為進一步規範我市煙花爆竹生產經營安全管理秩序，遏制煙花爆竹事故發生，根據《國務院安全生產委員會關於進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》（安委〔2006〕3號）、《省人民政府辦公廳轉發國務院安委會辦公室關於打擊非法生產經營煙花爆竹工作建議函的通知》（黔府辦發電〔2009〕29號）和《遵義市嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹工作方案》（遵府辦發〔2009〕19號）精神，結合我市實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號），按照“三強化、三嚴格”（即強化全社會安全意識、強化企業主體責任、強化政府監管職責，嚴格管理、嚴格執法、嚴格責任追究）要求，強化對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管，集中力量打擊煙花爆竹非法生產、非法經營等行為，規範我市煙花爆竹生產經營活動，遏制煙花爆竹事故發生，進一步提高我市煙花爆竹安全管理水平。
二、組織機構及工作職責
（一）加強組織領導
為加大工作力度，經徵求有關方面意見，市人民政府決定成立打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導小組，其成員名單如下：
組 長：袁曉春 市人民政府副市長
副組長：劉漢富 市人民政府法制辦主任
陳小猛 市公安局局長
李中秋 市安監局局長
成 員：黃良志 市檢察院副檢察長
曾 強 市委宣傳部副部長
唐從禮 市紀委常委
羅小松 市公安局副局長
鄒榮良 市安監局副局長
陳 盾 市工商局副局長
任曉莉 市質監局副局長
王真仁 市教育局紀檢組長
劉正宇 市供銷社副主任
（二）落實責任，開展執法檢查。各級各有關部門要充分認識嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的極端重要性，切實加強工作責任感和緊迫感，嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》建立工作責任制，落實責任，把打擊非法生產經營煙花爆竹工作抓實抓細，抓出成效。
1、市公安局要切實履行公安機關對煙花爆竹道路運輸、燃放的安全監管職責，加強對《煙花爆竹道路運輸許可證》和大型燃放活動的行政許可工作，嚴格做好煙花爆竹運輸監管，依法嚴厲打擊非法生產、經營、儲存和運輸等違法行為，杜絕省內外非法生產煙花爆竹產品流入我市市場。
2、市安監局要進一步做好煙花爆竹安全監管工作，加強煙花爆竹批發、零售經營許可監督，配合公安等部門打擊“非法”行為。
3、市工商局要加強煙花爆竹生產、經營企業的註冊登記管理工作，積極配合做好對煙花爆竹零售網點秩序管理，嚴厲打擊和查處無照及超範圍生產經營行為。
4、市質監局要加強煙花爆竹產品質量的管理工作，對抽查不合格的產品一律不得進入市場銷售，並及時將抽檢結果通報相關部門。
5、市教育局要加強對學校安全管理工作的指導，通過多種形式開展有關煙花爆竹危險性、危害性知識的安全宣傳教育，教育在校學生燃放煙花爆竹時應注意的事項，嚴禁未成年人參與生產經營煙花爆竹活動，鼓勵家長和學生積極主動舉報非法生產經營煙花爆竹行為，發揮社會和民眾監督作用。
6、市供銷社要加強對經營煙花爆竹企業的管理，準備充足貨源，保障市場供應。
7、市監察局負責對各部門開展“打非”工作的監督，查處違規違紀案件。
8、市檢察院負責查處有關部門在煙花爆竹打非工作中失職、瀆職行為，參與煙花爆竹生產經營單位安全事故的查處。
9、建立舉報制，對舉報人實施獎勵，對其保密。
各有關部門要加大聯合執法力度，對於無證無照的煙花爆竹生產窩點、經營攤位，要堅決依法取締。
各鄉、鎮、辦事處要按照“屬地”原則，對轄區範圍內的煙花爆竹零售經營點開展拉網式排查，特別是城鄉結合部及農村的商店；要採取各種針對性措施，著力解決突出問題，完善煙花爆竹安全監管體系，進一步做好“打非”工作，確保我市煙花爆竹安全。
三、實施步驟
（一）自查階段（2009年3月20日前）。各級各有關部門要按照《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）以及各級檔案精神，結合本工作方案，認真組織開展自查工作。在3月24日前，要將自查情況、開展專項行動採取措施等情況報市安委辦。
（二）開展打擊工作階段（2009年3月21日至10月31日）。各級各有關部門要按照本方案要求，集中力量深入開展“打非”專項行動，並在10月25日前將工作總結報市安委辦，由市安委辦匯總報市人民政府同意後於10月31日前報遵義市安委辦。
（三）總結驗收階段（2009年11月1日至12月15日）。從11月1日開始，各級各有關部門要認真總結，查漏補缺，市人民政府將組織督查組進行全面驗收。力爭通過此次行動，形成“打非”長效機制。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各級各有關部門要從維護國家法律權威，維護國家和廣大人民民眾生命財產安全根本利益高度，深刻認識此次“打非”行動的迫切性、重要性和必要性，要認真制定細化工作方案，集中力量，深入一線，採取檢查、督查、明查暗訪等形式，及時查處各種非法違法違規行為。
（二）落實責任，嚴厲打擊。各級各有關部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，協同配合，落實工作責任，迅速部署，立即開展工作，依法打擊。對非法違法違規行為，發現一處，查處一處，絕不姑息。市人民政府將定期、不定期對工作開展情況進行督促檢查。
（三）廣泛宣傳，充分發動。充分利用廣播、電視、報紙、網路等媒體，大力宣傳打擊非法生產經營煙花爆竹違規行為，發動和依靠人民民眾積極參與“打非”專項行動，接受全社會監督。
