為進一步提高城市品位，提升城市形象，徹底解決臨時占道夜市攤區占道經營、油煙污染、噪音擾民等問題，經市政府研究，決定開展全市臨時占道夜市攤區退街入室工作，將全市臨時占道夜市攤區遷入室內，進行規範經營。為確保工作順利開展，特制定如下方案。
基本介紹
- 中文名：貴陽市臨時占道夜市攤區退街入室工作方案
- 頒布時間：2019年1月7日
- 實施時間：2019年1月7日
- 發布單位：貴陽市人民政府辦公廳
全文,印發的通知,
全文
一、總體目標
2019年全面啟動我市22條臨時占道夜市攤區退街入室工作(詳見附屬檔案1)。2019年12月前，完成17條臨時占道夜市攤區退街入室工作（雲岩區5條、南明區1條、觀山湖區1條、花溪區1條、烏當區1條、白雲區1條、清鎮市3條、修文縣1條、開陽縣1條、息烽縣1條、經濟技術開發區1條）；2020年12月前，完成剩餘5條臨時占道夜市攤區退街入室工作（雲岩區2條、南明區2條、白雲區1條）。
二、工作原則
（一）市級統籌、屬地負責。市級相關部門負責統籌、指導、協調、督促開展臨時占道夜市攤區退街入室工作，各區（市、縣）政府、開發區管委會負責具體組織開展轄區臨時占道夜市攤區退街入室工作。
（二）結合實際、一市一策。各區（市、縣）政府、開發區管委會要開展臨時占道夜市攤區及經營戶摸底調查，結合城市建設、棚戶區改造等情況，採取“一市一策”的方式，逐個制定切實可行的實施方案，統籌推進。
（三）依法治理、嚴格界限。各區（市、縣）政府、開發區管委會在對臨時占道夜市攤區經營戶進行調查摸底時，對經同意設立的臨時占道夜市攤區和經營戶，納入臨時占道夜市攤區退街入室範圍統籌考慮；對未經批准設立或自發形成的占道夜市攤區和經營戶，嚴格按照相關法律法規堅決予以取締。
（四）政府引導、市場運作。各區（市、縣）政府、開發區管委會要積極引導和鼓勵社會資金和各類市場主體參與臨時占道夜市攤區退街入室工作。
（五）穩步推進、確保穩定。各區（市、縣）政府、開發區管委會要針對納入臨時占道夜市攤區退街入室的困難經營戶制定具體扶持政策，確保臨時占道夜市攤區退街入室工作按期完成，確保社會大局穩定。
三、組織機構
成立貴陽市臨時占道夜市攤區退街入室工作領導小組，由陳小剛副市長任組長，各區(市、縣)政府、開發區管委會分管城管的負責同志，市綜合行政執法局（市城管局）、市督辦督查局、市生態文明委、市規劃局、市住房城鄉建設局、市商務局、市工商局、市食品藥品監管局、市消防支隊等相關部門分管負責同志為成員。
領導小組下設辦公室在市綜合行政執法局（市城管局），具體負責臨時占道夜市攤區退街入室工作的統籌、指導、協調和督促工作。各區（市、縣）政府、開發區管委會要比照設立組織機構，負責統籌轄區臨時占道夜市攤區退街入室工作。
四、實施步驟
（一）準備階段（2018年11月1日—2018年12月31日）
1擬定方案。市綜合行政執法局（市城管局）擬定《貴陽市臨時占道夜市攤區退街入室工作方案》，並徵求各相關單位意見，報市政府審定後印發實施。各區(市、縣)政府、開發區管委會要比照市的方案擬定本轄區具體實施方案, 成立組織機構，明確工作內容、工作步驟、推進時間、工作要求，並制定相關政策及長效管理措施等;2020年完成臨時占道夜市攤區退街入室的區要針對攤區實際情況,專門制定兩年的工作計畫,確保2019年啟動,2020年年底前完成。各區方案於本方案印發實施後兩周內報市城管委及市督辦督查局備案。
2調查摸底。各區(市、縣)政府、開發區管委會組織對經批准的臨時占道夜市攤區經營戶進行摸底，建檔管理，一戶一檔，不得新增、新設，對退出經營的經營戶要及時消檔，確保攤戶數量真實、準確。
（二）選址階段（2019年1月1日—2019年2月28日）
各區(市、縣)政府、開發區管委會組織轄區相關部門，結合轄區臨時占道夜市攤區實際情況，綜合考慮容量、交通、對周邊居民的影響等因素，選擇合適的場地作為臨時占道夜市攤區退街入室的搬遷地點。
（三）建設階段（2019年3月1日—2019年9月30日）
各區(市、縣)政府、開發區管委會對選址定點的臨時占道夜市攤區入室點進行建設，對室內市場地面、上下水、油煙治理設備等相關硬體設施進行完善，達到搬遷入室的條件。
（四）搬遷階段（2019年10月1日—2019年11月30日）
1宣傳發動（2019年10月1日—2019年10月31日）
各區（市、縣）政府、開發區管委會發動臨時占道夜市攤區所屬社區、居委會採取入戶走訪、宣傳相關法律法規等方式，對經營戶開展入室經營宣傳動員工作。
2搬遷入室（2019年11月1日—2019年11月30日）
各區（市、縣）政府、開發區管委會完成轄區內臨時占道夜市攤區的搬遷入室工作, 加強原臨時占道區域管理，堅決杜絕回潮。
（五）驗收階段（2019年12月1日—2019年12月31日）
領導小組辦公室組織市有關成員單位對各區（市、縣）政府、開發區管委會臨時占道夜市攤區退街入室工作完成情況進行全面檢查、驗收。
五、任務分工
（一）市綜合行政執法局（市城管局）：負責牽頭制定《貴陽市臨時占道夜市攤區退街入室工作方案》；統籌、指導、協調、督促各區(市、縣) 政府、開發區管委會開展臨時占道夜市攤區退街入室工作，並組織對落實情況進行檢查、驗收；依法組織開展違法占道經營夜市攤點的取締工作。
（二）市生態文明委：負責指導各區（市、縣）政府、開發區管委會開展室內夜市攤區油煙設備安裝及治理工作，對油煙處理設備進行技術評定。
（三）市規劃局：負責指導各區（市、縣）政府、開發區管委會進行室內夜市攤區選址、建設工作，協調辦理相關手續。
（四）市消防支隊：負責指導各區（市、縣）政府、開發區管委會開展室內夜市攤區消防安全設施建設及安裝工作。
（五）市工商局：負責指導各區（市、縣）政府、開發區管委會對入室經營戶進行登記註冊，規範和維護轄區內市場經營秩序。
（六）市商務局：負責指導和配合各區（市、縣）政府、開發區管委會開展室內夜市攤區的規劃選址和建設工作，根據工作職責,做好市場的監督管理工作。
（七）市食品藥品監管局：負責指導各區（市、縣）政府、開發區管委會開展室內夜市攤區餐飲服務許可和餐飲服務食品安全監督管理。
（八）市住房城鄉建設局：負責指導新建的室內夜市攤區市場建設工程設計及“審查管理”、施工招標投標管理；市場建設工程監理和建設工程質量的監督管理；貫徹執行建築工程質量、安全生產和竣工驗收備案的規章制度。
（九）市督辦督查局：負責組織對全市臨時占道夜市攤區退街入室工作的監督檢查,對工作敷衍塞責、推進不力的，及時形成書面報告按程式報市委、市政府。
（十）各區(市、縣)政府、開發區管委會：負責結合實際，制定轄區臨時占道夜市攤區退街入室“一市一策”工作實施方案，負責轄區臨時占道夜市攤區退街入室工作的宣傳動員、選址定點、完善硬體、形成市場、搬遷入室等工作，並制定優惠政策等；負責對違法占道及逾期不搬的夜市攤點依法進行取締；負責落實臨時占道夜市攤區退街入室後的長效管理；負責做好信訪維穩工作，避免發生群體性事件。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各區(市、縣)政府、開發區管委會和市直有關部門要高度重視臨時占道夜市攤區退街入室工作，結合實際，制定切實可行的實施方案，強化統籌，加快推進，確保按期完成工作任務。
（二）強化統籌，加強協作。臨時占道夜市攤區退街入室工作涉及部門多，工作難度大，市綜合行政執法局（市城管局）要切實發揮領導小組辦公室的作用，加強統籌，強化督查，定期召開調度會議，聽取工作進展情況匯報，及時研究解決工作推進中的困難和問題，重大事項及時向市政府和領導小組報告。各成員單位要切實履行職責，強化溝通協調，形成工作合力。
（三）加強管理，平穩過渡。各區（市、縣）政府、開發區管委會在臨時占道夜市攤區退街入室工作完成前，要嚴格按照《貴陽市夜市攤區設定和管理標準》，對經批准的臨時占道夜市攤區進行規範管理，耐心細緻做好經營戶的宣傳動員工作，確保臨時占道夜市攤區退街入室工作平穩推進。同時，堅決依法取締違法占道夜市攤點。
印發的通知
築府辦函〔2019〕2號
市人民政府辦公廳關於印發貴陽市
臨時占道夜市攤區退街入室工作方案的通知
各區、市、縣人民政府、高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業單位，市管企業：
《貴陽市臨時占道夜市攤區退街入室工作方案》已經市人民政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
2019年1月7日
