資質門

在民航局局長李家祥於8月26日主持召開的全行業航空安全緊急電視電話會議上，首次披露了在2008年至2009年的行業調查中檢查出一批資質造假的飛行員情況。其中，涉及深圳航空飛行員103名。

基本介紹

• 中文名：資質門
• 主要人物：李家祥
• 涉及對象：航空飛行員
• 發生時間 ：8月26日

基本信息

這些人要么是假造經歷，要么是虛填經歷。對於民航系統出現的 “資質門”，我們只有正視問題，不迴避矛盾，徹底反思飛行員資質造假所暴露出的系統漏洞，才能有效避免類似空難的發生。

資質門

分析信息

飛行員資質造假暴露出哪些系統漏洞？一方面，反映出飛行員培訓市場，遠沒有跟上中國航空業的迅猛發展。2004年，民營資本可以進入民航業籌建航空公司，當時各航空公司飛行員總數僅1萬多人，剛好能滿足當時國內700多架飛機的配備需要。據民航總局測算，今年需補充6500名飛行員，而我國目前每年培養飛行員的總數只有600-800名。在飛行員嚴重缺編的情形下，航空機構對飛行員資質審查變得寬鬆起來。而航空安全事故中78%～80%的空難事故與駕駛技術及操作錯誤有關，飛行員資質問題，已成為影響飛行安全的重要因素。

飛行員資質造假，也映射出我國飛行員培養機制的諸多弊端。目前我國的飛行員培養體制存在諸多弊端，集中體現在人才選擇範圍窄、培養模式單一等，從而影響到國內飛行人才培養的質量與效率。更為重要的是，飛行人才稀缺，還受國內通用航空基礎薄弱的瓶頸制約。

我國作為世界第二大航空運輸國，通用航空發展卻相當滯後，飛行員培養體系中缺少“通用飛行積累經驗”這個非常重要的環節，從而使我國飛行人員不僅嚴重短缺，而且也阻礙了飛行員的批量“生產”。

對策

這次緊急的電視電話會議，涉及內容主要是全行業的安全大檢查。目前該項工作已經展開，民航局要求各地區管理局在9月15日前形成完整詳細的檢查報告。

民航局整肅航空公司，嚴查飛行員資質

民航局就要求重新進行資質檢查，而且不但要求重點檢查飛行人員，尤其是機長包括教員，還要檢查機務、空管、運行簽派等技術人員的資質。對達不到標準的，要進行補課或者降低技術等級和崗位等級等處理，確實不能滿足要求的要調離關鍵崗位。

此外，民航局還要求對一些航空公司的人機比、飛行、機務、簽派、維修質量、駐外的管理、規章的執行等，以及執飛複雜航線的能力、執飛中小機場的能力，都要作出科學的評估。並要求要適當地控制航空公司的運力安排，對生產的組織和資源的使用要留有餘地。

控制非基地航線

事實上，9月1日被暫停運營的華夏航空，就是在這場民航安全大檢查中被處以重罰的航空公司。該公司飛機由於在8月28日著陸過程中發生的一次機翼翼尖擦地被要求停航整頓。

公司暫停運營後，局方要求公司進行自查並將問題和整改措施進行匯報，內容涉及非常細的環節，比如網路不通暢可能造成的信息傳遞問題、相關記錄填寫不規範造成數據核查困難等。

據記者了解，民航局已經同意華夏航空從今天（6日）開始逐步恢復部分暫停的航線運營，但一些相對航程較長的航線，比如貴陽到石家莊、瀋陽等還未獲準恢復，這些航線大約占據了華夏航空原所有飛行航線的一半。

“較長航線沒有獲準恢復，可能是基於飛機離開基地時間過長，機務、飛行等無法更好地控制這一因素。”華夏航空一位高層對記者指出，他預計，對於其他航空公司運營非基地的航線或者是非基地的過夜航班，民航局也會陸續嚴格檢查甚至是控制。

評論

"飛行員資質造假"公開比檢查更重要

一架飛機交給飛行員駕駛，猶如幾百乘客的性命，都交到了飛行員的手裡，因此，對飛行員有沒有駕駛飛機的資質，自然需要嚴格考查。作為民航局，看來對這項工作是相當重視的，不僅每年都在組織認真檢查，並非如有些部門那樣只是走個過場，所以在兩年時間裡，就查出了200多名飛行員經歷造假的問題。但是，這樣的訊息直到"824"空難發生以後的最近，才由民航局局長李家祥在一次會議上對外透露，如果沒有這次特大空難血的教訓，這樣的訊息恐怕還要繼續"內部消化"。 然而我認為，對於抑制飛行員資質造假來說，檢查固然必要，公開則更加有效。正如很多人所指出的"公開是抑制腐敗的最有效辦法"，公開也是抑制飛行員造假的最有效辦法。在民用航空競爭激烈的大環境下，如果公開了飛行員資質造假的訊息，可以給乘客提供一個乘坐哪家航空公司飛機的挑選權，面對諸如"在查出200多資質造假名飛行員中，深圳航空就有103人"之類訊息，有誰還敢乘坐這家航空公司的飛機？試想，在這種乘客"拒乘"的強大壓力下，航空公司在招聘飛行員時，還會"拾到籃里便是菜"如此馬虎地招來作假的飛行員，讓一個資質作假的飛行員壞了一鍋粥？相信到那時，他們一定會認真考查飛行員資質的真偽，把好這第一道關口。

為了確保航空安全，民航局將對航空公司的人機比、飛行、機務、簽派、維修質量、駐外的管理、規章的執行等，進行檢查並作出科學的評估。其實，和飛行員資質是否造假一樣，對航空公司這些方面的評價，也是每一位乘客關心的、應當了解的，因為它們關係著乘客的安全和生命，因此，希望民航局的這些“科學評估”，不要等待下次出現重大航空事故後再公布，而是能及時地、動態地（譬如每年定期）向社會公布，讓乘客有一個科學選擇航空公司的依據，更讓航空公司在這些事關安全的大事上，有一個公開的科學的競爭目標，使航空安全在伊春空難後，真正能痛定思痛，提高到一個新的水平。

網友評論

胡印斌：飛行員的飛行經歷事關公共安全，應有一個信息披露的渠道，讓公眾知情。像現在這樣，公眾只能在一兩年之後，通過某個偶然的機緣才可能獲悉這樣的訊息，未免太過遮遮掩掩了。

這些年來，發展的名義之下，擴張的衝動已經讓民航呈現出一種頭重腳輕根柢淺的“蘆葦式發展”，嚴格的規章被突破，被變通，甚至被弄虛作假，大躍進的氛圍將民航系統、地方政府、大型國企等裹挾進去。這些是經歷造假飛行員能夠出爐、能夠滿天飛的濃濃背景，而這，顯然更需要反思。

梁江濤：當上上下下都圍繞著經濟效益而左衝右突之時，“蝴蝶效應”警示人們，大風起於青萍之末，大堤潰於蟻穴之間。飛行員的態度決定了每一次的安全。一個為一己之利而不惜偽造經歷的飛行員能在飛行中做到心無旁騖、萬無一失嗎？航空界有一個“海恩法則”，說的是一起重大的飛行事故背後，通常有29個事故徵兆，每個徵兆背後有300個事故苗頭，每個苗頭背後還有1000個事故隱患。那么，究竟是怎樣的細節與錯誤促成了事故的不可避免?有多少細節疏漏恰恰就在於人的態度?

江南醉：“200多飛行員資質造假”是對航空公司的誠信拷問。正如招聘企業應當對求職者的資質進行認真審核，以避免李鬼冒充李逵混入企業造成重大損失。作為關係千百萬人安全的航空公司，居然出現上百飛行員資質造假的現象，如此管理不善是對乘客生命安全的極端不負責任。

無論是社會精英學歷造假，還是特殊行業從業者的資質造假，都不僅僅是社會誠信體系的問題，也不僅僅關乎社會公平公正，更是人命關天的大事。因此,須將資質門放置於整個社會大環境之中來看，亟需從制度上機制上營造一個對造假者零容忍的強烈氛圍，未雨綢繆、持之以恆、嚴抓嚴管。

朱永華：一般人文憑資質造假不算什麼新鮮事；但飛行員資質造假，就太可怕了。這給相關部門敲響了警鐘，飛行員可以為了個人利益拿運氣博弈生命，但廣大乘客可賠不起，國家也不能為莽撞者買單。如果說假文憑假資質在地面上橫行，管理需要花費很多資源的話，那么，民航飛行員人數並不多，逐一甄別想來也不會有太大麻煩；即使麻煩，相關部門也必須高度嚴肅對待，這不僅關係到國家的巨額財產安全，更關乎乘客的性命。