一、提高認識，明確工作目標
鞏固“省級衛生城市永船棕您”是推進我市“生態立市、旅遊興市、竹業強市”發展戰略的基礎，是構建和諧社會和建設“雙創”城市的重要舉措，各地各有關部門要進一步提高認識、加強領導、廣泛發動，在全市範圍內掀起創建衛生城市的新高潮。要針對我市創衛工作存在的薄弱環節，抓住重點，攻克難點，在鞏固既有成果的基礎上全面整改。從2008年現在開始，力爭用3個月的時間，使我市市中辦、文華辦、金華辦中心城區範圍內全面達到省級衛生城市標準，實現鞏固省級衛生城市的目標。
二、突出重點，強化落實責任
各街道辦事處及各有關部門要根據創建省級衛生城市工作的規定和責任劃分，按照職能分工和屬地管理的原則，對照標準，發現問題，查找原因，落實整改措施，務求取得實效。
（一）清理衛生店鑽只灑死角，強化日常管理，改善環衛設施。
1、廣泛發動民眾，全面清理衛生死角。由市中、文華、金華三個辦事處負總責，市城管局協助，以街道為單位，發動社區及轄區內機關、團體和單位，全面清理背街小巷、城中村、城鄉結合部衛生死角，重點清除野廣告、背街小巷垃圾等，清拆私自搭建的飄蓬等違法、違規構建物，清理占道經營的非法攤戶。
2、加強環衛隊伍建設，強化監督管理。市城管局要加強環衛工作隊伍建設，落實保潔人員、經費，做到12小時保潔；對現有簡易垃圾中轉站要加強管理，及時清運垃圾，消除垃圾散落和異味擾民現象；加強公共廁所的衛生管理，做到清潔、無異味、無亂貼亂畫愚漏海等。街道環衛站要切實履行監督、管理職責。街道、社區、居民小區應建立環境衛生巡查制度，實行動態管茅照棗理，重點協助街道環衛站適時監控轄區內衛生保潔情況，督促相關責任單位或責任人及時解決問題。
3、完善城鄉結合部環衛基礎設施。市城管局、建設局要儘快完善城鄉結合部環衛基礎設施，配齊垃圾收集容器、垃圾收運工具，消除因垃圾車破損或密封不良而造成的污水滴漏、二次污染等現象。按照我市垃圾收運設施布局規劃，抓好垃圾收集站建設。
4、加大執法力度，落實門前市容環境衛生責任制。市城管局牽頭，會殃希同環保、工商、衛生、質監、食藥、交通、交警、文體廣電等部門和街道辦事處，重點監控臨街小型商業店鋪、飲食店檔、路邊茶攤、車輛停放，嚴格執法，對門前髒亂尤其是將店內垃圾掃出門外的行為進行現場處罰，情節嚴重的通過媒體予以曝光。
（二）規範集貿市場管理，整頓市場周邊環境。
1、規範集貿市場管理。市工商局牽頭會同有關部門，全面清查肉菜市場、農貿市場和農副產品批發市場，健全市場內部管理制度，督促市場管理者落實責任，做到市場內商品划行歸市、擺放整齊，公共廁所專人管理，垃圾日產日清，場內地面整潔乾淨。
2、整治集貿市場周邊環境。市城管局要負責清理、整頓各集貿市場周邊環境，重點消除占道經營和亂擺、亂賣現象。
3、強化監督管理。各街道辦事處負責轄區內集貿市場及其周邊環境衛生、經營秩序的日常監控和管理，加強巡查，履行告知義務，發現問題及時通知工商、城管等部門處理。
（三）集中整治，分片包乾，有效遏制占道經營現象。
1、集中整治。市城管局要統籌協調，公安、交通、交警部門要全力配合，組織力量集中整治占道經營現象嚴重的地區、地段，堅決查處機動車輛亂停亂放現象，重點針對違法違規者活動規律，把握整治行動時間，準確打擊占道經營與車輛亂停亂放行為。
2、落實管理責任。市城管局、各街道辦事處以及物業管理單位要對本轄區、本物業小區實行分片包乾，落實到人。對重點時段、重點地段和集中整治後出現反覆的地段，進行重點整治，發現情況隨時處置。
3、加強巡查、監督。市城管局、各街道辦事處組織專門隊伍，實施流動巡查，監督分片和守點執法人員的到崗情況，靈活機動地打擊占道經營行為。各街道辦事處負責監控轄區內占道經營者活動元射多情況，發現問題，及時告知報市城管局處理。
（四）整頓中小飲食服務行業，消除衛生隱患。
1、按照2008年食品安全專項整治行動要求，市衛生部門要會同工商部門、食藥部門負責全面整頓全市中小飲食服務行業，凡是無證照經營的，一律取締；衛生部門負責檢查中小飲食服務企業衛生情況，凡勸境贈不符合衛生要求的，實行停業整改，拒不整改或整改後仍不符合衛生要求的，會同工商部門吊銷經營者證照。
2、各街道辦事處負責會同市質監、工商、衛生、環保、城管部門，對轄區內飲食店（檔）集中地段開展專項整治行動，規範食品加工流程，加強飲食店（檔）內外環境衛生管理，明確監管責任單位和責任人。
（五）加大宣傳力度，提高市民對創衛工作的知曉率、參與率。
1、充分發揮新聞媒體的宣傳作用。市電視台、市外宣中心要在電視和報紙上開闢宣傳欄目，宣傳先進典型，曝光違章違紀現象。
2、建立健全新聞速遞制度。各街道辦事處和相關部門要確定新聞聯繫報告人，並根據創衛工作的推進情況，定期向市創衛辦和新聞單位提供材料。
3、掀起全社會創衛宣傳的高潮。從9月開始，社區居委會、學校、企業、機關單位以及各視窗單位，要充分利用各自的宣傳園地，大力開展宣傳活動。
4、全市中國小普遍開展“小手拉大手”活動，通過學生對成年人進行宣傳動員。
5、團市委、市婦聯負責有計畫地組織全市青年、婦女參與創衛宣傳活動和環境衛生清理行動。
6、市交警、城管部門配合市創衛辦、市整髒治亂辦，全面開展計程車行業創衛宣傳教育活動，使該行業成為我市衛生、文明的新視窗。
（六）紮實推進河道衛生整治工作。
1、市交通局牽頭負責協調赤水航運、城管部門和三個街道辦事處，按照既定計畫全面推進河道治污和赤水河岸環境整治工程。
2、市環保局負責檢查、督促赤水河水面（岸）保潔工作。
三、深入開展衛生街區、衛生視窗單位等創建活動
（一）各街道辦事處要組織開展衛生（模範）街道或衛生（模範）視窗單位的評定活動，並積極探索建立長效機制，確保創衛效果。對創建活動敷衍應付、組織不力的街道和單位，要追究相關領導責任。
（二）按照“省級衛生城市”的具體要求，在中心城區城郊村開展創建衛生村活動。由街道辦事處具體組織，以街帶村形式全面開展創建“衛生村”活動，促進街道的創建工作上一個新的台階，有效推動創建衛生城市工作。
四、加強創衛工作領導，確保取得實效
（一）各地各部門主要負責人是本地本部門創衛工作的第一責任人，要以高度的責任感、緊迫感與使命感切實履行好各自工作職能職責，把創衛工作的各項要求落到實處。對工作不力、措施不硬、敷衍塞責的，影響創衛工作開展的單位或個人，將嚴肅追究有關責任人的責任。
市愛衛辦、市整髒治亂辦、市城管局要充分發揮領導、指揮和協調作用，整合資源，調配力量。各街道辦事處“創衛”領導小組全面負責領導和協調本轄區的“創衛”整改工作。
（二）堅持各級創衛聯席會議制度，進一步健全各級工作網路，及時通報整改工作進展情況，協調解決重點、難點問題。各街道辦事處和市直各部門每兩周向市創衛辦、市整髒治亂辦報送一次整改情況，市創衛辦、市整髒治亂辦每兩周印發一期簡報。
（三）市人民政府成立整改督導組，負責加強對整改工作的檢查監督和跟蹤督辦。
（四）落實創建工作經費。在各原有資金渠道充分保障基礎設施建設資金的同時，重點加大對創衛宣傳工作專項經費的投入，確保創衛工作的正常開展。
3、強化監督管理。各街道辦事處負責轄區內集貿市場及其周邊環境衛生、經營秩序的日常監控和管理，加強巡查，履行告知義務，發現問題及時通知工商、城管等部門處理。
（三）集中整治，分片包乾，有效遏制占道經營現象。
1、集中整治。市城管局要統籌協調，公安、交通、交警部門要全力配合，組織力量集中整治占道經營現象嚴重的地區、地段，堅決查處機動車輛亂停亂放現象，重點針對違法違規者活動規律，把握整治行動時間，準確打擊占道經營與車輛亂停亂放行為。
2、落實管理責任。市城管局、各街道辦事處以及物業管理單位要對本轄區、本物業小區實行分片包乾，落實到人。對重點時段、重點地段和集中整治後出現反覆的地段，進行重點整治，發現情況隨時處置。
3、加強巡查、監督。市城管局、各街道辦事處組織專門隊伍，實施流動巡查，監督分片和守點執法人員的到崗情況，靈活機動地打擊占道經營行為。各街道辦事處負責監控轄區內占道經營者活動情況，發現問題，及時告知報市城管局處理。
（四）整頓中小飲食服務行業，消除衛生隱患。
1、按照2008年食品安全專項整治行動要求，市衛生部門要會同工商部門、食藥部門負責全面整頓全市中小飲食服務行業，凡是無證照經營的，一律取締；衛生部門負責檢查中小飲食服務企業衛生情況，凡不符合衛生要求的，實行停業整改，拒不整改或整改後仍不符合衛生要求的，會同工商部門吊銷經營者證照。
2、各街道辦事處負責會同市質監、工商、衛生、環保、城管部門，對轄區內飲食店（檔）集中地段開展專項整治行動，規範食品加工流程，加強飲食店（檔）內外環境衛生管理，明確監管責任單位和責任人。
（五）加大宣傳力度，提高市民對創衛工作的知曉率、參與率。
1、充分發揮新聞媒體的宣傳作用。市電視台、市外宣中心要在電視和報紙上開闢宣傳欄目，宣傳先進典型，曝光違章違紀現象。
2、建立健全新聞速遞制度。各街道辦事處和相關部門要確定新聞聯繫報告人，並根據創衛工作的推進情況，定期向市創衛辦和新聞單位提供材料。
3、掀起全社會創衛宣傳的高潮。從9月開始，社區居委會、學校、企業、機關單位以及各視窗單位，要充分利用各自的宣傳園地，大力開展宣傳活動。
4、全市中國小普遍開展“小手拉大手”活動，通過學生對成年人進行宣傳動員。
5、團市委、市婦聯負責有計畫地組織全市青年、婦女參與創衛宣傳活動和環境衛生清理行動。
6、市交警、城管部門配合市創衛辦、市整髒治亂辦，全面開展計程車行業創衛宣傳教育活動，使該行業成為我市衛生、文明的新視窗。
（六）紮實推進河道衛生整治工作。
1、市交通局牽頭負責協調赤水航運、城管部門和三個街道辦事處，按照既定計畫全面推進河道治污和赤水河岸環境整治工程。
2、市環保局負責檢查、督促赤水河水面（岸）保潔工作。
三、深入開展衛生街區、衛生視窗單位等創建活動
（一）各街道辦事處要組織開展衛生（模範）街道或衛生（模範）視窗單位的評定活動，並積極探索建立長效機制，確保創衛效果。對創建活動敷衍應付、組織不力的街道和單位，要追究相關領導責任。
（二）按照“省級衛生城市”的具體要求，在中心城區城郊村開展創建衛生村活動。由街道辦事處具體組織，以街帶村形式全面開展創建“衛生村”活動，促進街道的創建工作上一個新的台階，有效推動創建衛生城市工作。
四、加強創衛工作領導，確保取得實效
（一）各地各部門主要負責人是本地本部門創衛工作的第一責任人，要以高度的責任感、緊迫感與使命感切實履行好各自工作職能職責，把創衛工作的各項要求落到實處。對工作不力、措施不硬、敷衍塞責的，影響創衛工作開展的單位或個人，將嚴肅追究有關責任人的責任。
市愛衛辦、市整髒治亂辦、市城管局要充分發揮領導、指揮和協調作用，整合資源，調配力量。各街道辦事處“創衛”領導小組全面負責領導和協調本轄區的“創衛”整改工作。
（二）堅持各級創衛聯席會議制度，進一步健全各級工作網路，及時通報整改工作進展情況，協調解決重點、難點問題。各街道辦事處和市直各部門每兩周向市創衛辦、市整髒治亂辦報送一次整改情況，市創衛辦、市整髒治亂辦每兩周印發一期簡報。
（三）市人民政府成立整改督導組，負責加強對整改工作的檢查監督和跟蹤督辦。
（四）落實創建工作經費。在各原有資金渠道充分保障基礎設施建設資金的同時，重點加大對創衛宣傳工作專項經費的投入，確保創衛工作的正常開展。
