趙與懽，字悅道，南宋明州人（今浙江寧波市）人，居住餘杭縣（今杭州市餘杭區）。宋燕懿王德昭八世孫。
南宋嘉定七年（1214年）進士，調會稽（今浙江紹興）縣尉，後官曆任大理評事、籍田令、宗正丞等，以直寶章閣知安吉州（今浙江湖州市）。廢除榷醋制，還利於民，設銅鉦於縣衙大門，以便百姓申訴冤屈，政聲卓著。端平三年（1236年）九月，累遷宗正少卿兼權戶部侍郎，知臨安知府兼浙西安撫使。嘉熙間，蒙軍南侵，邊情緊急，應沼陳邊防之策，所論至為深切，後多見施行，並薦舉文武四十人，以應邊防之需。後擢戶部尚書兼權吏部，上書論楮幣之弊。嘉熙三年（1239年）六月再知臨安府，築錢塘江堤。改提領戶部財用兼侍讀兼修國史、實錄院修撰。四年（1240年）八月，時值饑荒，乃三知臨安府，盡力賑濟，勤政恤民。後知溫州，創建水寨，修立貢院。
有奏議、詩文百卷。著《仁皇訓典詳釋》、《高宗寶訓要釋》等。
此外，他還主持擴建孔廟與學宮（即太學）。孔廟在右，學宮在左。太學中又新建學生宿舍六幢，擴大了生源。淳佑元年（1241年）宋理宗又親自巡視太學、謁孔廟，並命國子監祭酒為之講課《禮記·大學篇》；並親自撰文《道統十三贊》賜給太學，宣示學生。
