貴陽市財政局

貴陽市財政局是根據《市人民政府辦公廳關於印發貴陽市財政局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（築府辦發[2001]65號）的規定設立的政府機關單位。

基本介紹

• 中文名：貴陽市財政局
• 位置：瑞金南路50號
• 類別：機關單位
• 職責：指導全市財政工作等

工作職能

1、貫徹執行國家財政、預算、稅收、財務會計等有關政策、法規、法令、規章制度，指導全市財政工作；擬定全市財政預算、地方稅收、財務會計等方面的法規、規章制度、並監督執行。

2、擬定全市財政、稅收發展戰略和中長期財政計畫；編制年度市級預算草案並組織執行；匯總年度全市財政預決算，受市人民政府委託，向市人民代表大會報告市級及全市預算草案，編制市級財政預算，並向市人大常委會報告；參與制定各項經濟政策，運用財政、稅收政策，對全市國民經濟運行和國民收入分配進行調控，並對全市財力實施綜合平衡；執行市人大批准的市級各項財政收入，組織和監督各級預算的執行；管理和監督全市各項財政收支，負責財政資金的調度和撥付。

3、貫徹落實財政、國有資本金基礎管理、財務和會計管理的法律及規章制度，指導全市國有企業、股份制企業、國有境外企業和外商投資企業財務管理工作，監督執行《企業財務通則》；貫徹執行《行政單位財務規則》和《事業單位財務規則》；管理全市預算外資金和財政專戶，管理有關部門政府性基金，審查彙編財務收支計畫和決算。

4、監督檢查財政稅收法律法規和規章制度執行情況，按許可權提出稅收減免、稅目稅率調整建議。

5、管理全市財政公共支出和市級行政機構、事業單位社會團體的預算內經費，承擔統一發放工資的市級機關、全額撥款事業單位人員工資款項的撥付工作；擬定和執行政府採購政策；制定需由統一規定開支的標準及相關政策。

6、擬定國有資本金基礎管理的改革方案、規章制度和管理辦法，並監督實施；組織實施國有企業的清產核資、資本金權屬界定和登記；負責國有資本金的統計、分析、指導資產評估業務。

7、管理市級財政的經濟發展支出，負責財政性投資項目的企業挖潛改造、科技三項費用、城市維護費等項目的撥款。

8、監督社會保障資金的財務管理制度的落實，擬定相關財務制度；負責全市財政社會保障支出。

9、貫徹實施國家農業稅法令和對農業投入的法規，組織農業各稅的征管和財政對農業投入的管理工作，管理市級財政支農資金。

10、負責外國政府以及國際金融組織對我市貸款的談判磋商業務，並負責貸款項目的財務管理工作，管理外事經費、核定黨政幹部因公出國用匯指標。

11、組織實施財政總預算會計制度和單位預算會計制度，監督會計規章制度的執行，指導全市的會計工作，會同有關部門組織實施全市會計專業技術職務資格考試及會計證的考試和評審，管理全市會計電算化工作；指導和監督全市社會審計業務。

12、負責審批和管理全市行政事業性收費項目，管理罰沒收入和其他應上交本級財政的收入；負責全市預算外資金的管理和監督；負責彩票的管理工作；按上級委託，負責全市國債管理工作；負責對地方商業銀行、信用社等單位的財務進行監管。

13、監督檢查財稅方針政策法律法規情況，反映財政收

支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策和建議。

14、=制定全市財政科學事業研究和財政教育規劃；組織全市財政人員的培訓，負責財政信息和財政宣傳工作。

15、規劃指導全市財政系統計算機與網路等硬體設備及計算機作業系統、資料庫系統軟體平台的選型。

16、承辦市委市政府和上級業務部門交辦的其他事項。

內設機構

1、辦公室

綜合協調局機關日常政務工作，負責秘書事務、文電處理、機要保密、宣傳信息、會議會務、行政事務、議案辦理、檔案管理、公產管理、機關財務等後勤行政管理和社會治安綜合治理等工作；負責全市財政資料征輯彙編出版，擬定全市財政科學研究規劃、並組織實施；指導全市財政會計、珠算協會工作。

2、綜合計畫處

研究擬定全市財政發展戰略和財政分配政策，編制全市財政中長期規劃和財力綜合平衡方案，分析預測全市財政經濟形勢，提出運用財稅政策實施經濟調控的建議；參與重要財稅改革的協調工作；管理有關政府性基金；負責全市行政事業性收費項目的管理並參與標準的確定，管理全市行政事業收費票據；負責綜合性財政統計工作，參與住房、物價、國有土地使用、礦產資源使用制度改革和其他體制改革；對地方金融機構的財務進行監管，進行地方金融機構的財務分析、考核業績；管理全市彩票市場；監督管理彩票公益金（社會福利基金）的分配和使用。

3、預算處

編制市級年度總預算，匯總全市預算，編制市級預算外收支計畫，提出增收節支和平衡預算的措施，組織市級預算的執行，研究擬定全市預算管理體制和財政管理制度；負責政府債務的有關協調工作，分析報告財政預算執行情況；審定市直各部門人員經費和公用經費支出標準及定額；統一辦理預算調整事項的審核報批，匯總年度全市財政決算；指導市屬各區、縣（市）的預算管理，審核、批覆市級部門預算；擬定財政轉移支付制度和有關財政政策，負責對市屬各區、縣（市）的轉移支付工作；承擔市人大財經委員會的有關聯絡事宜；負責與財政審計有關的工作。

4、國庫處

貫徹國家金庫管理制度和總預算會計制度，負責市級財政資金調度；跟蹤分析市級預算執行情況，匯總市級部門決算，參與編制市級財政決算；負責總預算會計工作，辦理預算內外資金收支結算的劃撥；統一管理市財政的銀行開戶，管理市級預算外財政專戶，負責內債有關管理工作；管理地方政府債券；研究和推行國庫集中支付制度。

5、稅政條法處

組織、協調、參與擬定地方財政、稅收、國有資產管理政策、法規、規章及有關實施細則；監督檢查財政稅收法規、規章的執行；負責調處涉及市直單位的產權糾紛和行政仲裁工作；承擔行政複議和應訴工作；負責地方財政稅收法規的清理、編纂工作；參與研究財政發展計畫和編制財政中長期計畫；負責提出關稅和進口環節稅收政策建議；負責對有關行政管理部門，行業協會、生產和貿易企業提出的調整關稅和進口環節稅收的政策建議進行審核、協調和匯總上報；參與制定關稅政策的研究工作；為擬定關稅談判方案提供依據和建議；對局內的政策、法規性文稿提出審核意見；組織開展法制宣傳，指導本系統法制工作。

6、經濟建設處

貫徹實施基本建設財務管理制度，會同市發展計畫委員會，市經濟貿易委員會等有關部門研究擬定基建投資、技術投資的有關政策，參與項目安排；管理國家物資、糧食、棉花、食糖、醫藥等專項儲備資金和政策性補貼；負責市級財政性基本建設投資及貸款貼息的管理，會同有關部門（單位）研究提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議，監督預算執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的效益考核；擬定項目資金使用的財務管理辦法；指導評審中心工作；審批年度決算。

7、企業處

參與產業政策、企業改革和分配政策的研究；組織實施《企業財務通則》和企業國有資產基礎管理的各項制度；負責市直企業的國有資產管理工作；監管市直國有企業財務；負責企業技術改造和貼息資金的管理，承擔企業虧損補貼、稅收返還等支出項目的管理工作；參與國有企業的租賃、拍賣、兼併、破產等有關工作；參與組建企業集團、實行股份制改革的工作，並擬定相應的財務管理制度，推行現代企業制度。

8、教科文處

貫徹實施事業單位財務管理法規、規章和《事業單位財務規則》；研究擬定財政支持教科文事業改革與發展的政策措施，提出最佳化事業支出結構的建議，管理文教企業，會同有關部門（單位）提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；監督預算的執行；對專項資金追蹤問效，檢查項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，研究提出財政支持的項目，參與組織可行性論證；管理有關專項資金，並對其進行效益考核；制定項目資金使用的財務管理辦法；審批年度決算；參與事業單位收費項目的審批和標準的確定及事業單位人員經費管理等工作。

9、行政政法處

貫徹實施《行政單位財務規則》；研究擬定市級機關行政、政法等部門的經費開支標準；擬定項目資金使用的管理辦法；會同有關部門（單位）提出經費開支標準、定額年度預算和專項資金支出預算建議；監督預算的執行；對專項資金追蹤問效，監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，並進行資金效益考查；審批年度決算。試行實施市級行政政法單位部門預算。

10、社會保障處

參與有關部門行業發展規劃和相關政策、制度、細則的研究制訂工作，研究社會保障制度改革的有關政策和措施，並提出建議；提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議，並對其財務和預算執行進行監管；擬定項目資金使用的財務辦法和管理細則；對專項資金追蹤問效；負責各項社會保險基金的管理和監督；審批年度決算。

11、農業處

研究擬定本市財政支農政策措施並監督實施；管理和分配財政支農資金、農業綜合開發資金；參與安排財政扶貧資金；管理農業和扶貧等專項貸款的政策性貼息；管理農業企業財務；會同有關部門提出經費開支標準、定額、年度預算和專項資金支出預算建議；監管預算的執行；對專項資金追蹤問效，監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，對項目完成後的效益進行考核；參與編制全市中長期農業發展規劃。

12、基層財政管理處（貴陽市基層財政管理局）

負責免除農業稅後相關工作；負責耕地占用稅、契稅和烤菸特產稅的徵收管理、政策制定及涉稅案件的稽查；負責擬定徵收實施辦法、會計制度；負責管理徵收工作經費、稅收票據；負責編制稅收計畫；負責組織農村合作醫療資金的徵收管理；協助知道全市鄉鎮財政管理工作；負責管理中央和省、市級財政用於農民及村級的各種補貼和補助資金。

13、會計處

管理全市會計工作；貫徹落實會計法令、準則和制度；依法查處打擊報復會計人員的案件；負責全市會計人員的培訓和會計電算化的有關工作；指導全市會計職稱管理工作，會同有關部門做好全市會計專業技術資格考試工作，負責全市註冊會計師考試工作，負責會計人員從業資格證的發放及管理工作；負責會計委派工作的指導。

14、財政監督檢查處（市財政監督檢查局）

研究擬定財政監督檢查的政策和制度，監督檢查財稅政策、法律法規的執行情況；反映財政收支管理中的問題，提出加強財政管理的建議；依法查處違反財經紀律的案件，依法監督檢查局內制度的執行情況；監督檢查本局工作人員法律、法規執行情況。負責涉及違反財經紀律的信訪工作。

15、政府採購管理處（市社會集團購買力辦公室）

擬定政府採購政策和規章制度，管理、監督和指導政府採購活動；收集、發布全市政府採購信息；組織市級政府採購人員培訓；審核進入政府採購市場的供應商資格和社會中介機構取得政府採購活動代理資格，擬定調整並公布市級納入集中採購目錄的政府採購項目及限額標準；編制市級單位年度政府採購預算；處理政府採購中的投訴事宜；審批專項控購商品；會同有關部門查處政府採購、專控商品中違法、違紀行為。

16、外經處

管理全市財政非貿易外匯，管理行政事業單位和社會團體出國人員的外匯額度；負責政府外債（國際金融組織和外國政府貸款）的管理；承擔貸款項目的審查申報、談判簽約。辦理轉貸、資金回收、還本付息等工作；負責貸款項目的財務管理，審核提出外債貸款項目財政配套資金及項目辦公室預算安排意見，對貸款和配套資金的使用進行監督檢查；承擔市外債管理領導小組辦公室的具體工作。

17、科技信息處

負責建設和管理財政局機關區域網路，為局領導和局機關業務處室的辦公自動化提供技術保障。負責建設財政局到各區、縣（市）的全市財政系統廣域網，建立網路安全管理機構，制定網路運行管理制度，指導區、縣（市）財政部門的廣域網建設。建設預算管理信息系統和國庫集中支付計算機網路系統。負責建設和管理財政局內部網路、網際網路站，開發信息資源，為局領導和各處室提供信息服務。承擔財政局機關幹部的計算機信息技術培訓工作，會同有關部門組織財政系統幹部的計算機信息技術培訓。規劃指導本市財政系統計算機與網路等硬體設備及計算機作業系統、資料庫管理系統等軟體平台的選型。承擔局機關各處室辦公自動化設備（包括計算機、伺服器、印表機、消耗材料、通用軟體等）的配置和維護工作。辦理局領導和有關處室交辦的其他事項。

18、行政事業國有資產管理處（清產核資辦公室）

負責市直行政事業單位國有資產的產權界定和清查登記及非經營性國有資產轉為經營性國有資產的審批工作；負責市直行政事業單位產權登記等基礎性管理工作；擬定國有資源實行資產化管理的辦法和規定，參與產權界定、產權糾紛調處；組織實施市級單位的清產核資工作，檢查指導全市清產核資工作。

19、評估處

組織實施資產評估法規、制度和資產評估管理辦法；辦理市級評估項目的備案、核准工作；協助省廳做好全市資產評估糾紛的仲裁和違紀案件的查處及評估項目的抽查、註冊資產評估師執業資格考試報名工作。

20、人事教育處

負責局機關和直屬單位的機構編制、幹部人事、勞動工資等工作；指導全市財政系統幹部職工隊伍精神文明建設；編制全市財政系統幹部教育培訓規劃，協調指導幹部教育培訓工作；管理市財經學校；負責局機關宣傳、教育工作；負責機關目標管理工作及離退休幹部的管理、服務和計畫生育工作。

21、機關黨委

負責局機關黨建工作和黨員幹部職工的思想政治工作，配合有關處室做好黨風廉政建設教育工作，做好黨組中心學習組和領導幹部民主生活會的服務工作。充分發揮工會、共青團、婦委會的作用，組織幹部職工開展各種有意義的活動。承辦局領導交辦的其他工作。

直屬單位

1、貴陽市市級財政國庫支付中心

（1）配合貴陽市市財政局國庫處管理市級國庫單一帳戶體系，負責相關總帳的明細核算；

（2）受理審核單位支付申請，為預算單位設立總帳及分類帳管理系統；

（3）處理預算單位的支付信息，及時向國庫處報告財政資金支付和清算情況，向預算處及相關處室提供支付信息；

（4）定期與國庫處、代理銀行、預算單位核對帳務；

（5）承辦上級部門交辦的其他事項。

2、貴陽市政府投資評審中心

宗 旨：本著“科學、規範、客觀、公正、廉潔、高效”的宗旨，對工程項目估、概、預、決算及項目前期工作進行審核。

業務範圍是：

（1）接受市政府或經濟綜合部門的委託，承擔政府投資政策等有關課題的研究，為市政府和有關部門提供決策資料；

（2）開展政府投資諮詢有關的市場研究、財務管理、投資風險分析和信息服務業務，為政府和有關部門提供政策建議，承辦投資財務管理培訓工作；

（3）對政府性投資可行性研究及估算、初步設計及概算提出初步評估意見，為市發改委審批項目提供技術參考；

（4）承擔政府投資項目工程預、結算竣工財務決算部門預算、政府採購預算的評審，並對項目支出預算執行和專項資金使用情況進行追蹤問效；

（5）反映政府性投資項目實施中存在的重大問題，提出加強政府性投資項目監督的政策建議，並對有關問題的處理處罰取證、核實和提出初步意見；

（6）接受對社會投資項目及經營性項目的評審工作。

領導班子

劉曉萍 局長　主持市財政局全面工作，分管預算處
陸秀祥 紀檢組長
分管黨風廉政建設工作及組織建設工作，分管紀檢組、監察室、監督檢查處、辦公室、人事教育處、聯繫市財政會計學會，局主要領導外出工作期間主持局全面工作。
田 榮 機關黨委書記
主持機關黨委全面工作，分管教科文處、社會保障處、機關黨辦，牽頭負責機關黨建工作。
阮守光 總會計師
分管綜合計畫處（含價調基金、非稅收入管理工作）、基層財政管理處、外經處、會計處。
孔德全 副局長
分管預算編審處、國庫處、科技信息處、市級財政國庫支付中心，協助局長分管預算處，牽頭負責融資及債務管理工作，聯繫區（縣、市）財政工作。
韓 梅 總經濟師
分管行政政法處、農業處、政府採購管理處、農業綜合開發辦公室。
麻曉剛 副局長
分管稅政法規處、企業處、行政事業國有資產管理處，牽頭負責十大投融資平台相關工作，協助分管融資工作。
華 曉 副局長
分管經濟建設處、績效評估處、財政預算審核中心，牽頭負責節能減排財政政策綜合示範工作。

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