《跨區域綠色治理府際合作中國家權力縱向嵌入機制研究》是2021年經濟日報出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：跨區域綠色治理府際合作中國家權力縱向嵌入機制研究
- 作者：張雪
- 類別：其他經濟學理論
- 出版社：經濟日報出版社
- 出版時間：2021年11月
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787519609436
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
府際關係是推動跨區域綠色治理、打造區域環境共同體的關鍵工具，關涉到各政府間利益調整和要素分配，對跨區域綠色治理實施效果產生重要的影響。隨著財政分權改革及地方發展意識增強，特別是在加快推進全面深化改革和政府職能轉變的要求下，構建科學合理的縱向府際關係成為治理現代化的必然要求。依據交易成本理論，跨區域綠色治理機制設計的目標是力圖使地方政府間綠色治理的交易成本降低到小化。在現實中，交易成本的高低主要受跨區域合作性質、跨區域合作風險、區域間差異化程度以及政治權力分散程度等因素的影響。以降低跨區域綠色治理交易成本為目標，有必要充分激活縱向府際關係的協調作用，科學確定縱向權力介入的時機、程度與方式。
圖書目錄
章 導 論… …………………………………………………1
節 問題的提出與選題意義… ……………………………………2
一、問題的提出… ……………………………………………………2
二、選題意義… …………………………………………………………7
第二節 相關概念的厘定… …………………………………………………8
一、區域… ………………………………………………………………8
二、綠色治理… …………………………………………………………9
三、府際合作… ……………………………………………………… 13
四、權力縱向嵌入機制… …………………………………………… 14
第三節 相關問題的研究綜述… ………………………………………… 15
一、國外研究現狀… ………………………………………………… 15
二、國內研究現狀… ………………………………………………… 16
三、簡要述評… ……………………………………………………… 17
第四節 研究思路與方法… ……………………………………………… 18
一、研究思路… ……………………………………………………… 18
二、研究方法… ……………………………………………………… 19
第五節 主要研究貢獻與不足… ………………………………………… 22
一、主要研究貢獻… ………………………………………………… 22
二、研究不足… ……………………………………………………… 22
第二章 跨區域綠色治理府際合作中國家權力縱向嵌入機制的理論
基礎與分析框架… …………………………………………………… 25
節 跨區域綠色治理府際合作中國家權力
縱向嵌入機制的理論來源… ……………………………………… 26
一、理論溯源：馬克思主義政府職能理論和權力配置思想… …… 26
二、思想借鑑：西方學界政府管理智慧… ………………………… 34
三、理論資源適用性審思評價… …………………………………… 38
第二節 跨區域綠色治理府際合作中國家權力
縱向嵌入機制的分析框架… ……………………………………… 41
一、嵌入機制分析框架的提出… …………………………………… 41
二、嵌入機制分析框架的內容… …………………………………… 43
第三節 本章小結… ……………………………………………………… 44
第三章 跨區域綠色治理府際合作概覽及國家權力縱向嵌入現狀與
困境分析… …………………………………………………………… 45
節 跨區域綠色治理府際合作概覽… ……………………………… 46
一、跨區域綠色治理府際合作的動因… …………………………… 46
二、跨區域綠色治理府際合作的實踐演進… ……………………… 49
三、跨區域綠色治理府際合作的成效… …………………………… 55
第二節 跨區域綠色治理府際合作中國家權力縱向嵌入現狀與困境
分析……………………………………………………………… 58
一、嵌入前提現狀與困境分析… …………………………………… 59
二、嵌入行為現狀與困境分析… …………………………………… 71
三、嵌入保障現狀與困境分析… …………………………………… 79
第三節 本章小結… ……………………………………………………… 95
第四章 嵌入前提：科學劃分職責許可權……………………………………… 97
第二節 地方政府間綠色治理職責許可權界定… …………………………101
第三節 政府部門間綠色治理職責許可權界定… …………………………102
第四節 政府、企業、社會公眾綠色治理責任邊界… …………………104
第五節 本章小結… ………………………………………………………106
第五章 嵌入行為：有效甄選時機、程度與方式
…………………………107
節 國家權力縱向嵌入的時機與程度… ……………………………108
一、交易成本與跨區域綠色治理機制關在線上理… …………………108
二、國家權力縱向嵌入的時機與程度選擇原則… …………………109
第二節 國家權力縱向嵌入的方式… ……………………………………112
一、國家權力縱向嵌入方式概覽… …………………………………112
二、國家權力縱向嵌入方式的最佳化選擇思路… ……………………119
第三節 本章小結… ………………………………………………………123
第六章 嵌入保障：完善治理系統工程
………………………………………125
節 健全跨區域綠色治理法律保障體系… …………………………126
一、完善跨區域生態環境立法，增強法律可操作性… ……………126
二、提高環境違法成本，嚴肅跨區域環境執法… …………………127
第二節 建立多層次跨區域綠色治理組織結構… ………………………128
一、進一步提升中央政府、國家環保主管部門的地位和權威… …129
二、完善跨區域綠色治理行政協調的組織體制… …………………131
第三節 推進跨區域綠色治理能力匹配與平衡化… ……………………132
一、明確央地事權劃分，確保事權與財權相匹配… ………………132
二、培養專業環境人才，配備充足環境物資… ……………………134
第四節 暢通跨區域綠色治理利益表達與協調機制… …………………135
一、培育府際協作文化，增強各方合作意識… ……………………135
二、構建地方利益表達與共享機制… ………………………………139
三、構建利益平衡與補償機制… ……………………………………139
第五節 最佳化跨區域綠色治理多元主體參與機制… ……………………141
一、積極培育非政府組織… …………………………………………141
二、激發企業參與活力… ……………………………………………142
三、鼓勵社會公眾積極參與… ………………………………………143
四、多元主體協同治理模式… ………………………………………143
第六節 強化跨區域綠色治理激勵約束機制… …………………………144
一、完善行政績效評估體系… ………………………………………144
二、建全生態環境問責制度… ………………………………………145
三、構建政府合作監督體系… ………………………………………146
第七節 搭建跨區域綠色治理信息共享平台… …………………………148
一、充分利用環境監測與治理技術… ………………………………148
二、打造政府間綠色治理溝通交流平台… …………………………149
三、健全環境信息共享機制… ………………………………………150
第八節 本章小結… ………………………………………………………150
第七章 跨區域綠色治理中縱向嵌入機制差異化策略及個案分析
… ……153
節 跨區域綠色治理中縱向嵌入機制差異化策略… ………………154
第二節 共建共享型跨區域綠色治理模式：
以桂黔滇生態扶貧為例… …………………………………………156
一、滇桂黔生態貧困區概況… ………………………………………156
二、滇桂黔生態扶貧共建共享型模式分析… ………………………158
第三節 單建單享型跨區域綠色治理模式：以新安江流域治理為例… … 161
一、新安江的上下游生態與經濟概況… ……………………………161
二、新安江流域單建單享型模式分析… ……………………………162
第四節 單建共享型跨區域綠色治理模式：以青藏高原生態保護為例… … 164
一、青藏高原生態保護治理概況… …………………………………164
二、青藏高原單建共享型模式分析… ………………………………165
第五節 共治共享型跨區域綠色治理模式：以太湖治理為例… ………168
一、太湖流域概況… …………………………………………………168
二、太湖流域共治共享型模式分析… ………………………………169
第六節 本章小結… ………………………………………………………174
第八章 結論與展望… …………………………………………………………175
作者簡介
張雪，男，馬克思主義中國化研究博士，副教授。成都工貿職業技術學院（成都市技師學院）馬克思主義學院黨支部書記、副院長（主持工作），兼成都市大中國小黨建與思政教育研究中心副主任、成都市哲學社會科學重點研究基地——成都市工匠文化研究中心主任、四川省高校教師黨支部書記“雙帶頭人”張雪同志工作室負責人、學校張雪名師工作室負責人、成都市中共黨史學會理事、成都市委黨史教育宣傳團成員，榮獲中共成都市委、市政府2019年度“成都加快建設全面體現新發展理念城市改革開放先進個人”等榮譽稱號。主要研究領域為黨建與思想政治教育、政府治理現代化。近年來，先後主持國家社科基金項目1項、主持和參與其它課題10餘項；出版專著1部，參編教材2部；發表相關學術論文20餘篇，其中CSSCI、中文核心期刊10篇；主持省級示範課程1門，獲得學校教學成果一等獎1項；獲得《中國青年報》思政工作案例獎1個。
