身邊人腐敗

2014年二輪中央巡視13巡視點均曬出整改報告;冀川處理插手工程項目官員及“身邊人”腐敗250人。

截至2015年1月31日,去年第二輪中央巡視的13個巡視點均“曬”出了巡視整改報告。其中,上海、浙江、陝西、河北、廣西、四川、江蘇、黑龍江8省份以及一汽集團,整改報告中均反映出領導插手工程項目以及“身邊人”腐敗問題。
2014年二輪中央巡視,共巡視了上海、浙江、陝西、河北、廣西、四川、江蘇、黑龍江、西藏、青海等10個省份,以及一汽集團、國家體育總局、中國科學院等3個單位。
13個巡視點的巡視整改報告顯示,領導幹部插手工程項目以及“身邊人”腐敗,仍然是目前較為普遍的腐敗現象,僅西藏、青海整改報告中沒有出現此類問題。
其餘8個省份都“點”出領導幹部插手工程項目以及“身邊人”腐敗,其中河北和四川通報了查處的官員數據,河北給予黨政紀處分19人,移送司法機關4人,其中涉及廳級幹部3人、縣處級幹部8人;四川給予黨紀政紀處分165人,組織處理62人。
浙江和廣西則通報了立案數據,浙江2014年8月至12月,各級檢察機關共查辦此類案件173件;廣西共查辦國土系統案件186件,交通系統案件112件,水利系統案件125件,林業系統案件319件。
其餘4省份在報告中通報了如何解決“領導幹部插手工程項目以及‘身邊人’”腐敗問題。如上海,“研究制定進一步規範市管領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業的相關規定,嚴格落實從嚴管理幹部要求。根據規定要求對領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業開展一次專項清理”。
新表述
江蘇首次通報權色交易數據
近年來,雖然官方屢次指出權色交易問題,但鮮有公布具體的權色交易案件數據,特別是縱向、橫向對比數據。此次江蘇整改報告則提出,去年全省共查處相關案件103件,同比增長10.8%。
做好參教信教黨員教育轉化
浙江整改報告提出,“著力做好部分地區參教信教黨員教育轉化處置工作。對黨員參教信教及處置情況開展梳理排查,區別不同情況進行教育轉化、限期改正等工作”。
【關鍵字1團團伙伙】
四川“抵制袍哥文化、勾兌文化”
“決不允許搞團團伙伙、拉幫結派”,十八大以來,中央領導屢次對“小圈子”提出批評。四川、河北、廣西三省區的整改報告呈現出治理“小圈子”的各項措施。
“抵制袍哥文化、勾兌文化、‘打幹親’等封建腐朽思想滲透和不良風氣影響”,四川在整改報告中作出上述表態。
“旗幟鮮明地反對山頭主義、自由主義、好人主義、分散主義、個人主義”,河北稱,“加強民主集中制建設,出台了《關於進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設的若干意見》,強化了堅持黨的政治紀律和組織紀律、嚴格黨內生活等方面內容和要求”。
廣西的報告顯示,“把領導幹部的近親屬在領導幹部所在單位(系統內)提拔使用,或者在領導幹部所在地區提拔擔任下一級領導職務,以及領導幹部身邊工作人員提拔任用,列入必須事先徵求上級組織部門意見的6種具體情形,經上級組織部門同意後才能作出決定”。
【關鍵字2社團兼職】
陝西省管幹部“兼職”書協主席
本月12日至14日,在中紀委五次全會上,中紀委書記王岐山指出,“有的領導幹部楷書沒寫好,直接奔行草,還敢裱了送人。”此後,中紀委官網發表多篇文章,直指文藝界的“官味”,領導幹部在書協、美協等社團任職、斂財。
廣西、陝西、上海、浙江四省份的整改報告,都提到了領導幹部到社團任職問題。其中,廣西、陝西曾分別被中央巡視組指出領導幹部“玩風”甚重、領導幹部“玩風盛行”。
廣西的報告顯示,其對廣西各級領導幹部提出了“五個嚴禁”要求,包括嚴禁利用工作時間或公共資源發展個人興趣愛好,嚴禁利用職權和職務影響,以開筆會、辦展覽、印專集等形式斂財,嚴禁利用公、公款、公物或公共資源組織或從事與本職工作無關的攝影、書畫、出版活動等。
陝西則“清理了8名省管領導幹部擔任書協主席、副主席等問題,原省政協副主席已辭去省書協主席職務”。
【關鍵字3樓堂館所】
河北有單位違規建培訓中心會所
本屆政府組建之初,就作出“約法三章”,不新建政府性樓堂館所。2013年下半年開始,中辦、國辦屢次要求領導幹部清退超標的辦公用房。但整改報告顯示,仍有人頂風違紀。
如河北,中央巡視組指出“有的單位和個人在飲用水源保護區建培訓中心、度假村、會所,緊鄰革命聖地西柏坡景區”;黑龍江,“公款在鏡泊湖、興凱湖、五大連池等景區修建69處培訓中心或療養院”;江蘇,“個別市縣在已背負巨額政府債務情況下,仍違規建設樓堂館所”。
此外,領導幹部多占住房問題也較嚴峻。如河北,“一些省級幹部占有2套福利房,有的還另有集資房。部分調離的領導幹部仍占有河北的福利房”。
【關鍵字4超職數配備幹部】
上海有單位給處長配助理
此前各輪巡視,超職數配備幹部一直是各省份的“通病”,本輪巡視整改報告再次呈現出這一共性問題,10個省份均存在超職數配備幹部問題,而且多個省份將消化超配幹部的時限安排到了2016年、2017年。
如黑龍江,全省超配幹部基數現為11614人,現已消化超配幹部1824人,“其餘將於2017年12月底前全部消化”。四川,“全省超職數配備的784名副處級以上領導職數中,已消化134名,其餘的將於2016年9月底前全部消化”。浙江則通報稱,“省政府副秘書長已減少8名,市政府副秘書長(辦公室副主任)減少87名,縣(市、區)政府辦公室副主任減少207名”。
同樣大幅裁撤超配幹部的還有江蘇,“對全省超配的1146個副處級以上領導職數進行整改消化,目前已消化超職數配備幹部達55%以上”。
值得關注的是上海,報告顯示,上海有的單位擅自設立了編制名稱之外的職務,報告“明確要求違規設立的編制名稱之外職務一律撤銷、整改消化。目前,65家單位已全部撤銷違規設定的處長助理、副總經濟師等編制名稱之外職務,並免去相關人員所任職務”。也就是說,上海有的單位為了安置幹部,曾設定了“處長助理”這一職位。

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