概述
基本情況
汪溝鎮位於
蒙山之陽、
沂水之濱,與沂南、費縣接壤,距臨沂市區20公里,備糠棄是“篤聖”閔子騫的故里。全鎮總面積108.6平方公里,耕地面積10.7萬畝,轄30個行政村、60個自然故射屑村,人口60124人(2017),67個基層黨組織,1911名黨員。
交通電信
該鎮位於蘭山區北部與
沂南、
費縣兩縣區接壤,距臨沂市區遷您祝22公里。
京滬高速公路、
日東高速公路在境內立互動通,境內里程分別為18.2公里、6.95公里,省交通廳批設京滬高速公路出口一處,於2009年建成投入使用,205國道,229省道,文泗公路縱橫貫穿,四通八達,交通較為便利,實現了村村通電、通電話。年用電量1000萬度,電話裝機6600部,46個村開通自來水,36個村實現了水泥路村村通。郵政編碼為273408。
行政區劃
行政機構
汪溝鎮黨委、人大、
政府領導成員15人,30個行政村,60個自然村,67個基層黨組織,黨員1911名。
下轄村莊
西汪溝村、桃花店子村、吳家莊村、沙嶺子村、閔家寨村、張家寨村、李家寨村、許家寨村、張家芝麻溝村、柳樹莊村、南楊莊村、敢勝莊村、臨沂莊村、解峪子村、上富彩村、長夫村、集前村、東汪溝村、草溝村、三義莊村、王家溝村、同富村、豐碩莊村、房家村、柳汪村、杏花村、竹園村、柴胡山村、興旺村、東陳埝、西陳埝、姜家埝、東三埝村、雙行村、寶店村、富強村。
自然環境
鎮總面積108.6平方公里,耕地面積10.7萬畝,北部為山區,中部為丘嶺,南部為平原,約各占1/3。森林面積5.6萬畝,其中近兩年發展豐產林2.6萬畝,森林覆蓋率達到29%,水庫、塘壩星羅棋布,有中型水庫1座、小(一)型水庫2座、小(二)型水庫14座、塘壩57處,興利庫容6000萬立方米。屬溫帶季風大陸拔妹喇匪性氣侯,年平均日照時間為2538.4小時,平均降水量860毫米,平均氣溫13.4度。
自然資源
側營寺林場位於鎮駐地北8公里處,是費縣五大林場之一,叢林茂密,青翠欲滴,植被叢生,流水潺潺,鳥語花香,空氣清新,風光旖旎,2000年被列為省級自然保護區,2001年8月全省林業現場會在這裡召開。側營寺、東馬營村、西馬營村、小主山後村村名,“忠賢井”、攔牛溝、牛皮嶺、大鍋、小鍋、金孿殿等名稱的由來都有著美麗的傳說。
探明
石英岩儲量為7.2億噸,石灰石,大理石等均有較大儲量。
歷史文化
該鎮閔家寨村為春秋時期孔子七十二賢弟子之一——篤聖閔子騫故里,閔子以孝著稱,流芳千萬古,《
鞭打蘆花》的故事,經久不衰,“母在一子寒,母去四子單”的高尚境界,為後人所敬仰,孔子給予其高度評價“孝哉閔子騫,人不問於其父母昆弟之言”《
史記》、《藝文類聚》有記載。閔家寨曾有閔子祠一座,是珍貴的歷史文化遺產,但在文革時期遭遇到人為破壞,在鎮黨委政府的支持下,經族人的共同努力,於2004年重新修復,得以重現光彩。
中央民族學院的杜博士在閔家寨村進行為期1年的學術研究。
經濟狀況
①主要經濟指標。2003年全鎮實現國內生產總值3.12億元,同比增長20%,其中第一、二、三產量增加值分別為1.24億、1.09億、0.79億元,固定資產投資1.01億元。
②財政狀況。2003年鎮財政總收入927萬元,其中農業四稅456萬元,國稅20萬元,地稅74萬元,轉移支付378萬元,鎮財政供養人口763人,其中黨政事業163人,教育600人,年工資支付850萬元,鎮財政收入剛剛滿足工資支付,收支矛盾煮鴉匪付較大。
③農民人均純收入。2003年全鎮農民人均純收入2686元,主要以加工業、農業、外出務工、流通業收入為主。
④農業生產情況。農業結構調整已取得初步成效,糧食作物以小麥、玉米為主,年糧食總產2066萬公斤,年種植花生5萬畝,產量1236萬公斤,農業結構調整定位三大塊:林瓜、畜牧和瓜菜。果品以蘋果、桃、板栗為主,年產乾、鮮果480萬公斤;畜牧業已初步形成“龍頭企業帶基地、基地連農戶”的產業鏈條。以全國500強提犁之一的金鑼集團為龍頭,帶動了全鎮生豬養殖業的發展,全鎮已建養殖小區12個,生豬養殖大戶3000多戶,年生豬出欄30萬頭,以科華兔業有限公司為龍頭,發展養兔基地5個,帶動本鎮獺兔養殖戶3000戶,獺兔存欄80萬隻,引進了鴻源乳業有限公司,正在建設中,一期工程投資670萬元,這將成為奶牛養殖業的龍頭,2003年全鎮本地黃台迎阿牛、肉牛存欄2萬頭;瓜菜年累計面積1萬多畝,產量6000萬公斤。
⑤工商業情況。工業以民營為主,主要是板皮加工業,已初步形成規模,全鎮板皮加工廠達到300多家,全鎮民營企業238家,個體工商戶936戶,2003年民營經濟上交稅收94萬元。原蔬菜加工創匯企業金源公司由日本企業購買,啟動生產,蔬菜加工企業綠源公司在閒置。
⑥小城鎮建設情況。小城鎮建設已初步形成十字形框架,樓房建築面積達到6000平方米,建有新世紀廣場一處。
⑦教育情況。全鎮有初級中學3所,國小11所,有中心幼稚園1所,教職工600人,在校中小學生6605人。鎮黨委、政府一直關心、支持教育,在財政緊張的情況下,優先發放教師工資。廣大教師在條件艱苦的情況下,一心撲在教育上,埋頭工作、共同拼搏,使該鎮教育教學質量走在了全縣前列。2003年度汪溝鎮被市委、市政府授予“義務教育先進鄉鎮”榮譽稱號,鎮一中連續4年被評為全縣“兩個文明建設先進單位”、“全縣教育工作先進單位”,先後榮獲市級“教學示範學校”、“電化教學示範學校”等榮譽;鎮二中以科研興校為特色,榮獲“臨沂市教育科研先進集體”、縣級“規範化學校”、“教學工作先進單位”等榮譽稱號;鎮三中連續三年被縣委、縣政府表彰為“教學工作先進單位”;中心幼稚園先後被市教育局評為市級“鄉鎮示範幼稚園”、市級“一類幼稚園”,連年被縣教育局評為先進單位。但是大部分學校是老校,危房隨整改隨出現,影響師生安全,由於學校處在農村,條件相對較差,師資力量相對缺乏。鎮二中六座教學樓,樓頂需進行SBS防水處理,造價10萬元,全鎮平房校舍已出現D級危房85間,C級危房304間,B級危房80間,整改重建資金約需400萬元,根據經濟、實用、科學的原則,三處中學、一處國小可各建一幢4層實驗、閱覽、圖書綜合樓,投資約500萬元,其它村小180間危房改造重建資金需180萬元,各學校、幼稚園圖書、儀器、課桌等設施,均須更新和添置,這些工作可分步進行。師資力量急需選配教研管理1人、音樂3人、物理1人、美術1人、地理1人、英語5人、體育2人、數學3人、化學2人、計算機信息技術4人、園藝1人、生物學科2人、語文2人、勞動2人。
發展方向
汪溝鎮黨委、政府抓住貴院對口幫扶和被列為全縣5個重點發展鄉鎮之一的契機,順勢而上,借力發展,提出了“一線兩區三強”的工作思路,即:牢牢抓住產業結構調整這條主線,重點搞好鎮東工業加工區、長夫木材加工區建設,突出抓好林果、畜牧、瓜菜三強主業。總的目標是:2004年GDP達到3.86億元,增長23.8%,第一產業增加值1.34億元,增長8%,第二產業增加值1.47億元,增長34.8%,第三產業增加值達到1.05億元,增長33%,一、二、三產業比例達到35:38:27,固定資產投資1.3億元,增長30%,財政收入935萬元(不含轉移支付),增長23%,農民人均純收入達到2900元,增長8%。
為實現上述目標,可探討協作建設以下項目:
“兩區”建設。市政府北遷、新建臨沂大學,為汪溝鎮的發展帶來了新的機遇,搞好“鎮東工業加工區”和“長夫加工區”的建設,為民營經濟發展提供有效載體,已成為迫切需要。
鎮東工業加工區已由省設計院完成設計,該園區緊臨蘭山區半程鎮開發區,園區剛剛完成設計,就已有鴻源乳業進入園區,投入建設,一期投資670萬元,鉀酸鈉廠、皮件廠等項目也爭先簽訂入園協定,如果該園區一旦建成,將很快形成規模經濟、塊狀經濟,帶動全鎮加工業的發展。一期建設要達到通水、通電、通路、地面平整的標準。
長夫木材加工區,已經形成規模,入園板皮加工廠達到150家,為提高發展水平,需進一步規範,現已完成設計,按照設計,要硬化道路5000米,達到辦公區、加工區、貿易區配套。藉助加工區的配套建設,加大招商引資力度,促進產品的上下游配套能力,拉長產業連,可引進大型的壓合板廠、複合板廠等科技含量高的項目,提高產品的市場競爭能力,帶動板皮廠建設發展,年內實現園區內萬人就業的目標。
小商品生產項目。按照“以放促活、以小聚大、以特立業”的思路,堅持普天蓋地量的擴張與頂天立地質的飛躍相結合,可介紹引進一些小商品生產項目,以快速膨脹民營經濟規模。
旅遊項目。依託歷史自然文化資源,探索發展旅遊業。
科華兔業有限公司冷藏項目。科華兔業是黨委、政府培植起來的農字號龍頭企業,占地面積120畝,擁有獺兔良種繁育場、兔肉加工廠、科華綜合辦公樓等,固定資產1500餘萬元,產品有兔肉鬆、醬兔肉、兔頭、兔肝、兔心、獺兔皮等,暢銷國內外,帶動獺兔養殖戶10000多戶,本鎮3000多戶。新上大型項目1500噸冷庫的建設,需資金1500萬元,因資金周轉不及時而進展緩慢,該項目投產後,年可實現銷售收入3200萬元,利潤480萬元,稅收48萬元。
兔皮深加工項目。建廠房、購值設備進行兔皮深加工,生產皮大衣、褲子、座墊、帽條、圍巾、玩具等產品,總投資480萬元,項目完成後,年可實現銷售收入800萬元,利潤200萬元,稅收20萬元。
奶牛生產項目。利用技術資金優勢,扶持鴻源乳業公司建設,研究配套政策,鼓勵農民養殖奶牛,儘快形成1000頭規模。
肉牛養殖項目。在基礎較好的大杏花村建設肉牛養殖示範基地,發揮學院技術優勢,利用本地黃牛資源,推廣冷配技術,儘快形成2萬頭肉牛養殖規模。
萬畝瓜菜開發項目。與黃淮海開發項目相結合,以勝天湖為中心,水、電、路、渠配套,建設6000畝節水灌溉工程,開發瓜菜面積10000畝,實現瓜菜年產量6000萬斤,收入6000萬元。
黃瓜深加工項目。汪溝鎮年黃瓜種植面積10000多畝,產量6000萬公斤,質量上乘,直接銷往市場,附加值低,可探討黃瓜深加工項目。
花生深加工項目。汪溝鎮花生面積5萬畝,年產量1300萬公斤,全縣1億公斤以上,可引進花生深加工項目,提高附加值。
石英岩深加工項目。已探明石英岩儲量7億噸,有幾家加工廠,只是初級加工、附加值低,造成資源浪費,可引進石英岩深加工項目,提高附加值。
小麥改良項目。介紹引進優質小麥良種,繁育推廣,提高小麥品質和市場競爭力。
果園更新項目。引進新品種,嫁接改造1.7萬畝果園。
豐產林立體開發項目。利用2.6萬畝豐產林資源,探索推廣立體開發。
人才培訓工程。依靠學院的雄厚師資力量,藉助奶牛、肉牛、獺兔、瓜菜、林果基地的建設,培訓專業技術人才200名,並對脫產幹部就市場經濟等知識進行定期培訓,提高幹部綜合素質。
存在不足
1、鎮財政只是吃飯財政,無力搞好經濟建設。
2、農業生產條件較差,農字號企業的實力不夠強,帶動能力差,農業產業化水平較低,影響農民增收。
3、工業基礎較差,主要以板皮為主,生產的是初級產品,成本高,附加值低,缺乏大型骨幹企業和大項目,高新技術企業匱乏,出口創匯企業規模小,總量少,經濟發展的外向度低。
4、小城鎮建設配套功能較低。
5、懂經濟、會管理的人才缺乏,缺乏與國際市場的聯繫。
經濟狀況
①主要經濟指標。2003年全鎮實現國內生產總值3.12億元,同比增長20%,其中第一、二、三產量增加值分別為1.24億、1.09億、0.79億元,固定資產投資1.01億元。
②財政狀況。2003年鎮財政總收入927萬元,其中農業四稅456萬元,國稅20萬元,地稅74萬元,轉移支付378萬元,鎮財政供養人口763人,其中黨政事業163人,教育600人,年工資支付850萬元,鎮財政收入剛剛滿足工資支付,收支矛盾較大。
③農民人均純收入。2003年全鎮農民人均純收入2686元,主要以加工業、農業、外出務工、流通業收入為主。
④農業生產情況。農業結構調整已取得初步成效,糧食作物以小麥、玉米為主,年糧食總產2066萬公斤,年種植花生5萬畝,產量1236萬公斤,農業結構調整定位三大塊:林瓜、畜牧和瓜菜。果品以蘋果、桃、板栗為主,年產乾、鮮果480萬公斤;畜牧業已初步形成“龍頭企業帶基地、基地連農戶”的產業鏈條。以全國500強之一的金鑼集團為龍頭,帶動了全鎮生豬養殖業的發展,全鎮已建養殖小區12個,生豬養殖大戶3000多戶,年生豬出欄30萬頭,以科華兔業有限公司為龍頭,發展養兔基地5個,帶動本鎮獺兔養殖戶3000戶,獺兔存欄80萬隻,引進了鴻源乳業有限公司,正在建設中,一期工程投資670萬元,這將成為奶牛養殖業的龍頭,2003年全鎮本地黃牛、肉牛存欄2萬頭;瓜菜年累計面積1萬多畝,產量6000萬公斤。
⑤工商業情況。工業以民營為主,主要是板皮加工業,已初步形成規模,全鎮板皮加工廠達到300多家,全鎮民營企業238家,個體工商戶936戶,2003年民營經濟上交稅收94萬元。原蔬菜加工創匯企業金源公司由日本企業購買,啟動生產,蔬菜加工企業綠源公司在閒置。
⑥小城鎮建設情況。小城鎮建設已初步形成十字形框架,樓房建築面積達到6000平方米,建有新世紀廣場一處。
⑦教育情況。全鎮有初級中學3所,國小11所,有中心幼稚園1所,教職工600人,在校中小學生6605人。鎮黨委、政府一直關心、支持教育,在財政緊張的情況下,優先發放教師工資。廣大教師在條件艱苦的情況下,一心撲在教育上,埋頭工作、共同拼搏,使該鎮教育教學質量走在了全縣前列。2003年度汪溝鎮被市委、市政府授予“義務教育先進鄉鎮”榮譽稱號,鎮一中連續4年被評為全縣“兩個文明建設先進單位”、“全縣教育工作先進單位”,先後榮獲市級“教學示範學校”、“電化教學示範學校”等榮譽;鎮二中以科研興校為特色,榮獲“臨沂市教育科研先進集體”、縣級“規範化學校”、“教學工作先進單位”等榮譽稱號;鎮三中連續三年被縣委、縣政府表彰為“教學工作先進單位”;中心幼稚園先後被市教育局評為市級“鄉鎮示範幼稚園”、市級“一類幼稚園”,連年被縣教育局評為先進單位。但是大部分學校是老校,危房隨整改隨出現,影響師生安全,由於學校處在農村,條件相對較差,師資力量相對缺乏。鎮二中六座教學樓,樓頂需進行SBS防水處理,造價10萬元,全鎮平房校舍已出現D級危房85間,C級危房304間,B級危房80間,整改重建資金約需400萬元,根據經濟、實用、科學的原則,三處中學、一處國小可各建一幢4層實驗、閱覽、圖書綜合樓,投資約500萬元,其它村小180間危房改造重建資金需180萬元,各學校、幼稚園圖書、儀器、課桌等設施,均須更新和添置,這些工作可分步進行。師資力量急需選配教研管理1人、音樂3人、物理1人、美術1人、地理1人、英語5人、體育2人、數學3人、化學2人、計算機信息技術4人、園藝1人、生物學科2人、語文2人、勞動2人。
發展方向
汪溝鎮黨委、政府抓住貴院對口幫扶和被列為全縣5個重點發展鄉鎮之一的契機,順勢而上,借力發展,提出了“一線兩區三強”的工作思路,即:牢牢抓住產業結構調整這條主線,重點搞好鎮東工業加工區、長夫木材加工區建設,突出抓好林果、畜牧、瓜菜三強主業。總的目標是:2004年GDP達到3.86億元,增長23.8%,第一產業增加值1.34億元,增長8%,第二產業增加值1.47億元,增長34.8%,第三產業增加值達到1.05億元,增長33%,一、二、三產業比例達到35:38:27,固定資產投資1.3億元,增長30%,財政收入935萬元(不含轉移支付),增長23%,農民人均純收入達到2900元,增長8%。
為實現上述目標,可探討協作建設以下項目:
“兩區”建設。市政府北遷、新建臨沂大學,為汪溝鎮的發展帶來了新的機遇,搞好“鎮東工業加工區”和“長夫加工區”的建設,為民營經濟發展提供有效載體,已成為迫切需要。
鎮東工業加工區已由省設計院完成設計,該園區緊臨蘭山區半程鎮開發區,園區剛剛完成設計,就已有鴻源乳業進入園區,投入建設,一期投資670萬元,鉀酸鈉廠、皮件廠等項目也爭先簽訂入園協定,如果該園區一旦建成,將很快形成規模經濟、塊狀經濟,帶動全鎮加工業的發展。一期建設要達到通水、通電、通路、地面平整的標準。
長夫木材加工區,已經形成規模,入園板皮加工廠達到150家,為提高發展水平,需進一步規範,現已完成設計,按照設計,要硬化道路5000米,達到辦公區、加工區、貿易區配套。藉助加工區的配套建設,加大招商引資力度,促進產品的上下游配套能力,拉長產業連,可引進大型的壓合板廠、複合板廠等科技含量高的項目,提高產品的市場競爭能力,帶動板皮廠建設發展,年內實現園區內萬人就業的目標。
小商品生產項目。按照“以放促活、以小聚大、以特立業”的思路,堅持普天蓋地量的擴張與頂天立地質的飛躍相結合,可介紹引進一些小商品生產項目,以快速膨脹民營經濟規模。
旅遊項目。依託歷史自然文化資源,探索發展旅遊業。
科華兔業有限公司冷藏項目。科華兔業是黨委、政府培植起來的農字號龍頭企業,占地面積120畝,擁有獺兔良種繁育場、兔肉加工廠、科華綜合辦公樓等,固定資產1500餘萬元,產品有兔肉鬆、醬兔肉、兔頭、兔肝、兔心、獺兔皮等,暢銷國內外,帶動獺兔養殖戶10000多戶,本鎮3000多戶。新上大型項目1500噸冷庫的建設,需資金1500萬元,因資金周轉不及時而進展緩慢,該項目投產後,年可實現銷售收入3200萬元,利潤480萬元,稅收48萬元。
兔皮深加工項目。建廠房、購值設備進行兔皮深加工,生產皮大衣、褲子、座墊、帽條、圍巾、玩具等產品,總投資480萬元,項目完成後,年可實現銷售收入800萬元,利潤200萬元,稅收20萬元。
奶牛生產項目。利用技術資金優勢,扶持鴻源乳業公司建設,研究配套政策,鼓勵農民養殖奶牛,儘快形成1000頭規模。
肉牛養殖項目。在基礎較好的大杏花村建設肉牛養殖示範基地,發揮學院技術優勢,利用本地黃牛資源,推廣冷配技術,儘快形成2萬頭肉牛養殖規模。
萬畝瓜菜開發項目。與黃淮海開發項目相結合,以勝天湖為中心,水、電、路、渠配套,建設6000畝節水灌溉工程,開發瓜菜面積10000畝,實現瓜菜年產量6000萬斤,收入6000萬元。
黃瓜深加工項目。汪溝鎮年黃瓜種植面積10000多畝,產量6000萬公斤,質量上乘,直接銷往市場,附加值低,可探討黃瓜深加工項目。
花生深加工項目。汪溝鎮花生面積5萬畝,年產量1300萬公斤,全縣1億公斤以上,可引進花生深加工項目,提高附加值。
石英岩深加工項目。已探明石英岩儲量7億噸,有幾家加工廠,只是初級加工、附加值低,造成資源浪費,可引進石英岩深加工項目,提高附加值。
小麥改良項目。介紹引進優質小麥良種,繁育推廣,提高小麥品質和市場競爭力。
果園更新項目。引進新品種,嫁接改造1.7萬畝果園。
豐產林立體開發項目。利用2.6萬畝豐產林資源,探索推廣立體開發。
人才培訓工程。依靠學院的雄厚師資力量,藉助奶牛、肉牛、獺兔、瓜菜、林果基地的建設,培訓專業技術人才200名,並對脫產幹部就市場經濟等知識進行定期培訓,提高幹部綜合素質。
存在不足
1、鎮財政只是吃飯財政,無力搞好經濟建設。
2、農業生產條件較差,農字號企業的實力不夠強,帶動能力差,農業產業化水平較低,影響農民增收。
3、工業基礎較差,主要以板皮為主,生產的是初級產品,成本高,附加值低,缺乏大型骨幹企業和大項目,高新技術企業匱乏,出口創匯企業規模小,總量少,經濟發展的外向度低。
4、小城鎮建設配套功能較低。
5、懂經濟、會管理的人才缺乏,缺乏與國際市場的聯繫。