軍隊財務保障，為從財力上滿足部隊需要而組織和實施的一系列措施。是軍隊後勤保障的重要組成部分。其基本任務是：制訂財務保障方案(計畫)；領取、劃撥和支付經費；進行財務核算和財務監督；對經費進行清理和結算等。中國人民解放軍的財務保障由各級財務部門在本級後勤首長和上級財務部門領導下組織實施。財務保障是實施各項物資保障和技術保障的前提。搞好財務保障對軍隊現代化建設和完成作戰任務具有重要的意義。
基本介紹
- 中文名：軍隊財務保障
- 發布者：中國軍事百科全書編審室
世界各國軍隊財務保障體制、原則和內容不盡相同。美國在國防部設立由負責財務的副部長（兼主計長）領導的國防財會局，下設5個財會中心，統一對美軍實施軍費供應保障。俄羅斯在國防部設財務計畫署和財務保障署，負責軍費預算，統一向聯邦政府申請軍費並組織供應保障。中國人民解放軍財務保障由軍委後勤保障部財務局向中央政府申請軍費，依據財務保障實力、經費預算和經費標準，按照財務保障關係，選擇適當的財務保障方式組織供應。具體內容包括：①制定財務保障方案（計畫）。依據部隊擔負的任務，後勤保障方案對財務保障的要求，後勤首長指示和財務法規等擬制。主要內容有經費預算、經費供給關係和供應方法、現金儲備限額與保管措施、財務人員的編組與任務等。②經費的請領與分配。平時，有供應標準的經費按照標準、實力請領和分配，沒有供應標準的經費按照項目預算請領和分配；戰時，依據作戰經費專項預算組織實施，緊急情況下，由軍政首長實行責任支付。③經費的劃撥、支付與發放。按標準供應的經費由上級後勤財務部門按月主動劃撥，項目經費逐級向上申請劃撥。作戰經費在批准的預算範圍內按用款計畫主動劃撥或專項申請劃撥。經費劃撥平時通過國有銀行實施，戰時還可通過隨軍銀行實施。經費支付由財務部門通過現金或銀行轉賬方式，依據預算辦理支付手續。經費發放主要是發放個人費用，如工資、津貼等。戰時，經批准軍隊內部可發行軍用代金券。④經費的報（核）銷和結算。上下級單位之間的經費核銷，依據決算或預算檔案辦理；單位與部門、個人之間的經費報銷，依據經費開支憑證辦理。軍委機關、軍兵種事業部門直接開支的事業經費，由軍隊財務結算中心辦理報銷結算。中國人民解放軍財務保障的基本要求是：①集中統一，密切協同。在單位首長統一領導下，財務部門與事業部門密切協同，及時了解財力需求與保障程度，確保財務保障任務完成。②充分準備，爭取主動。財務部門事先編制財務保障方案，各項準備工作應先於事業保障的準備。③保障重點，兼顧一般。根據部隊實際情況和對經費的需求分清主次和輕重緩急，對主要方面和重點部隊，以及對事業進程有重大影響的開支，優先保障。同時從全局出發，在保障重點的前提下照顧到各方面的需要。④留有餘地，確保急需。為應付突發性任務所需經費和解決特殊需要的經費，在編制財務保障方案時，應預留一定的後備財力，提高財務保障的應變能力。⑤厲行節約，講求效益。部隊的軍事訓練、教育、行政管理、後勤保障應採取節約措施，挖掘潛力，降低保障成本，提高經費保障效益。
