赤峰市喀喇沁旗2013年政府工作報告

2013年3月8 日在旗第十六屆人民代表大會第二次會議上 喀喇沁旗人民政府旗長 李浩楠 各位代表: 現在,我代表旗人民政府向大會報告工作,請予審議,並請旗政協委員和列席會議的同志們提出意見。

基本介紹

• 中文名：赤峰市喀喇沁旗2013年政府工作報告
• 時間：2013年3月8 日
• 會議：十六屆人民代表大會
• 旗長：李浩楠

報告簡介

2013年3月8 日在旗第十六屆人民代表大會第二次會議上

喀喇沁旗人民政府旗長 李浩楠

報告正文

各位代表：

現在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，並請旗政協委員和列席會議的同志們提出意見。

2012年工作回顧

2012年，在市委、市政府和旗委的正確領導下，我們科學謀劃，積極作為，全力做好打基礎、利長遠、促發展、惠民生的工作，圓滿完成了各項年度目標任務，全旗經濟社會繼續保持了健康快速發展的良好態勢。全旗實現地區生產總值59.1億元，同比增長15%;地方財政收入6.5億元，增長16.3%;50萬元以上固定資產投資96.5億元，增長26.3%;社會消費品零售總額21.1億元，增長16.4%;城鎮居民人均可支配收入16641元，增長13.7%，農民人均純收入6772元，增長16.1%。

——區帶建設成效顯著

草原水泥、聯眾服裝、國蒙基酒等10個“一區一帶”重點項目集中開工，總投資超過260億元。

喀喇沁經濟開發區“一區五園”規劃總面積76平方公里，總體規劃和產業規劃編制完成，園區基礎建設和招商引資工作全面展開,入駐企業28家。錦山工業園1800畝發展用地儲備工作基本完成，東嶽金峰三期新增2萬噸無水氟化氫擴建項目投產運行，園區實現產值56億元。和美工貿園居然之家開業運營，總投資達20億元的赤峰海寧皮革家紡輕工城項目簽約入駐，水、電、公交等基礎配套設施日益完善。十家新型建材園完成征地624畝，草原水泥一期年產200萬噸水泥項目資源整合及土地平整工作基本完成。乃林中小企業創業園聯眾服裝一期年產300萬件製衣項目主體廠房建成，蟠龍酒業一期年產3000噸白酒技改擴建項目試生產。小牛群農畜產品加工園儲備發展用地1200畝，國蒙基酒年產3萬噸基酒、康華食品年加工2萬噸肉食、蒙拓食品年加工5000噸肉食、德比瑞農業年產500噸葉黃素油脂項目開工建設。赤茅百公里文化旅遊產業帶“一帶五板塊”建設全面提速。赤峰國際草原城開工建設，西山生態旅遊區、馬鞍山生態旅遊區規劃通過評審，親王府府前廣場基本完工，美林谷滑冰場館選址及規劃編制工作完成，旺業甸國家級生態商旅度假區一期工程加緊推進。我旗被評為“全國休閒農業與鄉村旅遊示範旗”，全年累計接待遊客51萬人次，實現旅遊收入2.9億元。

——產業結構最佳化升級

全旗三次產業結構調整為18.6：49.6：31.8。工業經濟提質增效。全年實施卉原建材年產1000萬平方米珍珠岩吸音板、聖幫友聯年產200萬件製衣、歐馬克年產1.2億瓦輕型散熱器等重點工業項目39個，累計完成投資28.6億元。規模以上工業總產值達72億元，增加值增速24.9%。現代農業加快發展。完成特色種植32萬畝，新增玉米膜下滴灌5.2萬畝、設施農業6300畝。新改擴建規模養殖場10處，6月末家畜存欄76.6萬頭只。新增龍頭企業5家、“三品一標”認證11項，牛家營子桔梗、北沙參獲國家地理標誌認證，我旗被列為“自治區農產品質量安全監管示範旗”。商貿服務業提檔升級。錦江國際星級酒店及品牌購物商場主體工程加緊建設，牛家營子國儲庫30萬噸倉容擴建、西橋糧食物流園區等項目有序推進。“萬村千鄉市場工程”農家店行政村全覆蓋，“新網工程”、“家電下鄉工程”順利實施，城鄉商貿網路不斷健全。

——城鄉建設步伐加快

大力推進錦山城區和各建制鄉鎮小城鎮建設，全旗城鎮化率提高到35.3%。錦山城區總體規劃和旗域村鎮體系規劃修編完成，東城區開發建設全面展開，跨錫伯河大橋主體建成，河濱南街錦東大橋至蒿松溝河段道路建設完工;西城區二期6家單位辦公樓建設有序推進，西出口道路亮化及管網建設竣工。錦四大橋改造、錦山城區至櫻桃溝道路升級改造完工，錦山第二水源地征地完成，城鎮功能日益完善。赤凌一級公路建成通車，赤承高速公路主體完工，新建通村公路60公里，新改建橋樑11座，城鄉居民出行更加便利。加大農田水利基礎建設力度，新建各類水源工程200處，新增和改善灌溉面積2萬畝。積極開展河道綜合治理和礦山環境整治，完成錫伯河流域治理37公里、風沙源治理9萬畝、創森造林3萬畝，環境保護和節能減排取得明顯成效。

——改革開放持續深化

深入推進農村綜合改革，土地流轉、集體林權制度改革取得積極進展。嚴格落實政府採購和工程項目招投標制度，財政資金使用管理愈加規範。紮實推進基層醫藥衛生體制改革，基本藥物零差價制度得到鞏固，新農合參合率達95%。大力最佳化金融生態環境，加強融資擔保平台建設，新組建小額貸款公司2 家，全旗金融機構累放貸款40.7億元，同比增長48.2%。積極開展廢棄居民點及工礦廢棄地復墾利用，農村集體土地所有權確權登記發證全面完成，全旗用地需求得到有效保證。強力推進招商引資工作，注重招大引強、擇商選資，全年共實施招商引資項目172個，到位資金59.9億元，同比增長33%，培育了一批新的經濟成長點。

——社會事業全面進步

加大科技推廣普及力度，科技對經濟成長的貢獻率不斷提高。開工建設校安工程26.5萬平方米，錦山五中、旗直第二幼稚園建設基本完工，特殊教育學校建成使用。赤峰建築工程學校與內蒙古師範大學簽訂合作辦學協定，全旗高考本科升學率居全市前列。話劇《小村總理》榮獲中國戲劇文化獎?話劇金獅獎三項桂冠，獲自治區精神文明建設“五個一”工程優秀作品獎。有線廣播電視覆蓋範圍不斷擴大，錦山城區有線電視實現數位化傳輸。低生育水平保持穩定，出生人口性別比穩步下降。城鄉居民養老保險參保率達81%，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。美林、小牛群、十家3所中心敬老院建成使用，城鄉低保受益人口達2.95萬人。新建保障性住房200套，實施棚戶區改造452戶，改造農村危舊房2315戶。實施新農村建設“十村示範、百村推進”工程，8000名貧困人口穩定脫貧。

各位代表，過去一年，我們堅持科學、民主、依法行政，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督，完善重大事項通報商洽制度，如期辦結人大代表建議意見50件、政協提案59件。深入開展創先爭優和治庸問責活動，推進勤政廉政建設，政府服務水平和執行能力不斷提高。積極創新社會管理，強化社區服務功能，順利完成第八次村委會換屆選舉。加強社會矛盾糾紛排查和人民調解，一大批疑難信訪問題得到妥善解決。嚴格落實安全生產責任制，社會大局和諧穩定。

各位代表，過去一年的努力奮鬥，我們取得了可喜的成績。這得益於上級黨委政府和旗委的堅強領導，離不開旗人大、旗政協的監督支持，凝聚了全旗人民的勤勞智慧。在此，我代表旗人民政府，向辛勤勞動的全旗各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向所有關心幫助喀喇沁發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績催人奮進，問題務須正視

冷靜分析當前工作，我們清醒地認識到：全旗經濟總量仍然偏小，產業層次不高，擴量提質速度有待加快;大項目支撐力不足，招商引資工作仍需強化，要素難題破解有待加強;城鎮化進程不快，農業基礎仍然薄弱，農民持續增收困難較多;民生髮展和公共服務與人民民眾的需求仍有較大差距，社會建設和管理任務依然繁重;政府自身建設有待加強，發展軟環境亟需進一步最佳化等。對此，我們將高度重視，深入研究，採取有力措施，切實加以解決。

2013年工作安排

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。

今年政府工作的總體要求是：

深入貫徹落實黨的十八大和旗十四屆五次全委(擴大)會議精神，把推動旗域經濟社會又好又快發展和富民強旗作為第一要務，加快推進新型工業化、城鎮化、農業現代化和服務業品牌化，全面推進城鄉一體化，大力加強文化建設、社會建設，充分調動各方面的積極性，加快富裕、和諧、幸福喀喇沁建設進程，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

主要預期目標是：

全年地區生產總值達到71億元、地方財政收入7.8億元、50萬元以上固定資產投資116億元、社會消費品零售總額25.5億元，均增長20%以上;城鎮居民人均可支配收入19300元、農民人均純收入7860元，均增長16%以上。

圍繞上述目標和要求，我們將扎紮實實做好

以下五個方面的工作：

全力推進“一區一帶”

壯大旗域經濟總量舉全旗之力加快“一區五園”、“一帶五板塊”開發建設步伐，著力夯實基礎平台，推進產業集聚，使之成為引領和帶動旗域經濟快速發展的主引擎。全年確保“一區一帶”入駐企業20家以上，完成投資45億元以上。

推動開發區擴容增量。堅持產業規劃引領、基礎設施先行、大項目支撐原則，完善開發區環評、土地利用規劃等各項手續，多措並舉推進基礎配套建設，為產業大招商、項目大建設創造條件。錦山工業園，確保亞鼎銅業銅材深加工項目投產運營，實施東嶽金峰氟化工新增2萬噸無水氟化氫擴建項目，積極推動雲銅新增10萬噸銅冶煉項目，謀劃引進含氟醫藥中間體、含氟製冷劑等氟化工下游產品開發項目，延長產業鏈條。和美工貿園，啟動實施赤峰海寧皮革家紡輕工城、餐飲娛樂城星級酒店建設項目，規劃建設和美總部經濟區、蒙東國際汽配城，積極引進高端商貿品牌項目，繁榮建材商圈，豐富園區業態。乃林中小企業創業園，確保聯眾服裝一期300萬件製衣、蟠龍酒業3000噸白酒3萬噸酒精項目建成投產，開工實施先鋒紡織5萬錠紡紗擴建、華孚建材輕體牆板等項目，有效承接輕紡服裝、冶金化工、機械製造等產業，拓展園區規模。十家新型建材園，確保草原水泥一期200萬噸水泥項目建成投產，推動深圳九五集團200萬噸石灰石深加工、承鋼集團脫硫劑項目儘快落地實施，拉長石灰石產業鏈條。小牛群農畜產品加工園，推動國蒙基酒、康華食品、蒙拓食品、德比瑞葉黃素油脂項目儘快建成投產，開工實施蒙達興牛羊屠宰、碧之源農產品加工、宏錦食品加工等項目，全面提升園區承載能力。

力促旅遊帶提檔升級。高標準編制《赤茅百公里文化旅遊產業帶總體規劃》和《鄉村旅遊產業發展規劃》，全面加快五大板塊開發建設步伐，培樹旅遊品牌，推動全旗旅遊產業大發展。加快和美文化產業板塊赤峰國際草原城一期建設步伐，全面完成基礎配套建設工程，實施中央公園、文化演藝廣場等建設項目，精心構築草原旅遊集散地。充分發揮毗鄰赤峰城區優勢，統籌規劃開發牛家營子生態服務板塊，引資建設西山生態旅遊區。進一步提升錦山商旅居住板塊服務功能，實施靈悅寺維修工程，啟動馬鞍山生態文化旅遊區建設項目。積極推進王府人文自然休閒板塊開發建設，加快遊客中心、購物中心等配套設施建設步伐，開通王府至錦山公交專線，打造國家5A級景區。搶抓全區運動會項目承辦契機，建成使用美林運動養生板塊美林谷冰上場館，開工建設高爾夫球場和射擊場館，確保星級酒店建成運營，加快金世紀旺業甸國家級生態商旅度假區建設步伐。充分發揮“全國休閒農業與鄉村旅遊示範旗”品牌優勢，積極開發生態果園、休閒農莊、中藥養生等“農家樂”特色項目，創建一批鄉村旅遊示範點，實現鄉村旅遊新突破。

強力實施“三大攻堅”

增強經濟發展後勁堅持不懈增投資、上項目、促招商，以投資規模的提升促進經濟總量的提升，以投資結構的最佳化促進經濟結構的最佳化，不斷激發旗域經濟發展的動力和活力。

攻堅推進項目建設。立足區域實際和產業基礎，認真組織實施一批事關全局、事關長遠的大項目，以大項目催生大產業、帶動大建設、促進大發展，全年計畫實施投資3000萬元以上重點項目124個，總投資522億元，年度投資110億元。堅持不懈爭引項目，敏銳把握國家政策導向，統籌重大項目前期儲備、論證報批和協調推進，最大限度爭取上級資金和政策支持，切實加快項目建設步伐，形成竣工一批、開工一批、推進一批、儲備一批、梯次推進、可持續發展的項目建設格局。健全項目專項推進機制，全面落實定建設目標、定完成時限、定責任部門、定掛包領導“四定”責任制，強化重大項目跟蹤服務，加強項目推進調度和督查考核管理，確保責任明確、分工具體、高效實施，推動項目建設大提速、大突破。

攻堅克難招商引資。堅持把招商引資作為“一把手工程”，嚴肅落實鄉鎮、街道和部門招商責任，健全配套獎懲機制，細化考核辦法，有效調動政府部門、現有企業和全社會的招商引資積極性，培育多元招商主體。突出招大引強與招新引優並舉，瞄準央企國企、行業龍頭等重點招商對象，著力引進一批投資規模大、關聯度高、帶動性強的龍頭旗艦型項目，爭取聖倫300萬件羊絨製品生產、康達農牧業機械製造等項目簽約入駐。強化以企招商、以商招商，鼓勵支持旗內企業通過股權重組轉讓、併購合資合作等方式，擴大規模、提升實力。積極創新招商理念，完善招商政策，依託“一區一帶”產業建設，大力發展“飛地經濟”，強化稅收返還獎補，推動區帶共建共享。全年引進旗外資金75億元，同比增長25%以上。

攻堅發展非公經濟。進一步落實鼓勵非公經濟、小微企業和民間投資健康發展的扶持政策，實施中小企業成長工程，設立發展基金，完善服務平台，推動非公經濟擴規模、上檔次、築品牌。積極扶持壯大成長型小微企業，促進中小企業與大企業開展配套合作，鼓勵支持民間資本投入基礎設施、公用事業、社會事業和民生改善等領域，促進民營經濟加快發展。實施更加積極的就業創業扶持政策，發放小額創業擔保貸款6700萬元，全力支持科技人才、大學畢業生、返鄉農民工自主創業，鼓勵本土能人、產業大戶等帶頭興辦經濟實體，打造“湖濱創業示範街”，進一步激活各類主體的創業願望，形成全社會支持非公經濟、發展非公經濟的良好氛圍。

切實加快“四個提升”

促進產業協調發展堅持以產業建設為支撐，著力轉變經濟發展方式，促進新型工業、現代農業、服務業和城鎮化良性互動、相互協調，努力構建現代特色產業體系，夯實旗域經濟發展基礎。

提升工業新型化水平。積極培植壯大和改造提升優勢傳統產業，落實電價補貼、技改獎勵等扶持政策，鼓勵骨幹企業資本擴張、科技創新和最佳化升級，推動主導產業鏈式發展、集群壯大。大力引進新能源、新材料、生物製藥、節能環保等新興產業，科學開發石灰石、珍珠岩等非金屬資源，全面提升產業層次和產品附加值。年內確保卉原建材1000萬平方米珍珠岩吸音板、聖幫友聯200萬件製衣、垚鑫珍珠岩深加工、歐馬克環境節能等項目投產運營，開工建設百典家居4萬件家具生產、中興首創二期5萬噸減水劑加工等項目，扶持壯大西山工業小區、十家石灰石小區等鄉鎮工業集中區，進一步增強工業經濟實力。全年新增規模以上工業企業10戶，規模以上工業實現現價產值82億元，增加值增速26%以上。

提升農業現代化水平。積極整合農口項目資金，統籌安排使用同類涉農項目，切實提高資金使用效益。加快現代農業示範基地建設，培育壯大綠色果蔬、地產中藥、生態畜牧等優勢主導產業，全旗特色種植面積達到33萬畝，新增設施農業5000畝，新增膜下滴灌5萬畝;新建規模養殖場10處、養殖專業村5個，6月末家畜存欄達到80萬頭只。積極引進培植壯大龍頭企業，確保榮興堂藥業浸膏加工車間、艷陽天有機農業園區、錫伯河科技蔬菜生產加工等項目建成使用，開工建設乃林年出欄萬頭肉牛養殖集中區，全年新增銷售收入百萬元以上龍頭企業4家、市級以上龍頭企業2家。加強農畜產品質量監管和農業綜合服務體系建設，新增“三品一標”認證農畜產品5個、自治區著名商標1個，新增農民專業合作組織40個，進一步提高農民組織化程度。

提升現代服務業水平。堅持新建與改造並舉、聚商與興商並重，著力加大和美、錦山兩大商圈建設力度，最佳化商貿業態布局，引進高端商務品牌，增強核心商圈集聚輻射功能。加快錦江國際星級酒店及品牌購物商場等商業綜合體建設步伐，積極發展品牌連鎖、特許加盟等現代行銷業態，提升“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”質量，形成多元化、多層次的商業服務網路，更好地滿足城鄉民眾消費需求。進一步完善牛家營子中藥材市場、西橋糧食市場、王爺府蔬菜市場等專業市場服務功能，壯大交易規模，帶動產業發展。加強文物保護和綜合開發利用，強化公共文化服務體系建設，推動文藝精品創作，繁榮城鄉文化市場。大力發展金融、物流、信息、中介等生產性服務業，積極發展健身、養老、家政等生活性服務業，推動現代服務業不斷壯大。

提升城鎮化水平。把城鎮化作為改善民生、擴大內需和推動經濟成長的重要動力，合理布局城鎮發展體系，積極編制錦山城區控制規劃、專項規劃和鄉鎮城區總體規劃，切實加快城鎮擴張步伐，讓城市更好地承載發展、造福人民。錦山城區重點實施五大工程：拓展工程，加快東城區基礎建設和開發步伐，啟動錦山熱電廠搬改擴項目，完善西城區配套工程，進一步拉大城鎮框架;暢通工程，完成錦山大街“一塊板式”升級改造，建成開通河濱南街至赤承高速錦山東出口，確保東城區跨錫伯河大橋儘快交付使用;配套工程，啟動錦山污水處理廠2萬噸提標改造項目，打造城市花園景觀。實施城區錫伯河東西段10.5公里防洪堤岸建設，加快城區給排水、供暖等地下管網改造，實現新建道路雨污分流排水;品位工程，實施錦東路等五段道路亮美綠化工程，大力整治城區交通秩序和環境衛生。打造2處高標準物業管理小區，提升9處老舊小區物業管理水平;惠民工程，改造硬化小巷5條，新建水沖廁所3座，改造棚戶區400戶，建設廉租房100套、公租房70套。同步推進各建制鄉鎮小城鎮建設，加大扶持力度，創新投融資機制，完善基礎配套，切實增強產業和人口集聚能力，全旗城鎮化率提高到38%。

著力強化“三項保障”

提升發展支撐能力積極創新工作方法，破解發展難題，強化基礎配套，為旗域經濟加快發展提供有效保障。

最佳化資源配置保障。強化土地開發整理，推進工礦廢棄地復墾利用，嚴控項目投資強度和產出效益，提高集約用地水平和土地利用率，保障重點項目用地需求。加大礦產資源勘查、開發和整合力度，優先配置大型招商項目和精深加工企業，規範資源開採秩序，提升就地加工轉化水平和增值能力。健全中小企業融資擔保體系，促進政銀企有效對接，積極引進中國銀行、包商銀行、建設銀行等金融機構入駐，不斷拓寬融資渠道。規範政府採購、工程招投標、土地招拍掛、國有資產拍賣等監管措施，組建國有資產運營公司，完善政府投資項目預算約束和財政評審管理，確保財政資金高效安全運行。實施“招才引智”、“人才回流”工程，強化人才和科技引領作用，科技對經濟成長的貢獻率提高到50%。

加強基礎建設保障。加快推進農田水利基礎建設，積極爭取節水改造、水土保持、中低產田治理等水利項目，維修牛家營子灌區渠系12公里，實施坡改梯綜合治理1.25萬畝，新增有效和節水灌溉面積5萬畝。建設農村飲水安全工程20處，解決2.2萬人飲水安全問題，進一步改善農業生產條件。加大交通建設力度，建成開通赤承高速公路，實施原S206線錦山至茅荊壩段三級公路改造、錦平線馬鞍山段道路改造工程，改造危橋4座，提升自然村組路面硬化水平，加強道路管護，提高公路通達和通暢能力。積極推進電力配套設施建設，完成十家新型建材園線路架設等任務，進一步提高供電保障能力。

強化生態環境保障。堅持不懈地抓好生態建設和管護，完成風沙源治理9萬畝，新建經濟林5000畝，全旗森林覆被率達到48.5%。大力發展循環經濟、低碳經濟，嚴格執行投資項目能評、環評和“三同時”制度，嚴把新上項目環保準入關，加快淘汰低端產業和落後產能。嚴格污染物排放總量控制，支持遠航水泥、金峰熱電等企業實施節能減排技術改造，提升畜禽養殖環保水平，提高水資源、土地資源、礦產資源綜合利用率，完成節能減排年度任務。加強礦山環境和河道采砂管理，實施關閉礦山治理復綠工程，健全完善資源開採和生態環境治理恢復補償機制，保護來之不易的生態建設成果，建設美麗喀喇沁。

實現民生改善

構建幸福和諧社會把保障和改善民生放在更加突出的位置，持續加大民生投入，解決民生難題，讓發展成果更多地惠及人民民眾，不斷提升廣大民眾的幸福指數。

大力發展社會事業。全面完成校安工程三年規劃建設任務，確保錦山五中、錦山三小、旗直第二幼稚園建成使用。實施中國小校舍維修改造工程，啟動旗直幼稚園遷建和部分鄉鎮中心幼稚園改擴建項目。積極推進赤峰建築工程學校與內蒙古師範大學聯合辦學，打造高中和職業教育品牌。加強學校文化建設、教師隊伍建設和學生安全管理，不斷提升教育教學水平。繼續深化醫藥衛生體制綜合改革，完善基層衛生管理體制和基本藥物制度，提高新農合受益水平。推進中蒙醫院創建“二級醫院”和“全國中醫藥工作先進單位”，完成龍山衛生院等3所鄉鎮衛生院新改建任務，鞏固“國家衛生縣城”和“國家慢性病綜合防控示範區”創建成果，增強公共衛生服務能力。穩定低生育水平，最佳化人口性別結構，促進人口均衡發展。加強社會公德和理想信念教育，推進全民健身工程，不斷提高民眾文明素質和社會文明程度。

完善社會保障機制。建成旗鄉兩級就業社保服務中心“五大平台”，促進人力資源供需對接，構建和諧勞動關係。擴大社會保險覆蓋範圍，城鄉居民養老保險參保率達到85%。進一步規範城鄉低保、五保供養和特困救助管理，新增低保指標5000人，實現動態管理下的應保盡保。大力發展社會福利和慈善事業，加強救災救濟，確保弱勢群體基本生活得到保障。完善社會養老服務體系，積極推進集養老服務、社會救助、物資儲備等功能於一體的福利園區建設，鼓勵社會力量興辦養老機構。依法加強民族宗教事務管理，鞏固和發展民族團結。深入開展國防人防宣傳教育，落實擁軍優撫政策，提高國防動員水平。

紮實推進新農村建設。以爭創“全區新農村建設示範旗”為契機，完善“能人帶村”、“產業富村”、“以企強村”的新農村建設模式，整合各方資金，動員各界力量，著力打造一批新農村建設示範樣板。大力實施富民強村工程，完善“一事一議”獎補政策，培植“一村一品”特色產業，扶持發展壯大村集體經濟。加強農村公共服務設施建設，加大沼氣等農村能源建設力度，紮實開展村容環境綜合整治，全面提升民眾生活質量和人居環境水平。積極推進和諧新村、和諧社區建設，增強基層管理和服務職能。深入實施整村推進、連片開發等扶貧工程，加快革命老區發展步伐，確保8000名貧困人口穩定脫貧。

加強社會管理創新。紮實推進平安喀旗、法制喀旗建設，進一步加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防控“九張網”，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。完善重大決策、重大項目建設社會穩定風險評估和矛盾糾紛排查調解機制，暢通規範信訪渠道，有效預防和及時化解社會矛盾。加強安全生產基礎和監管體系建設，著力抓好重點領域和重點行業隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。強化食品藥品安全監管，維護人民民眾飲食用藥安全。健全應急管理和應急救援體系，提高預防處置自然災害和突發事件的能力，確保社會大局和諧穩定。

報告總結

各位代表，推動跨越趕超、建設幸福喀旗，是全旗各族人民的強烈願望和殷切期盼。旗人民政府將認真貫徹落實中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的規定，加強自身建設，狠抓工作落實，不斷提升政府服務水平和履職能力。要務實做事，大力發揚想乾、敢幹、能幹、會幹的實幹精神，倡導實事求是、求真務實的工作作風，不畏艱辛，埋頭苦幹，以扎紮實實的工作舉措，謀求實實在在的發展成果。要高效成事，進一步解放思想，勇於創新，敢於擔當，雷厲風行，千方百計破難題、強推進。大力加強機關效能和執行力建設，強化行政服務中心職能，提升工作標準，強化問責監察，推動政府高效運轉，最佳化發展環境。要依法辦事，自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協的民主監督和社會公眾監督，不斷提高代表委員建議提案辦理質量。深化政務公開，推行陽光政務，切實增強政府工作的透明度。要乾淨幹事，認真落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，堅決查處違法違紀行為。厲行勤儉節約，嚴格“三公”經費管理，嚴禁鋪張浪費，真正把有限的財力用到發展最需要、民眾最受益的地方。

各位代表，責任與重託，鞭策我們奮發有為;光榮與夢想，激勵我們不懈追求!讓我們以黨的十八大精神為指引，在旗委的堅強領導下，凝心聚力，開拓進取，心無旁騖，只爭朝夕，為建設更加富裕、和諧、幸福的喀喇沁而努力奮鬥!