跨境環保關注協會(Cross-border Environment Concern Association, 簡稱CECA)是一家致力於提升本地環境公眾參與、關注珠三角粵港澳地區的非營利民間環保團體(NGO),以珠江三角洲及珠江出海口為焦點社區,主要駐紮區域包括廣州、香港、深圳、澳門、珠海。
基本介紹
- 中文名:跨境環保關注協會
- 外文名:Cross-border Environment Concern Association
- 簡稱:CECA
- 合作夥伴:中國青年應對氣候變化行動網路
組織建立背景,使命與願景,工作方式,合作夥伴,
組織建立背景
在珠江三角洲的深港跨境帶、珠澳跨境帶,社會經濟事務和環境事務越來越密不可分。環保宣傳組織及環保人士已經開始積極參與解決本地問題;然而,有關區域的建設工程開展不當,邊界另一側的水氣聲污染政策不夠嚴格、綠色教育不夠充分或公眾環保了解度較低,都會對自己所在的地區造成顯著的負面影響。
舉例而言,當香港人慾提高其水域水質時,珠江沿岸產生的污染物卻順流而下,排放到鄰近的三角洲;當廣東力圖提高新能源比例、建設珠三角宜居灣時,香港卻消耗著廣東本地生產的大量電力,無論清潔與否;當漫天煙塵使澳門的藍天夢變得黯淡、居民健康受到威脅時,內地卻計畫在珠海橫琴島大力推行會生成PM10顆粒物的發展規劃。
另一方面,珠江三角洲因其較為發達的經濟和社會水平,在中國乃至大中華地區可謂獨樹一幟。其中,香港擁有公民社會的傳統,個人權利意識受到健全的法律保障;澳門作為特別行政區之一,同樣被賦予了不同於內地的環境制度和法律體系;更重要的是,廣東(以廣州、深圳、珠海為首)已經發展為內地公民社會及NGO組織的孵化中心,相對內陸地區而言,廣東傾向於更加開放與公民的溝通渠道,並在更大程度上接受批評性意見。
跨境環保關注協會關注的重點區域為珠海、澳門邊界上的橫琴新區(以下簡稱“橫琴新區”)及深圳、香港邊界附近的前海深港現代服務業合作區。這兩個地方有地理位置、優惠政策和產業定位上的優勢,擁有巨大的經濟潛力;它們最大的共通之處在於都被定位為高級別的跨境開發區,且正在進行大規模的工程建設及對當地生態環境產生不可逆轉的改變。這有利於聯合跨境力量,從法律、科學研究及實地考察等多方面進行環境保護的嘗試。此外,協會也關注珠三角粵港澳跨境帶上的其他環境熱點議題。
在這樣的背景下,“跨境環保關注協會”(CECA)得以成立。其行動依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(2008)、《中華人民共和國環境影響評價法》(2002)和國家水利部《關於修改部分水利行政許可規章的決定》(2005)向地方環境保護部門、水利水務部門遞交信息公開申請,主要包括該區域中的某些項目環境影響評估報告,或其他環境檔案如污染物監控報告、空氣品質指數、行政批覆等,通過實地踏勘監督環保措施的落實情況,並用微博等媒體(新浪微博@跨境環保關注協會)將此信息公之於眾,並藉此以年度形式編印《環評公眾監督綠皮書》。
使命與願景
在獨立、客觀而專業地對珠江三角洲環境變遷實地研究的基礎上,探討跨境工程項目對環境的影響,監督政府、企業在法律要求下的環境保護工作,培養公眾對自然環境的了解熱愛以及對跨境議題的關注。我們希望成長為優質、高效、具有跨境影響力的環保民間組織,以促進粵港澳共同提出的“珠江口宜居灣”建設。
工作方式
CECA在內地、香港和澳門,以積極的態度以及合法理性的方式,力求成為政府與公眾之間溝通的橋樑。為此,該組織現已建立三支在地團隊,分別為深港團隊、珠澳團隊、廣州團隊。
CECA主要開展和參與的本地項目案例包括深圳前海小型濕地踏勘與實錄、深圳大鵬灣填海工程環評公眾參與、惠州環大亞灣填海規劃、廣州捷運十一號線環評公示、珠海橫琴中心溝吹填工程踏勘與研究、珠海橫琴中心溝水質現狀民間監測、澳門路氹生態保護區海岸濕地踏勘與研究、澳門市民水源地知曉度社會調查、香港機場第三跑道擴建環境影響評估與白海豚海域生態影響討論等;所帶領的生態導賞區域主要包括深圳大鵬灣、深圳七娘山、香港塱原濕地、珠澳水源地、中珠聯圍紅樹林濕地。
合作夥伴
中國青年應對氣候變化行動網路(CYCAN);
香港大學(The University of Hong Kong);
廣東省千禾社區公益基金會(Guangdong Harmony Foundation);
廣東省與人公益基金會(Yu Foundation);
中國紅樹林保育聯盟(CMCN);
澳門生態學會(Macau Ecology Society);
深圳綠源環保志願者協會;
藍色海洋保護協會;
中山大學水質分析興趣小組;等。