辛培堂

辛培堂，河北省省級政府採購中心主任

誠實、寬容——這是河北省省級政府採購中心（以下簡稱“河北採購中心”）工作人員對他的評價。他熱愛政府採購事業，年過五旬仍積極探索，不斷革新，努力為工作人員創造良好工作氛圍，且一直保持低調、踏實的工作作風。 他就是河北省省級政府採購中心主任、第七屆全國政府採購集采年會陽光人物——辛培堂。

基本介紹

• 中文名：辛培堂
• 國籍：中國
• 民族：漢族
• 性別：男

基本簡介

自從2008年7月擔任河北採購中心主任以來，他努力拓展工程類採購，探索試行“四階段工作制”，使各部門職責明確、步調一致，極大地提高了工作效率和質量。

在辛培堂的帶領下，河北採購中心的採購規模從原來的7億多元增至2008年的25億多元，並在2009年、2010年、2011年連續三年突破30億元，創造了人均採購額1.86億元的上佳業績。2012年第一季度，河北採購中心完成採購預算金額8.41億元，實際採購金額7.56億元，節支率為11.24%。

工程採購拓規模

擔任河北採購中心主任以前，辛培堂曾任職於河北省省直統建房領導小組辦公室，作為該辦公室主任，他在工程採購方面積累了豐富的經驗。

到任河北採購中心後，辛培堂意識到，貨物類和服務類項目在河北政府採購中占據了多數份額，而工程採購項目偏少。他認為，要想擴大河北採購中心的採購規模，應該努力拓展工程類項目採購。

辛培堂說：“工程採購尤其是重大工程項目採購是近年來河北採購中心工作中的一個新重點，它是我們擴大採購總額的一個新增長點。”

為了拓展工程採購，辛培堂開始進行各方協調，雖然阻力重重，但憑藉著他對工程採購領域的了解，成功地為河北採購中心拓展了10多億元的工程項目。

河北省西山（翠屏山）迎賓館——這是石家莊市惟一一家山水園林式賓館，也是來河北省優秀建築工程中的佼佼者。修建西山迎賓館的所有招標工作都是由河北採購中心完成。

辛培堂在接受《政府採購信息報》記者採訪時表示：“我們從接下這項任務的第一天起就下定決心要把它做好，不僅要讓西山迎賓館成為石家莊市的一個標誌性建築，還要讓它成為河北採購中心工程採購的標誌性作品之一。通過這項工程，我們要讓更多的採購人和供應商看到河北採購中心在工程採購方面的操作潛力。”

正是憑藉著這樣一種精神，河北採購中心在人手不足、操作時間緊迫的情況下，圓滿完成了這項浩大且繁雜的工程採購。

如今，河北採購中心承接的工程採購量越來越大，採購範圍逐年擴大，採購總額大幅提升，有業內人士這樣評價：“河北採購中心的採購規模連續3年突破30億元，辛培堂功不可沒。”

分工協作強管理

辛培堂到任河北採購中心後，採購中心的採購制度框架初步形成，管理體系日趨健全，採購行為不斷規範，採購活動更加公開透明，防範抵制腐敗作用日益顯現。河北採購中心多次得到國務院機關事務管理局及河北省直工委、省直機關事務管理局、省機關事務工作協會等部門的表彰，連年被評為省直文明單位。

為健全、完善內部監督運行機制，保證政府採購工作的廉潔、高效，在辛培堂的帶領下，河北採購中心改革採購流程，推行“四階段工作制”。

採購中心綜合部工作人員向記者介紹說，“四階段工作制”是按照政府採購項目受理及標書與信息發布、採購檔案編制及論證組織、開評標活動組織、簽訂採購契約及實施監督等四個環節，將相應工作職責對應分配到信息部、採購一部、採購二部和監督部，實行分段負責制，按採購項目運行流程對職責進行合理分配，做到職責均衡，相互監督。

辛培堂欣慰地說：“這種分段‘鏈條式’管理細化了部門分工，強化了階段責任，實現了運行制衡，形成了嚴謹的風險過濾機制，做到了防患於未然。”

在辛培堂的推動下，河北採購中心在採購檔案編制中實行“四稿定稿制”：採購中心採購一部負責採購檔案編制，採購人提交項目需求後，由採購一部經辦人製作標書初稿；採購一部部長和主管主任審核完善後形成二稿；採購一部經辦人組織政府採購專家進行論證修改、補充和完善，形成三稿；經採購中心領導審簽後，由信息部轉採購二部，確定開標時間，並經採購人蓋章確認，形成終稿報中心領導簽發。

辛培堂談到，採取多重審核定稿的方式，能夠促使採購檔案更為規範、公平、合理，有效確保項目順利實施採購。

以人為本

河北採購中心的上班時間為上午8:30到下午17:30，中午12:00點到13:00為午餐時間。午餐時間相對較短，倘若趕上開評標活動，工作人員的午餐基本上都是靠外送便當來解決。工作人員告訴記者：“以前評標專家的午餐也都是便當。”

為了保障評標專家用餐和改善員工一伙食，讓工作人員吃上舒心午餐，辛培堂不辭辛苦地進行多方協調。如今，河北採購中心有了自己的小食堂，有員工感慨道：“我們和評標專家每天中午都能吃到四菜一湯，不用再為午餐發愁了。”

一直以來，河北採購中心都保持著日常考勤制度，工作人員上下班時間、外出時間都需要在綜合信息部備案。記者發現，在綜合信息部的考勤記錄里，不僅有各部門員工的出勤時間，同時還記錄著辛培堂的上下班時間和外出時間。能與員工遵守同樣的紀律，記者不由得又多了一份對他的欽佩。