超越職權是指行政機關行使了法律、法規所未賦予的權力，對不屬於其職權範圍內的人和事進行了處理，或者逾越了法律所設定的必要限度。行政機關的權力只能在法定範圍內行使，如果超過法律規定的範圍，事實上是行使了法律所沒有規定的權力，超越職權實際上是無許可權。超越職權有兩種類型：（1）職權僭越。行政機關在沒有法律根據的情況下，行使了其他國家機關，或者不屬於本部門職權範圍內的權力，如工商機關行使了食品衛生管理方面的權力。（2）逾越許可權。指行政機關對某類事項雖有管轄權，但超越了必要的限度。
逾越許可權根據許可權的要素分為：（1）對象上的越權。對不屬於其管轄的對象行使權力。（2）事務上的越權。即對不屬於本機關管理的事項行使管轄權。（3）空間上的越權。對其管轄區域外的人和事進行處理。（4）條件上的越權。在條件不充分或不具備的情況下行使職權。（5）程度上的越權。行政機關在行使職權時超過法定幅度或限度。（6）手段上的越權。行政機關來用了法律法規沒有規定或明令禁止採用的手段f方式。U)時間上的越權。行政機關超出法定職權的有效時間或在法定時間之外行使職權等。
