貴陽市環境噪聲管理辦法

由貴陽市政府環保局制定的，為貴陽市防治環境噪聲污染，保障人們有良好的生活環境，保護民眾身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人發共和國環境噪聲污染防治條例》的相關規定，結合貴陽市實際情況，制定的環境噪聲管理辦法。

基本介紹

• 中文名：環境噪聲管理辦法
• 地區：貴陽市
• 目標：防治環境噪聲污染
• 交通噪聲管理：機動車輛應裝有消聲器和喇叭
• 章數：8章32條

第一章 總則

第一條為防治環境噪聲污染，保障人們有良好的生活環境，保護民眾身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人發共和國環境噪聲污染防治條例》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指環境噪聲，是指在工業生活、建築施工、交通運輸和社會生活中所產生的影響周圍生活環境的聲音；環境噪聲污染，是指排放噪聲超過國家規定標準，妨礙人們工作、學習、生活和其他正常活動的現象。

第三條凡在本市行政區域內，所有向周圍生活環境排放噪聲的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第四條規劃部門根據本市總體規劃的要求，在制定城市規劃時，應按功能區的劃分，合理布局建築物、構築物、道路等，防止環境噪聲污染，保障生活環境的安靜。

第五條市、區人民政府環保部門，是對環境噪聲污染防治實施統一監督管理的機關。
公安、交通、鐵道、民航管理部門，根據各自職責，對機動車輛、火車、航空器產生的環境噪聲污染實施監督管理。公安部門還應對社會生活噪聲污染實施監督管理。

第六條任何單位和個人，都有保護環境不受噪聲污染的義務，有對造成環境噪聲污染者批評、檢舉、控告的權利。直接受噪聲污染危害的單位和個人，有權要求減輕、排除危害，賠償損失。

第七條對防治環境噪聲污染有顯著成績的單位和個人，各級人民政府或環保部門和有關主管部門應給予表揚和獎勵。

第二章 環境噪聲標準和監測

第八條本市劃定的特殊住宅區，居民、文教區，一類混合區，商業中心和二類混合區，工業集中區等五類生活環境區域，以及交通幹線道路兩側，都必須嚴格執行國家規定的《城市區域環境噪聲標準》。

第九條凡超過環境噪聲排放標準的，應採取有效措施進行治理，並按國家和省、市有關規定，繳納超標準排污費。

第十條市環保部門應以市環保監測站為中心，區環保監測站為基礎，配合有關監督管理部門，組成全市環境噪聲監測網路，建立健全監測制度，按照統一的監測方法，對全市環境噪聲進行監測，以提供防治、管理的數據和資料。

第十一條環保部門和有關監督管理部門，在對管轄範圍內排放環境噪聲的單位和個人進行現場檢查時，被檢查者應積極配合，如實反映情況，提供必要資料。

第三章 工業噪聲管理

第十二條新建、改建、擴建建設項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定，將可能產生的噪聲列入環境影響評價，提出防治措施，按審批許可權，報環保部門批准才能設計施工。竣工後，經審批該項目的環保部門檢驗合格，才能投入生產或使用。

第十三條凡向周圍生活環境排放工業噪聲的，必須向審批該項目的環保部門，申報登記擁有的噪聲排放設施、污染處理設施和在正常作業條件下排放噪聲的噪聲源種類、數量和噪聲強度，並提供有關防治資料。噪聲源的種類、數量和排放噪聲強度有重大改變，或噪聲污染處理設施需拆除、閒置的，均應分別向審批該項目的環保部門申報並取得同意。

第十四條在本市各類生活環境區域內的工廠、車間及作業場所等，其邊界噪聲不得超過所在區域環境噪聲標準；超過規定標準、造成嚴重噪聲污染的，應按照分級負責的原則，限期治理。中央部屬和省屬單位，由省環保部門提出意見，報省政府決定；市、區屬單位，由市、區環保部門提出意見，報市、區政府決定。
市區街道應嚴格控制敲打、撞擊噪聲作業。

第十五條產生強烈偶發性噪聲活動的單位，應在15日前向當地環保、公安部門提出申請，並說明可能排放的環境噪聲強度及採取的防治措施等，經審查批准並向社會公告周知後方可進行。

第四章 建築施工噪聲管理

第十六條凡向周圍生活環境排放噪聲，超過國家規定標準，危害四周的建築施工單位，其施工機械、設備，一般不得在當夜22時至次日6時使用。

第十七條建築施工機械、設備，排放噪聲可能超過國家規定環境噪聲標準的，使用單位應在開工前15天，將工程項目名稱、建築者名稱、施工場所、施工期限、可能排放的噪聲強度和防治措施，向審批該項目的環保部門提出書面申報。

第十八條夜間在居民區、文教區、特殊住宅區進行產生噪聲污染，影響居民休息的建築施工作業（搶修，搶險除外），因生產工藝或特殊需要必須連續作業的，應經所在區環保部門批准。重要建築施工場地，還應經市環保部門批准。

第五章 交通噪聲管理

第十九條各種機動車輛應裝有消聲器和符合規定的喇叭。嗽叭須安裝在車體內下部，喇叭口指向前方，發音正常，聲級穩定，音量不得超過105分貝（A）。禁止按鳴高聲、怪聲。
公安部門應嚴格對機動車輛的噪聲檢審，不符合噪聲排放標準的，不得發給行車執照。

第二十條各種機動車輛在中華路、中山路、延安路、遵義路、瑞金路和設定禁鳴標誌的路段行駛時，禁止按鳴喇叭；其他路段，每次按鳴喇叭不得超過半秒鐘，連續按鳴不得超過三次。禁止使用喇叭喚人。在市區行駛的機動車輛，當夜20時至次日6時，可用燈光示意，不準按鳴喇叭。

第二十一條警備車、消防車、工程搶修車、救護車等特種車輛，使用警報器，須符合公安部門的規定。在有禁鳴標誌的路段或執行非緊急任務時，不準使用警報器。

第二十二條火車站、客車始發站、車輛編組站、機場等交通樞紐使用廣播喇叭，應控制音量，減少噪聲對周圍環境的影響。
火車駛經城區，只準使用風笛。
飛機在起飛、降落時產生的噪聲，應符合航空器噪聲排放標準。

第六條 社會生活噪聲管理

第二十三條禁止在街道、廣場、公園等公共區域，以及療養院、風景名勝區使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。特殊情況確需在上述地區使用時，屬南明、雲岩區範圍內的，應經市公安部門批准；屬花溪、烏當、白雲區範圍的，應當經當地公安部門批准。

第二十四條禁止在商業活動中用高大聲響招攬顧客。經營電聲器材的商店、個體工商戶，有隔音設施試機間的，應在試機間試機；無試機間的，須降低音量，最大不得超過90分貝（A），持續時間不得超過1分鐘。

第二十五條文娛、體育場所的經營者和組織者，應採取有效措施，減輕或消除噪聲對周圍環境的影響。其音響 器材音量的邊界噪聲，夜間不得超過所在區域的環境噪聲標準。家庭使用電器、樂器和在室內開展娛樂活動，應控制音量，不得妨礙四鄰。

第二十六條燃放煙花爆竹是社會生活噪聲的一項重要污染源，一切單位和個人都應認真執行省、市有關規定。

第七章 法律責任

第二十七條違反本辦法，除由環保、公安或其他監督管理部門責令糾正外，並視其情節，按《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》，分別給予處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請複議；對複議決定不服的，可在接到複議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。如逾期不申請複議或不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規定辦理。

第二十九條造成環境噪聲污染的單位和個人，有責任排除危害，並對直接受害者賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛，環保部門可根據當事人的請求進行處理；當事人對處理決定不服的，可向人民法院起訴。也可不經環保部門處理，由當事人直接向人民法院起訴。

第三十條環境保護監督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十一條本辦法由市環保局負責解釋。

第三十二條本辦法自發布之日起施行，原《貴陽市環境噪聲管理暫行辦法》同時廢止。