、負重蹣跚的情景；每當我沉浸在文化娛樂中而心曠神怡之時，我的眼前常常浮現出農村孩子架塊門板打桌球的情景……這一切的一切，使我從幾年前就開始思考農村公共服務問題。我有一個心結：何時我們的農民也能像城市居民一樣愜意地享受政府提供的公共服務呢？雖然我自己沒有更大的能耐來實現這樣的宏願，但作為一名理論工作者，可否把思考付諸筆端呢？於是，我著手寫作《農村公共服務概論》，積兩年之努力，終於成書。書中的思想、觀點肯定都還稚嫩，那倒也正吻合了“半工半讀”的“半”字和熟練工的“工”字，不足為奇。
序言
恰逢黨的十七屆三中全會剛剛閉幕、全黨全國人民正在認真學習《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）的日子，永州市委黨校副校長、副教授王再興同志將一大疊書稿擺到了我的桌面上，囑我作序。我認真地翻閱了這部20多萬字的《農村公共服務概論》，有感而發，順便說幾句，權當作序吧。
農業是安天下、穩民心的戰略產業。我國農村人口占多數，從一定意義上講，沒有農村的繁榮穩定就沒有國家的繁榮穩定，沒有農業的現代化就不可能有國家的現代化，沒有農民的全面小康也就不可能有全國人民的全面小康。因此，黨和國家多年來高度重視農業、農村、農民（以下簡稱“三農”）問題，黨的十七屆三中全會站在歷史的制高點，高屋建瓴地部署安排了新時期農村改革發展的若干重大問題。這是深入貫徹落實科學發展觀的重要步驟，也是構建和諧社會、全面建設小康社會的重要步驟。發展農村公共事業是建設社會主義新農村、解決“三農”問題的重要內容，在整個農村改革發展中占有重要地位。作者敏銳地抓住了這個主題，從農村公共服務的體制、機制到農村公共服務的具體內容，以及與此有關的提高縣鄉幹部公共服務能力、農村公共服務的中介組織的培養和農村公共服務社區化等問題展開了研究。
一、農業生態及農村環境保護問題面面觀
二、農業生態和農村環境保護的難點和制約因素
三、農業生態及農村環境保護和污染治理的對策研究
第十四章 農村村莊建設與規劃以及農民住房問題
一、農村村莊建設存在的問題
二、農村村莊建設存在問題的原因分析
三、對策建議
第十五章 農村村民自治與農村民主政治
一、深刻認識農村村民自治與農村民主政治的重大意義
二、當前農村村民自治存在的問題與原因分析
三、完善農村村民自治，發展農村民主政治
第十六章 農村公共服務中的政府職責
一、農村公共服務的現狀亟待政府發揮積極的主導作用
二、政府在農村公共服務中應該發揮的職能作用
三、切實履行各級政府在農村公共服務中的具體職責
第十七章 農村公共服務的財政保障
一、農村公共服務的財政保障現狀
二、農村公共服務財政保障問題探析
三、構建農村公共服務財政保障的對策建議
第十八章 提高縣鄉幹部的公共服務能力
一、增強公共服務意識
二、致力解決民生問題
三、堅決做到依法行政
四、全面推行陽光行政
五、切實提高縣鄉幹部行政效率
六、嚴格實行責任追究制度
第十九章 農村公共服務中的中介組織與培養
一、中介組織在農村公共服務中的作用
二、中介組織的運行方式和組織形式
三、中介組織的培養與發展
第二十章 農村公共服務社區化研究
一、農村公共服務社區化的概念
二、推進農村公共服務社區化的重要意義
三、農村公共服務社區化的目標和內容
四、農村公共服務社區化的對策研究
後記
主要參考文獻
文摘
3．鄉村建設規劃
當前，新農村建設已進入了一個嶄新的時期，鄉村規劃的地位和作用顯得越來越重要。全面開展鄉村規劃與設計是把科學發展觀落實到農村的重要環節，科學發展觀的核心是“以人為本”，鄉村規劃的價值取向首先也應該是以人為本，創造宜居的小區環境，使廣大農民的生活方便、舒心、成本低。然而，目前我國大部分自然村和行政村幾乎沒有鄉村建設規劃，農民的住房想怎么建就怎么建。有些地方的鄉村建設納入縣鎮規劃，卻沒有體現鄉村的特點和特殊要求，農民有牴觸情緒，也很難實現。而在一些大城市的郊區，許多地方簡單地執行城市基礎設施向郊區延伸和拆村並點的規劃戰略，或者以單一的植樹造林替代多樣性的農業生產，永久性地打亂了物種間的相互關係。這兩種方式都不可能為農民創造優美的宜居環境，同時也達不到保護城市生態平衡的目的。
搞好鄉村建設規劃，應當從以下幾個方面人手：
（1）重視功能分析。
農村地區除發展第一產業外，還可以進行低成本的初級加工製造業等第二產業。為避免城鄉產業的同構現象，可以因地制宜地實施農業產業化，建立鄉村與城鎮之間的縱向經濟聯繫。除此之外，鄉村地區內部還具有複雜性與差異性，因此，應該在深入分析不同鄉村地區的自然條件、農業內部結構的差別、經濟社會運作方式、發展動力等方面的基礎上，進行合理的功能分工，因地制宜地制定鄉村發展政策。同時農民生活必需的不同功能區，也要合理規劃，如上學、看病、購物、遊樂、文化體育等設施都必須綜合權衡，合理安排，從而保證農民生活得舒服且成本低。
後記
作為一名理論工作者，我是一個新手，因為我長期從事行政工作，1998年才從純行政崗位來到中共永州市委黨校從事行政和教學科研工作，並且是“半工半讀”，只能拿出大約一半的時間和精力投入到教學科研工作中。作為“三農”問題研究者，我是一個熟練工，因為我出身農村，又曾經在農業院校就讀三年，畢業後又直接從事農業和農業技術推廣工作達六七年之久，對農村有著天然的情感，對農業有著不解的情結，對農民有著血濃於水的情緣。從內心講，我始終認為自己是一個農村人，因此，我深愛著農村這片廣袤的土地，也常常關注和思考農村中發生的點點滴滴。儘管生活在城市，遠離了鄉村的恬靜，但每當我享受現代文明的豐碩成果時，我的眼前常常浮現出父老鄉親面向黃土背朝天的艱苦勞作的形象；每當我安坐在飛機、火車等現代交通工具中欣賞祖國的大好河山時，我的眼前常常浮現出農民兄弟們肩挑手提、負重蹣跚的情景；每當我沉浸在文化娛樂中而心曠神怡之時，我的眼前常常浮現出農村孩子架塊門板打桌球的情景……這一切的一切，使我從幾年前就開始思考農村公共服務問題。我有一個心結：何時我們的農民也能像城市居民一樣愜意地享受政府提供的公共服務呢？雖然我自己沒有更大的能耐來實現這樣的宏願，但作為一名理論工作者，可否把思考付諸筆端呢？於是，我著手寫作《農村公共服務概論》，積兩年之努力，終於成書。書中的思想、觀點肯定都還稚嫩，那倒也正吻合了“半工半讀”的“半”字和熟練工的“工”字，不足為奇。
序言
恰逢黨的十七屆三中全會剛剛閉幕、全黨全國人民正在認真學習《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）的日子，永州市委黨校副校長、副教授王再興同志將一大疊書稿擺到了我的桌面上，囑我作序。我認真地翻閱了這部20多萬字的《農村公共服務概論》，有感而發，順便說幾句，權當作序吧。
農業是安天下、穩民心的戰略產業。我國農村人口占多數，從一定意義上講，沒有農村的繁榮穩定就沒有國家的繁榮穩定，沒有農業的現代化就不可能有國家的現代化，沒有農民的全面小康也就不可能有全國人民的全面小康。因此，黨和國家多年來高度重視農業、農村、農民（以下簡稱“三農”）問題，黨的十七屆三中全會站在歷史的制高點，高屋建瓴地部署安排了新時期農村改革發展的若干重大問題。這是深入貫徹落實科學發展觀的重要步驟，也是構建和諧社會、全面建設小康社會的重要步驟。發展農村公共事業是建設社會主義新農村、解決“三農”問題的重要內容，在整個農村改革發展中占有重要地位。作者敏銳地抓住了這個主題，從農村公共服務的體制、機制到農村公共服務的具體內容，以及與此有關的提高縣鄉幹部公共服務能力、農村公共服務的中介組織的培養和農村公共服務社區化等問題展開了研究。
