資陽市人民政府
關於印發資陽市促進工業經濟穩定增長和提質增效推進工業供給側
結構性改革實施方案的通知
各縣（區）人民政府，開發區管委會，市級各部門：
現將《資陽市促進工業經濟穩定增長和提質增效推進工業供給側結構性改革實施方案》印發你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
資陽市人民政府
2016年5月16日
資陽市促進工業經濟穩定增長和提質增效推進工業供給側結構性改革實施方案
為貫徹落實《四川省人民政府關於印發促進經濟穩定增長和提質增效推進供給側結構性改革政策措施的通知》（川府發〔2016〕17號）精神，促進我市工業去產能去庫存降成本增效益，提高工業供給體系的質量和效益，增強工業經濟持續增長動力，現結合實際，特制定資陽市促進工業經濟穩定增長和提質增效推進工業供給側結構性改革實施方案。
一、圍繞去產能加快企業轉型升級
（一）加快調整化解過剩富餘產能。支持造車、建材、紡織產業產能過剩和富餘企業積極融入“一帶一路”戰略，重點向東南亞、中亞、西亞、非洲等國家拓展市場，擴大貿易往來。對在境外新建立分支機構，合資合作或獨資建設項目的企業，給予10萬元獎勵。（責任單位：市經濟和信息化委）
（二）加快改造和淘汰落後產能。引導建材、紡織產業企業改造提升技術、工藝，淘汰老舊設備和落後產能，企業轉產轉型改造舊廠房、新增設備投入1000萬元以上，按照固定資產投入的1%給予轉產轉型技改補助，單個企業最高不超過30萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）
（三）積極推動企業兼併重組。鼓勵企業外引內聯，積極開展跨區域、跨所有制、跨行業兼併重組。按照併購方對目標企業的實際現金購買價格、承擔債務金額或者目標企業淨資產作價入股金額超1000萬元的企業，給予2%的併購補助，單個項目不超過100萬元。引進世界500強、國內500強、央企、上市公司實行兼併重組，對廠房設備實施升級改造，按固定資產投資額的3%給予企業補助，單個企業最高不超過200萬元。（責任單位：市經濟和信息化委、市國資委）
二、圍繞去庫存支持企業開拓市場
（四）積極搭建企業產銷對接平台。制定資陽市名優產品目錄，鼓勵機關、企事業單位在同等條件下優先採購使用本地企業產品。及時發布市內重大工程、重大項目招標信息，市、縣（市、區）全年預留30%以上的政府採購預算份額採購市內中小企業產品。對參加國家級、省級展會的企業，由牽頭組織的行業主管部門給予定額參展補助。（責任單位：市經濟和信息化委、市質監局、市工商局、市食品藥品監管局、市商務局、市貿促會、市公共資源交易中心）
（五）支持企業拓展區域內外市場。鼓勵區域內產業鏈上下游企業建立長期戰略合作關係，支持本市企業在同等條件下優先採購本市生產製造的工業產品，對當年採購本市同一戶工業企業產品800萬元以上的企業給予5‰獎勵補助，單個企業最高不超過25萬元。支持企業開拓區域外市場，參加市外大型項目招投標，按大型、中小型企業區別，單箇中標契約金額3000萬元、1000萬元以上且當年實現供貨50%以上的工業企業，按中標金額給予3‰、5‰獎勵補助，單個企業最高不超過30萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）
（六）積極支持企業創新行銷模式。引導工業企業採用“網際網路+”豐富行銷網路和行銷手段，對2016年加盟“天虎雲商?資陽工業製造交易展示館”的企業，按每個企業1萬元統一給予加盟費補貼。支持工業企業自建電商平台或加盟國內知名電子商務平台，按企業當年度網上實際銷售額的1%進行獎勵，單個企業獎勵不超過10萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）
三、圍繞降成本提高企業經濟效益
（七）降低企業融資成本。鼓勵企業擴大資本市場直接融資，支持符合條件的工業企業通過債券市場發行短期融資債、中期票據、專項債、收益債等債務融資工具，對發行成功的按發行金額給予1‰獎勵，每支債券獎勵不超過100萬元。積極爭取國家專項建設基金。支持社會資本發起設立產業創投基金，對設立並投入運行的發起企業按基金規模給予1‰獎勵，最高不超過50萬元。落實好無還本續貸、循環貸等小微企業流動資金貸款還款政策。對主業突出、信用良好，產值增幅15%以上且利潤正增長的小巨人、成長型、專精特新企業，按當年新增貸款的5‰給予貼息或票據貼現費用補助，單個企業補助金額不超過20萬元。對資陽市中小企業融資擔保公司按當年新增業務量的5‰給予擔保業務補助，最多不超過80萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）
（八）降低企業用能成本。積極落實省上直購電、富餘電量消納政策支持，繼續執行資府辦發〔2015〕30號檔案對企業生產用電的補貼政策。對年使用天然氣30萬立方米以上且用氣增長的工業企業（不含液化天然氣生產企業），以2015年全年足月生產用氣量為基數，基數內按0.02元/立方米補貼，超基數增長部分按0.05元/立方米補貼。（責任單位：市經濟和信息化委）
（九）降低制度性交易成本。實施涉企收費目錄清單管理，對國家收費標準有上下限的一律按下限執行，禁止各種亂收費行為。取消各種與行政職權掛鈎且無法律法規依據的中介服務收費和各類保證金，規範企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構的收費行為，鼓勵中介機構降低收費標準。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市經濟和信息化委）
四、圍繞提質量推動企業創新發展
（十）支持企業技術改造和技術創新。積極開展新一輪技術改造，推動企業技術創新、產品創新、管理創新，增強工業供給側引導市場、創造消費的能力。在市級工業發展資金中，安排技改項目貸款貼息補助專項資金，按照《資陽市人民政府辦公室關於貫徹落實省政府穩增長政策措施的通知》（資府辦發〔2015〕30號）規定的條件和標準對企業補貼。對企業加大研發投入的給予獎勵，年銷售收入在5000萬元?至1億元（含），研發投入占銷售收入5%以上的，獎勵2萬元；年銷售收入在1億元?至2億元（含），研發投入占銷售收入4%以上的，獎勵3萬元；年銷售收入2億元以上，研發投入占銷售收入3%以上的，獎勵5萬元。（責任單位：市經濟和信息化委、市科技知識產權局）
（十一）推動工業企業提品質創品牌。開展品牌提升行動，培育本土產品品牌、企業品牌和區域品牌。對首次獲得中國質量獎、提名獎的工業企業，分別獎勵30萬元、10萬元；對首次獲得四川質量獎、提名獎的工業企業，分別獎勵10萬元、5萬元；對開展質量對標提升行動產品達到國際先進標準經確認的工業企業，獎勵10萬元；對獲得國家地理標誌保護產品的工業企業，獎勵5萬元；對獲得國家、省級知名品牌示範區的，分別獎勵20萬元、10萬元；對新獲得四川名牌產品的工業企業，獎勵5萬元；對新獲得市政府質量獎的工業企業，獎勵3萬元；對新註冊中國馳名商標、四川省著名商標的工業企業，獎勵20萬元、5萬元；對成功註冊國際商標的工業企業，獎勵5萬元。（責任單位：市質監局、市工商局、市經濟和信息化委）
（十二）著力培育新興產業和新增長點。圍繞《中國製造2025》及四川省行動計畫，支持企業實施“網際網路+製造業”行動，對首次被認定為國家級“智慧型製造”示範企業、省“智慧型製造”示範企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。加快建設四川航天高新技術軍民融合產業基地，支持軍轉民研發製造項目入駐經濟開發區，在用地、財稅以及水電氣訊等要素方面給予傾斜保障。（責任單位：資陽經濟開發區、市經濟和信息化委、市發展改革委、市國土資源局、市財政局）
以上各項獎勵補助資金在市級工業發展專項資金中安排。技術改造、技術創新、淘汰落後、兼併重組、市場開拓和降低融資成本等項目採用申報制，同一工業企業選擇申報一項政策支持，已獲得省級同類政策支持的不再重複享受本政策支持。各責任單位要及時制定具體實施細則和配套措施，採取多種形式加強宣傳貫徹，充分發揮國省市政策的效能，推動我市工業經濟穩定增長和提質增效。
