本單位是資興市政府組成部門，本文將概括其單位職責和內設機構情況
基本介紹
- 中文名：資興市財政局
- 制定：財政、財務、會計管理
- 執行：財政、財務、會計管理
- 地點：資興市
主要職責,內設機構,隸屬單位,
主要職責
(一)組織貫徹執行國家財稅方針政策，擬訂和執行全市財政政策、改革方案，指導全市財政工作；分析預測巨觀經濟形勢，參與制定各項巨觀經濟政策；提出運用財稅政策實施巨觀調控和綜合平衡社會財力的建議；貫徹落實有關分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
(二)制定和執行財政、財務、會計管理的制度及辦法，參與涉外財政、債務等的國際談判並簽訂有關協定、協定。
(三)承擔全市各項財政收支管理的責任。負責編制年度預決算草案並組織執行。代編全市財政收支預算，匯總全市財政總決算；受市人民政府委託，向市人民代表大會報告全市預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算。組織制定經費開支標準、定額，負責審核批覆部門(單位)的年度預決算。
(四)負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。承擔彩票監管工作。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督國庫業務，按規定開展國庫現金管理工作。負責制定政府採購制度並監督管理。
(六)貫徹執行國家稅收法律、行政法規和稅收調整政策，反饋政策執行情況，提出調整建議。研究制定市管理許可權內有關稅收政策及稅收政策調整方案並組織實施，按照規定許可權，審核、申報地方稅收的減免事項。
(七)負責制定全市行政事業、國有企業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業、國有企業單位國有資產，制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策，負責財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(八)負責審核和匯總編制全市國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益，組織實施企業財務制度，參與擬訂企業國有資產管理相關制度，按規定管理資產評估工作。
(九)負責辦理和監督市財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市建設投資的有關政策，組織實施基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責農業綜合開發管理工作。
(十)會同有關部門管理市財政社會保障和就業及醫療衛生支出，組織實施社會保障資金(基金)的財務管理制度，編制市社會保障預決算草案。
(十一)貫徹執行政府內外債務管理的政策、制度和辦法，防範財政風險。負責統一管理市政府外債，制定基本管理制度。按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款。承擔財稅領域對外交流與合作的具體工作。
(十二)負責管理全市的會計工作，監督和規範會計行為，組織實施國家會計制度和省會計行政法規規章，指導和管理社會審計。
(十三)監督檢查財稅法規、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策和建議。
(十四)負責全市財源建設項目規劃制定，項目的考察、融資、論證、評估、考核與實施，建立財政專項資金投放項目庫。
(十五)承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。
職責調整
(一)改革完善預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理，充分發揮各部門在預算編制中的作用，完善支出標準，細化部門預算，提高預算管理的科學化和透明度。
(二)完善財權與事權相匹配的體制，逐步形成統一規範透明的財政轉移支付制度。整合專項轉移支付項目，增強政府提供公共服務的能力。
(三)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系。調整最佳化財政支出結構，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財政保障範圍和標準，重點增加基本公共服務的投入。嚴格控制一般性開支，降低行政成本。
(四)強化財稅調節收入分配的職責，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策，促進社會公平。
(五)加強國庫和國庫現金管理職能。
(六)將契稅、耕地占用稅的徵收管理職能劃給市地方稅務局。
(七)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。
內設機構
根據上述職責，市財政局設16個內設機構：
(一)辦公室
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔全局性的文稿起草、政策研究、信息、新聞、安全保密、信訪、政務公開等工作；負責全局性檔案的核稿、送審、列印和傳送；負責制定機關後勤建設規劃、年度工作計畫並組織實施；承擔局機關和直屬單位的財務、接待、車輛管理、物資採購、國有資產管理工作。
(二)綜合股（加掛“資興市津貼補貼工作辦公室”牌子）
分析預測巨觀經濟形勢並提出全市巨觀調控政策建議；研究提出有關的收入分配政策和改革方案；編制全市中長期財政規劃；管理住房改革預算資金；負責彩票管理的有關工作；承擔政府性基金收支預算的有關工作；會同有關方面擬訂土地、礦產等國有資源收入政策；負責組織起草政府非稅收入管理政策，與非稅收入征管等部門提出政府非稅收入緩、減、免建議及有關審批工作；承擔行政事業單位津貼補貼的具體工作；承擔物價、移民等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策。
（三）稅政法規股（加掛“行政審批股”牌子）
組織貫徹實施國家和省財稅法規，負責全市財政法制宣傳和市財政局普法工作；承擔有關地方性財稅規章制度草案的起草工作；提出地方稅制改革、出口退稅、減免稅和對全市財政影響較大的臨時特案減免稅等稅政、關稅政策方案和建議，承擔一般增值稅退稅審核申報工作；分析反饋有關稅收政策的執行情況；組織實施稅源和重點產品國際競爭力調查；負責調處涉及市級行政事業、國有企業單位的產權糾紛和行政仲裁；承擔機關規範性檔案和行政處理、處罰決定文書的合法性審核工作；承擔有關行政複議、行政應訴工作；負責國家賠償費用管理工作；負責聯繫、處理和協調與稅務、海關部門的稅政業務工作；負責市財政局行政審批事項入駐市政務服務中心的行政事業單位賬戶設立審批、短期培訓立項審批、防洪資金減免審批、會計師事務所設立審核等各項行政審批、審核上報和“視窗”管理工作;組織辦理市人大代表建議和政協委員提案的回覆工作。
（四）預算股（加掛“資興市財源建設辦公室”牌子）
研究制定財政體制、預算管理制度；編制年度預決算草案，匯總年度全市財政預算；承擔市直部門預算布置、審核、批覆、調整及公用經費支出標準體系建設及項目庫管理工作，辦理預算追加事宜；提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議;負責市有關財政轉移支付工作;承擔向市人民代表大會報告市本級、全市預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算的具體工作；擬訂財源建設有關政策並組織實施。
（五）行政政法股
承擔行政、政法等部門（單位）的財政經費保障和部門預算工作，研究提出相關財政政策；組織實施《行政單位財務規則》等有關財務管理制度,研究提出經費開支標準、定額建議；組織實施分管部門（單位）財政資金使用的財務管理、年度財務收支計畫和財務決算；負責制定會議費、差旅費等政府性開支標準；負責市直單位公務用車、會議經費的集中申報、審核和相關管理工作；承擔統一著裝管理工作；負責市直行政基建管理工作。
（六）教科文股
承擔教育、科技、文化、計畫生育等方面的部門預算有關工作；研究提出財政支持教科文事業改革與發展的政策建議；組織執行事業單位的財務管理制度；組織執行義務教育經費保障機制改革的有關政策；按規定管理有關科技經費；監督市本級文化企業資產與財務管理。
（七）經濟建設股
承擔交通、國土、建設、規劃、城市管理、環保、糧食、供銷等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；負責辦理和監督市財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市建設投資的有關政策，組織實施基本建設財務制度；承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，研究提出執行擴大內需、促進消費的相關財政政策，負責國土資源、中小商貿企業、農村物流、服務業發展等專項資金的管理；負責排污費的徵收和支出的管理；負責新能源發展與節能減排專項資金管理工作；負責基本建設項目財政投資及補助關資金的財務管理工作；參與全市交通建設規劃擬訂及實施工作，會同有關部門負責市級交通發展資金的籌集、管理及安排使用；負責廉租房建設資金管理；負責城市建設與維護資金的管理。
（八）農業股
承擔農業、林業、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；監督和分析分管部門(單位)的預決算情況；協助分管部門(單位)建立財政支持的項目庫，組織分管部門(單位)進行項目的可行性研究及效益分析，提出預算安排的重點和順序；對專項資金追蹤問效，監督項目實施過程中資金的管理和使用，進行項目的效益考核；研究擬訂財政支農、財政扶貧、農村集體林地、承包土地的確權發證和流轉平台建設的財政政策制定及資金使用管理辦法；會同有關部門分配和管理支農專項資金、財政扶貧資金、特大防汛抗旱資金、農業救災防災資金。
（九）社會保障股
承擔人力資源和社會保障、民政、衛生、殘聯等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；會同有關部門分配和管理社會保障、就業及醫療衛生支出；會同有關部門研究擬訂有關資金(基金)財務管理制度；承擔社會保險基金的財政監管工作；編制市級社會保障預決算草案；審核匯總全市社會保險基金預決算草案。
（十）企業股
承擔經濟和信息、安全生產、國有資產監管等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與研究支持企業改革和發展的政策，研究提出市財政支持有關行業的政策建議；管理有關專項資金；承擔國有資本經營預算的有關工作；組織實施企業財務制度和企業財務會計報告編制工作，負責有關市屬企業財務監管。
（十一）對外經濟貿易股
承擔商務、旅遊等部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；管理服務業、旅遊產業、承接產業轉移、外經外貿、市場體系建設等專項資金並擬訂專項資金管理辦法；承擔外商投資企業財務管理工作；擬訂國際金融組織、外國政府貸(贈)款項目的管理制度及辦法，承擔貸(贈)款的具體管理工作；審核財政預算內行政、事業單位和社會團體非貿易購匯人民幣限額。
（十二）資產資源股（加掛“資興市控制社會集團購買力辦公室”牌子）
貫徹落實國家行政事業單位國有資產管理的有關法律法規；研究制定行政事業單位資產配置、使用、處置、監管等制度和辦法；編制市級行政事業單位國有資產預算草案，組織國有資產預算執行；負責市級行政事業單位產權界定、資產清查、資產配置、資產使用、資產處置等監管工作；建立和完善行政事業單位國有資產信息系統，對國有資產實行動態管理；負責監督各種特許經營權拍賣的有關事項；指導產權交易市場建設，監督管理行政事業單位產權交易事項；擬訂清產核資的有關政策和制度並組織實施；負責控制社會集團購買力工作。
（十三）會計股（加掛“中華會計函授學校資興函授站”牌子）
負責管理全市會計管理工作，貫徹實施國家會計法律、法規和制度；組織實施地方性會計規章制度；負責組織《會計法》的宣傳貫徹工作，開展《會計法》執法檢查；管理會計從業資格，按規定承擔全市會計職稱的考試、發證工作；制定全市會計人員繼續教育規劃並組織管理教育培訓；負責審批會計諮詢及代理記賬機構，依法對其實施管理監督；組織並指導會計學術理論研究及相關協會、學會等工作；指導和推廣實施會計信息化標準。
（十四）信息管理與績效評價股
制定全市財政信息化建設中長期規劃及年度實施方案；制定財政信息化建設規章制度和信息技術標準、規範，負責市級“金財工程”建設，承擔市級“金財工程”建設核心業務系統的正常運轉和維護；承擔區域網路、廣域網、城域網等網路平台建設、日常維護以及安全保密工作；承擔財政業務各類伺服器、交換機的管理工作；承擔財政信息網站的建設、資料更新、日常維護工作；承擔有關財政業務用計算機的監管維護、管理制度起草、落實以及相關工作。研究制定財政支出績效評價政策、制度和辦法，建立財政支出績效評價指標體系和評價標準；組織實施市級財政支出項目的績效評價工作；建立健全績效評價資料信息庫，研究績效評價結果套用，為制定財政政策和分配財政資金提供依據。
（十五）政府採購管理股
擬訂政府採購政策、制度、辦法，研究制定政府採購改革措施並組織實施；配合有關部門編制市本級政府採購預算和政府採購計畫並監督實施；確定政府採購範圍，制定政府採購目錄、政府採購限額標準和公開招標數額標準，審批市本級政府採購方式；依法管理、考核政府採購代理機構；負責處理政府採購投訴，組織核查並依法處理政府採購舉報；負責政府採購信息發布和政府採購契約審核；監督政府採購制度和契約執行情況；負責編制全市政府採購信息統計報表。
（十六）政工股
負責財政系統機構編制、組織人事及勞動工資等工作；制定並組織實施全市財政系統教育培訓規劃；承擔幹部職工思想教育和精神文明建設等工作；負責幹部教育培訓工作；負責離退休人員管理服務工作。
機關黨組織、紀檢監察機構按有關章程和規定設定。
隸屬單位
（一）併入機構
資興市國有資產經營管理中心。主要職責是：負責行政事業、國有企業單位經營性資產、閒置資產及其他存量資產的營運盤活工作；負責經營礦產、水利、山林、旅遊、城市等政府無形資產、資源性資產、公益性資產，並獲取收益；參與企事業單位改制工作，負責改制企事業單位國有資產的營運盤活；負責各種特許經營權拍賣的有關事項；負責經營銀行金融資產公司打包處理的不良資產；負責政府委託的其他資產資源的營運盤活工作；參與市本級交通建設旅遊產業的投融資工作。
（二）事業單位
1、資興市鄉鎮財政管理局。主要職責是：負責鄉鎮財政管理工作，研究提出鄉鎮財政管理的政策和辦法，指導制定鄉鎮財政管理體制，加強鄉鎮財政所建設；指導、督促鄉鎮財政加強對財政資金的監督管理；加強鄉村債權債務管理，參與實施鄉村債務化解工作；具體組織惠農政策的貫徹落實；參與調查研究農村經濟和農民負擔情況，參與農村綜合改革的組織實施工作；負責規劃和組織實施鄉鎮財政管理信息化建設；指導村級財政財務管理工作，指導開展村級組織的會計核算工作，並加強農村財務會計人員的培訓管理工作；指導鄉鎮財政幹部隊伍建設；負責新農村建設資金管理。根據上述職責，資興市鄉鎮財政管理局內設鄉鎮財政管理股、鄉鎮財政信息網路管理股、財務核算管理股。
2、資興市非稅收入徵收管理局。主要職責是：貫徹落實國家、省、市有關非稅收入徵收管理的法律、法規、規章和制度，參與研究擬定全市非稅收入徵收管理的具體實施辦法；負責市本級行政性收費、事業性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、國有資產（資源）收益和其他非稅收入等非稅收入的徵收管理和直接徵收，組織、委託和督促市直各執收單位做好非稅收入的征繳工作，負責非稅收入減免審核和申報事項；核定市直執收單位非稅收入年度徵收計畫，負責非稅收入年度預算編審工作；負責核定市直各執收單位非稅收入執收成本；負責非稅收入徵收管理系統的管理與維護；負責非稅收入的核算與統計和“非稅收入匯繳結算戶”資金的清算與劃解，擬定非稅收入統籌方案；負責全市非稅收入票據及其他財政票據的管理工作以及市本級非稅收入票據及其他財政票據的保管、發放、核銷、檢查等日常管理工作；考核市直部門和單位非稅收入徵收管理工作，擬定非稅收入征管工作表彰、獎勵方案；參與非稅收入的清理整頓和已取消（或調整）的非稅收入項目和標準的督查落實工作；開展非稅收入日常監督和專項稽查，依法查處各種違反非稅收入徵收管理規定的行為；負責建設項目報建收費合併徵收工作。根據上述職責，資興市非稅收入徵收管理局內設計畫財務股、徵收稽查股、票據管理股。
3、資興市財政國庫管理局。主要職責是：組織預算執行及分析預測，承擔財政收入組織協調工作；組織實施總預算會計和政府會計制度，擬訂全市國庫管理制度、國庫集中收付制度；管理財政和預算單位賬戶，辦理財政決算及總會計核算；辦理財政總決算、部門總決算的編制匯審上報工作；管理市級財政專戶資金，承擔國庫現金管理的有關工作；會同有關部門擬訂工資統發有關政策，組織市級預算單位工資發放工作；辦理國庫集中支付業務；承擔接受審計的聯絡、協調、配合工作；參與國債發行的管理工作。根據上述職責，資興市財政國庫管理局內設辦公室、國庫股、資金支付股、審核稽查股、工資發放股。撤銷資興市工資發放中心、資興市財政國庫集中支付核算局，其編制、人員和職責併入資興市財政國庫管理局。
4、資興市財政監督檢查局。主要職責是：負責全市財政監督檢查工作，協調財政監督檢查與其他經濟監督的工作關係，研究擬訂強化財政監督檢查的建議或措施；監督檢查財政預算的編制與執行，各項財政收入的征管和財政資金的分配、使用、效益情況，主要包括預算收入徵收部門征繳預算收入、國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和支出撥付、使用以及下級財政上繳上級財政收入、有關部門徵收、解繳、管理各項非稅收入等情況；負責企業國有資本金和會計信息質量的監督檢查，對會計師事務所等社會審計機構的執業質量和註冊會計師協會進行監督檢查；對違反財稅法規、政策和財經紀律、財務會計制度的行為進行檢查處理，並依法做好違規款項的收繳入庫工作；負責對國有資產、地方金融資產的保值增值情況和政府債務收支行為等其他領域的監督檢查；受理違反財稅法規、政策、制度的重大舉報案件，配合有關部門開展維護財經紀律的宣傳教育；監督檢查局內各股室、單位執行財政財務法律、法規、政策及財政預算編制、執行、調整等情況，對違紀違規問題提出處理意見；負責對全市財政系統財政監督檢查工作的業務指導。內設監督檢查股、審理股。
5、資興市金融與債務管理辦公室。主要職責是：貫徹落實國家有關金融巨觀調控、金融類企業管理的政策和制度；參與制定地方金融工作管理的政策、制度、研究提出促進金融事業發展的政策建議；擬訂全市金融類企業財務管理制度，負責城市商業銀行、農村合作金融機構等金融類企業的財務監管；按規定管理地方金融類企業國有資產；負責地方金融類企事業的財政補貼和風險補償工作；負責小額擔保貸款財政貼息資金管理；負責涉農等政策性保險的相關工作；負責全市道路交通事故社會救助基金管理工作；組織實施地方政府性債務管理制度和辦法，負責管理地方政府性債務；承擔地方政府性債務的融資管理工作；監督貸款資金及配套資金的到位、使用情況以及貸款計畫和償還工作，並提出政策措施和建議；負責聯繫市級投融資經營單位財務總監；負責國家開發銀行貸款資金管理相關工作。內設金融保險股、債務管理股。
6、資興市財政投資評審中心。主要職責是：擬訂財政性投資項目評審政策、制度、辦法，並組織實施；負責市本級財政性投資項目招標標底審查和項目的概、預算審查工作，提出評審意見和財政投資政策建議。
7、資興市農村綜合改革辦公室。主要職責是：負責研究提出全市農村綜合改革規劃、方案和重大政策措施，指導、協調和推動改革工作；貫徹落實國務院、省農村綜合改革政策，擬訂全市農村綜合改革實施方案及相關配套政策、制度和實施辦法並指導實施；負責組織全市實施鄉村公益性債務化解工作；制訂村級組織運轉的財政保障機制，指導和完善村級組織運轉經費保障機制；落實新農村建設中村級公益事業一事一議財政獎補政策，管理財政獎補資金；承辦市農村綜合改革領導小組交辦的具體工作。
8、資興市中小企業信用擔保中心。主要職責是：負責為我市具有發展潛力的中小型企業提供信用擔保，協助其獲得信用貸款；負責籌集、管理財政投資基金；負責投資項目前期決策分析及建成後的效益評價。
9、湖南資興經濟開發區財政分局。主要職責是：負責東江開放開發區所轄範圍的財政管理工作。
（三）派出機構
20個鄉（鎮、街道）財政所。主要職責是：編制鄉鎮（街道）財政預算、根據年初預算執行鄉鎮（街道）財政收支計畫；組織鄉鎮政府（街道辦事處）財政收入，搞好鄉鎮（街道）財源建設工作規劃；加強鄉鎮（街道）財政資金及鄉鎮（街道）財政資產進行管理；監督鄉鎮（街道）財政性資金及資產管理和使用;落實惠農政策，發放各項涉農補助資金，對農民負擔和農村政策實施監管；加強鄉（街道）村財務管理，指導和監督鄉（街道）村財會工作，配合鄉鎮（街道）農經站對村級財務實施代理記賬。
（四）需要專門明確的職責分工事項
1、市發展和改革局、市財政局、中國人民銀行郴州中心支行等部門建立健全協調機制，各司其職，相互配合，發揮發展規劃、計畫、產業政策在我市巨觀調控中的導向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的巨觀調控體系，提高巨觀調控水平。
2、稅政管理的職責分工。市財政局提出稅收地方性規章擬訂建議，與市國稅局、市地稅局等部門提出出口退稅等建議。市財政局負責組織起草稅收規章及實施細則和調整方案，市稅務部門具體起草稅收規章及實施細則並提出稅收政策建議，由財政局組織審議後與市稅務部門共同上報和下發。市稅務部門負責對稅收法律、行政法規執行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋，報市財政局備案。
