農村公共服務供給：模式創新與城鄉均等化

《農村公共服務供給：模式創新與城鄉均等化》是2004年中國人民大學出版社出版圖書，作者是俞雅乖。

基本介紹

• 書名：農村公共服務供給：模式創新與城鄉均等化
• 作者：俞雅乖
• 類別：時事政治
• 出版社：中國人民大學出版社
• 出版時間：2014年8月1日
• 頁數：192 頁
• 定價：55 元
• 開本：16 開
• 裝幀：平裝
• ISBN：9787300196558
• 著作權方：中國人民大學出版社

內容簡介

本書在總結國內外現有成果的基礎上，研究並運用公私合作夥伴理論和資源依賴理論，分析和解決農村公共服務供給的總量不足、結構失衡、效率低下等問題，探討符合我國現階段需求的政府主導下社會參與農村公共服務供給的方式和機制，構建了政府主導、社會參與、市場運作“三位一體”農村公共服務供給體系。

作者簡介

俞雅乖，寧波大學商學院教授，出生年月：1976年8月，性別：女，籍貫：浙江寧波市，研究方向：農村發展和社會組織。1993-1997年西南農業大學經濟貿易學院本科，1997-2000年西南農業大學經濟貿易學院碩士研究生（保送在職），1997-2001年任教於西南農業大學經濟貿易學院，2002年至今寧波大學商學院任教，2006年9月至2009年6月四川大學經濟學院在職攻讀博士學位，2009年9月至2009年12月加拿大曼尼托巴大學訪問學者，2010年8月至2014年1月中國社會科學院財經戰略研究院博士後流動站博士後。主要從事農村發展與社會組織研究，主持國家級課題1項、博士後特別資助項目1項、博士後面上資助項目1項、省部級課題3項，市廳級課題2項，參與國家級課題4項；在《經濟學家》、《農業經濟問題》、《國際貿易問題》等雜誌上發表文章多篇。

作品目錄

1 引言

1．1 問題的提出

1．1．1 基本公共服務的城鄉差距

1．1．2 農村公共服務供給與城鄉均等化

1．1．3 基本公共服務城鄉均等化的供求分析

1．1．4 研究目的和意義

1．2 文獻綜述

1．2．1 農村公共服務供給的文獻回顧

1．2．2 農村公共服務供給模式創新的文獻回顧

1．2．3 農村公共服務供給效率評價的文獻回顧

1．2．4 基本公共服務城鄉均等化的文獻回顧

1．3 研究結構

1．4 研究思路與方法

1．4．1 研究思路

1．4．2 研究方法

1．5 創新與不足

1．5．1 研究的創新

1．5．2 有待完善之處

2 概念界定和理論回顧

2．1 基本概念的界定

2．1．1 農村公共產品的概念界定

2．1．2 基本公共服務均等化的概念界定

2．2 基本公共服務城鄉均等化

2．2．1 基本公共服務城鄉均等化的提出背景

2．2．2 基本公共服務城鄉均等化的現實意義

2．2．3 基本公共服務城鄉均等化的可行條件

2．3 公私合作和資源依賴

2．3．1 公私合作夥伴

2．3．2 資源依賴理論

3 農村公共服務供給模式創新的理論分析

3．1 農村公共服務供給模式創新的意義

3．2 民間組織與政府間的資源依賴關係

3．2．1 民間組織與政府間的資源依賴關係研究

3．2．2 民間組織對政府的資源依賴關係

3．2．3 政府對民間組織的資源依賴關係

3．2．4 民間組織與政府間的資源依賴關係

3．3 民間組織與政府資源依賴關係的具體分析

3．3．1 民間組織與政府的資源依賴關係：以資金為例

3．3．2 民間組織與政府的資源依賴關係：以公共服務購買

為例

4 農村公共服務供給模式創新的案例分析

4．1 案例分析Ⅰ：政府購買居家養老服務

4．1．1 政府購買居家養老服務的基本情況：寧波的實踐

4．1．2 寧波不斷增長的養老服務需求

4．1．3 “政府扶持、民間組織運作、社會參與”的運作

機制

4．1．4 民間組織與政府：獨立性強、競爭性弱的依賴

關係

4．1．5 政府購買居家養老服務的成效

4．1．6 政府購買居家養老服務的問題

4．1．7 政府購買居家養老服務的政策建議

4．2 案例分析Ⅱ：民間組織參與汶川災後重建

4．2．1 汶川災後重建中的民間組織“沒錢花”

4．2．2 汶川災後重建中的政府“愁花錢”

4．2．3 民間組織籌集資金和政府提高資金使用效率的合作

路徑

4．2．4 公共服務購買：汶川災後重建中的政府與民間組織

合作路徑

4．2．5 合作救災：汶川災後重建農村公共服務供給的新模式

4．2．6 補充與合作：民間組織參與災後重建農村公共服務

供給的方式

4．2．7 民間組織在汶川災後重建農村公共服務供給中的經驗

和選擇

4．2．8 民間組織參與農村公共服務供給的小結和建議

5 “一主多元”供給體系的構建：農田水利基礎設施

5．1 農田水利基礎設施供給的一般分析

5．1．1 農田水利基礎設施供給的重要地位

5．1．2 農田水利基礎設施供給的文獻回顧

5．2 農田水利基礎設施的供給分析

5．2．1 農田水利基礎設施的供給現狀

5．2．2 農田水利基礎設施供給的效率評價

5．3 農田水利基礎設施供給的困境分析

5．3．1 農田水利基礎設施建設不能滿足現有耕地灌溉

需求

5．3．2 農田水利基礎設施建設供給的市場“失靈”

5．4 “一主多元”農田水利基礎設施供給體系的內涵

5．4．1 “一主多元”農田水利基礎設施供給體系的構成

5．4．2 政府是農田水利基礎設施的主要供給主體

5．4．3 政府主導下農田水利基礎設施供給的多元參與

5．4．4 農田水利基礎設施供給主體間的關係

5．5 “一主多元”農田水利基礎設施供給體系的運行機制

5．6 小結和對策建議

5．6．1 小結

5．6．2 對策建議

6 農村公共服務供給模式創新的效率評價

6．1 農村公共服務供給效率評價的重要性

6．2 農村公共服務供給效率的評價模型

6．2．1 效率評價的因子分析

6．2．2 農村公共服務供給效率的評價指標

6．3 農村公共服務供給效率評價的模型構建

6．3．1 數據標準化

6．3．2 計算係數矩陣

6．3．3 構建評價模型

6．4 農村公共服務供給效率評價的結論及對策

6．4．1 評價結論

6．4．2 農村公共服務供給效率的提升對策

7 農村公共服務供給效率的評價體系：以農田水利為例

7．1 農田水利供給效率評價體系構建的現實意義

7．2 農田水利供給效率評價體系的構建

7．2．1 農田水利供給效率評價體系構建的思路

7．2．2 農田水利供給效率評價體系構建的方法

7．3 農田水利供給效率評價的指標體系

7．3．1 農田水利供給效率評價指標的遴選

7．3．2 農田水利供給效率評價指標的權重

7．3．3 農田水利財政支出效率評價的模型

7．4 農田水利供給效率評價的實證研究：以浙江省為例

7．4．1 數據來源與處理

7．4．2 恢復、新增灌溉面積分析

7．4．3 新增節水能力分析

7．4．4 改善排澇能力分析

7．4．5 新增農業生產能力分析

7．5 農田水利供給效率評價的小結

8 農村公共服務供給效率的省際差異：以農田水利為例

8．1 農田水利供給效率

8．1．1 農田水利供給效率省際差異的現實意義

8．1．2 農田水利供給效

2 模型

8．2 農田水利供給效率的指標設計和數據來源

8．2．1 農田水利供給效率的指標設計

8．2．2 農田水利供給效率的數據來源

8．3 農田水利供給效率的省際差異

8．3．1 綜合技術效率的省際差異

8．3．2 純技術效率的省際差異

8．3．3 規模效率的省際差異

8．4 農田水利供給效率省際差異的影響因素

8．5 農田水利供給效率省際差異的改進對策

8．5．1 農田水利財政支出效率省際差異的改進路徑

8．5．2 農田水利財政支出效率省際差異的改進對策

9 公共服務供給與城鄉不均等

9．1 公共服務供給的城鄉差距

9．1．1 義務教育的差距

9．1．2 社會保障的差距

9．1．3 醫療衛生的差距

9．1．4 基礎設施的差距

9．2 農村公共服務供給區域差異的地區選取

9．2．1 浙江農村公共服務供給的現狀

9．2．2 四川農村公共服務供給的現狀

9．3 農村公共服務供給的區域差距

9．3．1 農村基本經濟狀況

9．3．2 農田水利設施狀況

9．3．3 國家財政教育經費的撥給

9．3．4 醫療衛生狀況

9．3．5 農村社會保障

9．4 農村公共服務供給區域不均等的成因

9．4．1 公共財政中的民生意識有待提高

9．4．2 城鄉二元結構導致城鄉基本公共服務的不均等

9．4．3 公共服務各級政府分工不夠明確

9．4．4 公共服務供給其他主體參與渠道不夠通暢

9．5 推進農村公共服務區域均等的對策建議

9．5．1 完善農村公共服務的財政體制

9．5．2 改進農村公共服務的供給制度

9．5．3 加強農村公共服務的監控制度

10 農村公共服務供給與城鄉均等：寧波案例

10．1 基本公共服務城鄉均等化：寧波實踐

10．1．1 加快農村基礎設施建設

10．1．2 推動農村基礎教育均衡發展

10．1．3 加快建立農村醫療衛生體系

10．1．4 發展農村社會保障體系

10．1．5 同步推進農村就業服務體系建設

10．2 基本公共服務城鄉均等化：寧波成效

10．2．1 公共服務財政支出

10．2．2 基礎教育

10．2．3 醫療衛生

10．2．4 公共文化

10．2．5 社會保障

10．3 基本公共服務城鄉均等化：寧波困境

10．3．1 城鄉基本公共設施供給存在落差

10．3．2 城鄉教育資源布局尚欠完善

10．3．3 城鄉醫療衛生資源配置不夠均衡

10．3．4 城鄉社會保障程度仍有差距

10．3．5 城鄉就業服務水平仍不平衡

10．4 基本公共服務城鄉不均等的因素分析

10．4．1 農民對基本公共服務的需求不斷升級

10．4．2 農村人口集聚水平低所致的基本公共服務供給效率

低下

10．4．3 農村財政支撐薄弱，財政支付能力有限

11 基本公共服務城鄉均等化：供求均衡分析

11．1 基本公共服務的政府供給：鄞州經驗

11．1．1 基本公共服務的政府供給

11．1．2 鄞州區城鄉基本公共服務的政府供給結構

11．1．3 鄞州區城鄉基本公共服務政府供給結構的影響

因素

11．2 基本公共服務的農戶需求：鄞州經驗

11．2．1 基本公共服務的農戶需求偏好

11．2．2 農民對基本公共產品供給的滿意度分析

11．3 農村基本公共服務供給的優先序：鄞州經驗

11．3．1 基於需求的農村公共產品供給優先序

11．3．2 農民需求偏好的表達機制

11．3．3 基本公共服務城鄉均等化的途徑：鄞州經驗

12 結論與對策建議

12．1 推進基本公共服務城鄉均等化的路徑

12．1．1 創新多元化的公共服務供給機制

12．1．2 設計合理的財政機制

12．1．3 提高農村基本公共服務的供給效率

12．2 推進基本公共服務城鄉均等化的制度設計

12．2．1 構建公共服務型財政是必由之路

12．2．2 建立健全農村公共服務績效考核機制

12．2．3 改革完善公共財政制度

12．2．4 健全市縣兩級政府分工負責機制

12．3 推進基本公共服務城鄉均等化的稅收制度改革

12．3．1 進一步減輕農民負擔

12．3．2 健全農村稅收體系

12．3．3 逐步建立針對農業的稅收優惠制度

12．4 推進基本公共服務城鄉均等化的縣鄉財政體制

12．4．1 合理定位政府，明確政府的支出責任

12．4．2 調整財政支出結構，加大公共財政對農村的投入

力度

12．5 提高基本公共服務均等化的縣鄉供給能力

12．5．1 提高縣鄉的地方財政收入水平

12．5．2 明晰政府間事權，減少縣鄉財政支出責任

12．5．3 完善政府間轉移支付體系，縮小地區間發展

差距

12．5．4 積極推行縣財省管體制，酌情考慮取消鄉鎮

財政

12．6 提高基本公共服務城鄉均等化的供給效率

12．6．1 統籌安排農村公共財政資金

12．6．2 增大當地政府的投資決策權

12．6．3 加強財政資金監督管理