本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況、存在的問題及改進情況等內容。報告所列數據統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。
一、總體情況
2019年度，我縣嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市關於全面推進政務公開工作的系列部頁櫻付署，大力推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，不斷拓寬公開範圍，深化重點領域信息公開，強化監督保障，以政務公開促進政府職能轉變，各項工作紮實有效推進。制定《關於認真落實全面推進政務公開工作“效能革命”目標任務責任分解方案》（趙政辦函﹝2019﹞15號）和《趙縣2019年政務公開工作要點》對全縣全面推進政務公開工作進行了安排部署，並以此為抓手，狠抓落實。
（一）加強主動公開。一是政府信息公開指南和目錄公開。結合新《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施，我縣積極組織各鄉鎮政府和縣政府各部門對《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》進行修訂，縣政府，各鄉鎮人民政府和縣政府各部門將新修訂的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》均在縣政府網站公開。二是權責清單公開。結合機構改革和各相關單位職責調整，組織各相關單位對本單位的權責清單和全縣的權責清單及時進行調整，並全部在縣政府網站進行公開。三是財政預決算公開。嚴格按照相關規定，細化公開內容、規範公開格式，縣政府，各鄉鎮人民政府和縣政府各部門2018年度的財政決算和2019年的財政預算均已在縣政府網站公開。四是建議提案辦理結果公開。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，2019年度在縣政府網站和市政務公開平台公開答覆62件，其中人大代表建議32件，政協委員提案30件。五是行政執法公開。嚴格落實《趙縣行政執法公示辦法》，組織各行政執法部門對本部門事前公開事項和事後公開事項在縣政府網站和河北省行政執法公示網站進行公開，主動接受社會民眾監督。
（二）加強“三大攻堅戰”信息公開。一是防範化解重大風險公開。積極搭建政銀企信息酷乘交流平台，促進銀企融資有效對接。為進一步促進銀企信息交流，縣地方金融管理局在縣政府網站開通了“金融之窗”專欄，對省、市、縣出台的金融支持企業發展的政策和各銀行金融信貸產品予以及時公布；另外，在縣政府網站開設了“防範和打擊非法集資活動政策問答”專題，向社會公眾廣泛宣傳防範非法集資有說酷射符關知識和政策，協調移動、聯通、電信三家通信企業向全縣範圍內手機用戶傳送防範非法集資公益簡訊5000餘條。二是精準脫貧公開。圍繞精準脫貧，屑愚定編制了扶貧政策指南手冊、明白紙，發放到每戶貧困戶手中；印發了《趙縣2019年度貧困戶脫貧退出工作實施方案》，就貧困戶退出情況制定印發公告，在所屬鄉、村張貼公示；在鄉、村設社會救助公示欄，對低保、特困家庭救助、臨時性救助、兩殘補貼等社會救助情況予以公示；制定《趙縣財政專項扶貧資金項目公告公示實施辦法》，在縣政府網站設立財政扶貧資金使用管理專欄，扶貧資金使用情況全部公開；實施了光伏發電、入股農業產業化龍頭企業等產業扶貧項目，通過貧困戶就業培訓、指導、開發扶貧公益專崗等形式開展就業扶貧，通過加強科技特派員隊伍建設，選派科技特派員深入田間地頭集中授課、田間指導等方式積極推進科技扶貧。以上政策內容均在縣政府網站同步進行了公開。三是污染防治公開。圍繞打贏藍天、碧水、淨土保衛戰，及時通過縣政府網站、河北政務服務網、廣播電視、農村大喇叭、宣傳條幅、廣播車等形式，對污染源管控、“散亂污”企業治理、建築施工揚塵治理、城市黑臭水體治理、飲用水源地保護、重點河流沿線整治、農業面源污染治理、城市垃圾分類處置、固體廢棄物處置監管等方面信息進甩廈棕譽行了公開。
（三）加強政策解讀。一是行政規範性檔案解讀。嚴格落實對行政規範性檔案同步解讀的相關規定，2019年度縣政府出台行政規範性檔案7件,縣政府部門出台行政規範性檔案3件，均已在政府網站公開並同步進行了解讀。二是其他政策解讀。密切關注銀行信貸、各類交易場所和網際網路金融等方面的輿情信息，重點抓好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治等相關政策措施的解讀，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。縣地方金融監督管理局組織金邀棵鑽融機構開展“送金融知識下鄉”宣傳活動，在做好有關金融產品宣傳的同時，加大了對理財、投資和防範金融風險等有關金融知識宣傳力度，進一步提高了廣大民眾金融風險防範意識；醫保、住建、衛計、人社、縣地方金融監督管理局等職能部門，根據各自承擔的扶貧職責，採用向建檔立卡再謎局貧困戶發放明白紙的方式，使建檔立卡貧困戶及時了解有關扶貧政策；通過電視台、農村大喇叭、宣傳條幅、廣播車等形式對發布的《趙縣人民政府關於嚴禁露天焚燒農作物秸稈和垃圾的通告》《趙縣人民政府關於禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹的通告》等環境保護方面檔案，進行大力解讀宣傳，使廣大人民民眾認識、理解環境保護的重要性，形成自覺保護環境的意識，全力推進污染防治攻堅戰順利開展。
（四）加強輿情回應。密切關注輿情，特別是就學就醫、住房保障、安全生產、食品藥品安全、環境保護、城市管理、養老服務等熱點輿情，對重點網站、論壇、帖吧實施24小時不間斷輿情監測，對監測到的網路輿情進行分析研判，制定分級處置意見，及時做出正面回應。2019年度共發現涉及我縣28期負面網路輿情，及時給相關部門傳送預警通知書進行處置，未造成負面影響。
（五）做好政府信息依申請公開工作。我縣進一步完善依申請公開政府信息工作流程，暢通依申請受理渠道，對依申請公開政府信息工作的程式、申請方式、答覆方式等在縣政府網站公開並作詳細說明，同時，提供信息公開申請表方便申請人下載。依申請公開辦理時限，除重大複雜情況外，一般在規定的20個工作日的基礎上，縮短至10個工作日辦理完畢。2019年度我縣收到依申請公開事項3件,均已按時回復。其中1件提起行政複議，市政府維持了我縣答覆。
（六）強化政府網站建設管理。一是加強網站建設。2019年度完成了政府網站IPV6升級改版和政府網站域名清理工作，完善了網站防攻擊、防篡改、防病毒系統建設，使政府網站內容更全面，功能更完善。二是強化網站維護管理。安排專人負責政府網站日常檢查，首頁信息更新間隔不超過5個工作日，二級頁面信息定期檢查，避免出現更新不及時、空白欄目等情況；對網上民眾留言，嚴格辦結時限，及時規範予以回復，2019年共回復112件次。三是嚴把信息發布審核關。把好政治關、政策關、文字關，確保發布信息及時、準確。
（七）推進政務新媒體健康有序發展。一是縣政府微信公眾號和微博已於2019年12月2日正式開始運維，並上報市政務公開辦公室備案。二是開展對全縣開通的政務新媒體進行清理，經清理，保留縣政府部門微信公眾號10個，微博3個，由各相關單位對照《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函﹝2019﹞19號）進行運維，並由縣政務公開辦公室負責，按照每月不低於33%的比例進行抽查，重點抽查涉及安全、泄密事故、內容更新、互動回應等方面內容，對發現問題或運維不合格的單位下發《政務公開督辦通知書》，限期整改。三是嚴格落實“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴把內容審查關，不得發布與政府職能無關的信息，確保信息的時效、真實、便民。2019年度，全縣利用“兩微一端”發布信息共3787餘條。
（八）強化監督保障。一是開展政務公開年度考核。由縣政府辦公室牽頭，採取網上核查、實際檢查、召開座談會等方式和日常監督檢查情況對各鄉鎮政府和縣政府各部門進行了考核，考核結果作為全縣年度績效考核的重要組成部分，提交縣委組織部考核辦。二是加大網上巡查力度。按要求對政府網站運行和信息內容公開情況進行抽檢巡查，每季度對工作開展情況進行通報，及時進行督促整改。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 10 | 10 | 10 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 177 | 減1 | 17692 |
其他對外管理服務事項 | 330 | 0 | 568117 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 718 | 0 | 4030 |
行政強制 | 82 | 0 | 101 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 31 | 減2 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 163 | 28508萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 3 | 3 | ||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | ||||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | |||||||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 1 | ||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | |||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | ||||||||
3.危及“三安全一穩定” | ||||||||
4.保護第三方合法權益 | ||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | ||||||||
6.屬於四類過程性信息 | ||||||||
7.屬於行政執法案卷 | ||||||||
8.屬於行政查詢事項 | ||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 1 | |||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | ||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | ||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | |||||||
2.重複申請 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | ||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | ||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | ||||||||
（六）其他處理 | 1 | 1 | ||||||
（七）總計 | 3 | 3 | ||||||
四、結轉下年度繼續辦理 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 1 | 0 | 0 |
五、存在的問題及改進情況
我縣政務公開工作雖然取得了一些成績，但與上級要求和民眾需求還有一定差距，還存在著一些薄弱環節。主要表現在：一是個別單位對政務公開工作重視程度不高，還存在應主動公開的政府信息公開不主動、不及時、不全面現象，需進一步提高認識和重視程度，積極主動公開政府信息，做到應公開盡公開。二是政務公開工作隊伍建設薄弱，工作人員業務素質有待進一步提升，需結合工作需要，配足配強工作人員，並不斷加強業務培訓學習，有效提升政務公開工作隊伍素質。三是在政務新媒體運維方面，存在信息收集難，運維技術不熟悉等問題，需要建立健全有關信息採集制度，加強運維人員的業務培訓學習，不斷提升運維隊伍素質。
（三）加強政策解讀。一是行政規範性檔案解讀。嚴格落實對行政規範性檔案同步解讀的相關規定，2019年度縣政府出台行政規範性檔案7件,縣政府部門出台行政規範性檔案3件，均已在政府網站公開並同步進行了解讀。二是其他政策解讀。密切關注銀行信貸、各類交易場所和網際網路金融等方面的輿情信息，重點抓好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治等相關政策措施的解讀，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。縣地方金融監督管理局組織金融機構開展“送金融知識下鄉”宣傳活動，在做好有關金融產品宣傳的同時，加大了對理財、投資和防範金融風險等有關金融知識宣傳力度，進一步提高了廣大民眾金融風險防範意識；醫保、住建、衛計、人社、縣地方金融監督管理局等職能部門，根據各自承擔的扶貧職責，採用向建檔立卡貧困戶發放明白紙的方式，使建檔立卡貧困戶及時了解有關扶貧政策；通過電視台、農村大喇叭、宣傳條幅、廣播車等形式對發布的《趙縣人民政府關於嚴禁露天焚燒農作物秸稈和垃圾的通告》《趙縣人民政府關於禁止銷售、禁止燃放煙花爆竹的通告》等環境保護方面檔案，進行大力解讀宣傳，使廣大人民民眾認識、理解環境保護的重要性，形成自覺保護環境的意識，全力推進污染防治攻堅戰順利開展。
（四）加強輿情回應。密切關注輿情，特別是就學就醫、住房保障、安全生產、食品藥品安全、環境保護、城市管理、養老服務等熱點輿情，對重點網站、論壇、帖吧實施24小時不間斷輿情監測，對監測到的網路輿情進行分析研判，制定分級處置意見，及時做出正面回應。2019年度共發現涉及我縣28期負面網路輿情，及時給相關部門傳送預警通知書進行處置，未造成負面影響。
（五）做好政府信息依申請公開工作。我縣進一步完善依申請公開政府信息工作流程，暢通依申請受理渠道，對依申請公開政府信息工作的程式、申請方式、答覆方式等在縣政府網站公開並作詳細說明，同時，提供信息公開申請表方便申請人下載。依申請公開辦理時限，除重大複雜情況外，一般在規定的20個工作日的基礎上，縮短至10個工作日辦理完畢。2019年度我縣收到依申請公開事項3件,均已按時回復。其中1件提起行政複議，市政府維持了我縣答覆。
（六）強化政府網站建設管理。一是加強網站建設。2019年度完成了政府網站IPV6升級改版和政府網站域名清理工作，完善了網站防攻擊、防篡改、防病毒系統建設，使政府網站內容更全面，功能更完善。二是強化網站維護管理。安排專人負責政府網站日常檢查，首頁信息更新間隔不超過5個工作日，二級頁面信息定期檢查，避免出現更新不及時、空白欄目等情況；對網上民眾留言，嚴格辦結時限，及時規範予以回復，2019年共回復112件次。三是嚴把信息發布審核關。把好政治關、政策關、文字關，確保發布信息及時、準確。
（七）推進政務新媒體健康有序發展。一是縣政府微信公眾號和微博已於2019年12月2日正式開始運維，並上報市政務公開辦公室備案。二是開展對全縣開通的政務新媒體進行清理，經清理，保留縣政府部門微信公眾號10個，微博3個，由各相關單位對照《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函﹝2019﹞19號）進行運維，並由縣政務公開辦公室負責，按照每月不低於33%的比例進行抽查，重點抽查涉及安全、泄密事故、內容更新、互動回應等方面內容，對發現問題或運維不合格的單位下發《政務公開督辦通知書》，限期整改。三是嚴格落實“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴把內容審查關，不得發布與政府職能無關的信息，確保信息的時效、真實、便民。2019年度，全縣利用“兩微一端”發布信息共3787餘條。
（八）強化監督保障。一是開展政務公開年度考核。由縣政府辦公室牽頭，採取網上核查、實際檢查、召開座談會等方式和日常監督檢查情況對各鄉鎮政府和縣政府各部門進行了考核，考核結果作為全縣年度績效考核的重要組成部分，提交縣委組織部考核辦。二是加大網上巡查力度。按要求對政府網站運行和信息內容公開情況進行抽檢巡查，每季度對工作開展情況進行通報，及時進行督促整改。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 10 | 10 | 10 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 177 | 減1 | 17692 |
其他對外管理服務事項 | 330 | 0 | 568117 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 718 | 0 | 4030 |
行政強制 | 82 | 0 | 101 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 31 | 減2 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 163 | 28508萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 3 | 3 | ||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | ||||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | |||||||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 1 | ||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | |||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | ||||||||
3.危及“三安全一穩定” | ||||||||
4.保護第三方合法權益 | ||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | ||||||||
6.屬於四類過程性信息 | ||||||||
7.屬於行政執法案卷 | ||||||||
8.屬於行政查詢事項 | ||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 1 | |||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | ||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | ||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | |||||||
2.重複申請 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | ||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | ||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | ||||||||
（六）其他處理 | 1 | 1 | ||||||
（七）總計 | 3 | 3 | ||||||
四、結轉下年度繼續辦理 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 1 | 0 | 0 |
五、存在的問題及改進情況
我縣政務公開工作雖然取得了一些成績，但與上級要求和民眾需求還有一定差距，還存在著一些薄弱環節。主要表現在：一是個別單位對政務公開工作重視程度不高，還存在應主動公開的政府信息公開不主動、不及時、不全面現象，需進一步提高認識和重視程度，積極主動公開政府信息，做到應公開盡公開。二是政務公開工作隊伍建設薄弱，工作人員業務素質有待進一步提升，需結合工作需要，配足配強工作人員，並不斷加強業務培訓學習，有效提升政務公開工作隊伍素質。三是在政務新媒體運維方面，存在信息收集難，運維技術不熟悉等問題，需要建立健全有關信息採集制度，加強運維人員的業務培訓學習，不斷提升運維隊伍素質。
