根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《省政務公開領導小組辦公室關於做好2020年度政府信息公開工作年度報告 編制及發布工作的通知》要求,現公布貴陽市水務管理局2020年政府信息公開工作年度報告。
一、總體情況
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十二條和《貴州省政府信息公開暫行規定》第三十四條所列要素,2020年貴陽市水務管理局政務信息公開工作嚴格按照《貴陽市人民政府信息公開指南》的要求,堅持以公開為原則,不公開為例外,不斷建立健全政府信息公開工作機制,規範工作程式,創新工作方式,穩步推進政府信息公開工作,充分保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。結合我單位實際情況,現將政府信息公開年度報告概述如下:
(一)主動公開。
1.重大項目信息公開.我市所有限額以上水利項目招標都在中國採購與招標網、貴州省招標投標網、貴州省水利水電建設工程交易監督網等媒體發布,進行信息公開,所有項目招投標結束後,還需在上述媒體公示中標候選人,公示期不少於3日。同時項目審批、核准、備案、重大設計變更、施工管理、質量安全檢查、資金管理等信息也按照規定進行了公開。
2.2020年,我局收到政府信息公開行政複議、行政訴訟2件。收到線上諮詢12條,其中辦結12餘條,公開答覆3條,平均辦理時間3天。通過12345平台收到投訴案件85條,辦結率100%。
(二)依申請公開。
2020年我局收到依申請公開申請6件,滿意度、辦結率百分之百。
(三)政府信息管理。
1.完善依法行政制度體系
我局嚴格按照相關規定依法制發行和管理政規範性檔案。未因報審的行政規範性檔案被錯情通報。認真組織貫徹落實《國務院辦公廳關於加強行政規範性檔案制定和監督管理工作的通知》和市關於規範性檔案制定的相關檔案精神。按照要求開展了規範性檔案各項清理工作,並按時間要求報送清理情況匯報。
2.深化行政審批制度改革。
按照行政許可標準化建設得相關檔案精神,我局進一步加強行政許可的標準化建設,嚴格執行行政許可標準化指南,並在網上辦事大廳公布了行政許可辦理指南。我局按照行政審批“六個一”改革要求,對我局的行政許可和行政確認事項進行了認真的梳理,確認當場辦結事項和承諾辦結事項,並在網上辦事大廳進行了公示,規範行政權力運行流程,提升審批服務效率。
3.加強市場監管
我局積極配合最佳化營商環境整治工作,組織市水務集團對用水報裝業務進行改革,進一步簡化辦事流程。全面落實公平競爭審查制度,對全局發出的公文和制定的規範性檔案進行了公平競爭審查。全面推行“雙隨機一公開”監管制度,加強事中事後監管,組織了全市河湖專項執法檢查、全市入河排污口清查等綜合執法活動。在市級信用平台和我局入口網站對行政許可和行政處罰進行了“雙公示”。
4.最佳化公共服務
我局嚴格按照市政務服務中心要求,已將我局全部行政審批事項錄入貴州省網上辦事大廳系統平台,並通過網上辦事大廳進行受理。嚴格實行行政審批和公共服務事項規範化進駐市政務服務中心,並設立視窗接受辦理。進一步加大“簡政放權”和“減證便民”力度,目前已對涉及的證照和材料進行了清理,並在我局入口網站進行了公告和對網上辦事大廳相關事項進行了修改完善。
5.加大政策解讀力度。
通過我局入口網站“政策解讀”專欄向社會公眾宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國水法》、《貴州省河道條例》、《貴陽市阿哈水庫水資源環境保護條例》等44篇行政法規、部門規章、地方性法規和規範性檔案,並對《貴陽市生產建設項目水土保持方案許可告知承諾制實施辦法》、《貴陽市南明河保護管理辦法》等2篇規章和規範性檔案進行解讀。回應社會關切方面。6.完善“放管服”改革。
修訂《貴陽市水務管理局“雙隨機一公開”工作實施方案》,完善了相關檢查清單和名錄庫。制定了《貴陽市生產建設項目水土保持方案告知承諾制實施辦法》,制定並實施了《貴陽市生產建設項目水土保持方案告知承諾制實施辦法(修訂)》《貴陽市建設項目節水評估報告或方案審查“先諾後審制”實施辦法(試行)》《貴陽市建設項目臨時用水(含基建用水)計畫審批(施工用水許可證審批)告知承諾制實施辦法(試行)》。在按照“放得下、接得住”的原則下,於2020年5月將我局洪水影響評價類審批、水土保持方案審批及取水許可審批市級審批許可權在國家經濟技術開發區轄區範圍內的審批許可權委託至國家經濟技術開發區管委會實施,進一步推動國家經濟技術開發區的生產建設項目順利推進。另外,我局制定了《貴陽市水務管理局行政審批事項容缺審批工作實施方案(試行)》並對外公布實施,進一步為企業提供了辦事的便利度。
(四)平台建設。
為確保符合公開要求的相關政務信息能及時準確向社會公開,充分發揮社會對水務工作的監督作用,促進水務事業發展,我局除將機構設定、職能職責、人事調動、年度預算、工作動態等採取傳統的新聞媒體、入口網站、公示欄等主要公開方式進行公開外,還創新思路、拓展公開內容、渠道以政府建設“數據鐵籠”、簡政放權等重大決策為契機,通過微博、微信公眾號、今日頭條等渠道加強我局政務信息公開,一年成績顯著。 1.通過局網站及貴陽市政府政府信息公開平台,可在網上隨時查閱水務局概況,信息公開情況、水務工作開展情況,及黨建工作等信息。2020年以來,我局通過局網站和貴陽市政府信息公開平台發布信息總計612篇,其中,通過局網站發布更新563餘篇次,市政府信息公開平台400餘篇次。全年通過局網站公告公示110篇、工作動態203篇、年度計畫總結3篇、財務公開2篇、人事信息6篇、法律法規5篇。 2.藉助新聞媒體強化輿論引導功能,與貴州日報、貴州都市報、貴陽日報、貴陽晚報及多彩貴州等主流媒體和網際網路新興媒體緊密聯繫,多頻次、多角度、廣範圍地向社會公眾發布保護和治理兩湖一庫飲用水源工作相關信息。全年在報紙、網站上共發布水務工作相關新聞50餘條次。並通過微信,微博進行相關信息公開及推送,其中微博更新36條、微信公眾號更新20餘條。
3.政務大廳作為我局對外公開的重要服務視窗,對我局的對外公開發揮著不可或缺的作用,承擔著我局對外業務諮詢、行政審批辦事流程諮詢等工作。一年來本著公開、公平、公正、便民的原則,我局服務視窗強化服務水平,一是加強熱線諮詢服務,使廣大民眾不出門就能了解水務相關業務;二是強化現在服務,認真梳理了審批事項與辦事指南、辦事流程,在貴州省網上辦事大廳部門服務專欄中開列我局行政審批事項34項,每一小項均附有辦事指南以及辦理、諮詢、投訴連結;市行政服務中心的辦事視窗統一印製辦事指南,實現“一個視窗”、“一次辦理”,極大地便利了辦事企業與民眾。今年來共受理並辦結859件審批事項,全部信息均在貴州省網上辦事大廳入口網站上公示。
(五)監督保障。
為切實搞好我局政府信息公開工作,局黨委多次召開了政府信息公開領導小組會議,學習了市政府信息工作會議有關檔案精神。充分認識實行政府信息公開工作的重要性,全面推進決策、執行、管理、服務和結果公開,積極回應社會關切,提升政府管理透明度。並召開專題會議進行研究,強化領導小組隊伍建設,成立由局黨委書記王波、局長毛志偉任組長,葉曉雲、張義強、劉楚霞任副組長,有關處室(單位)負責人為成員的政務公開工作領導小組,統攬局政務公開工作的組織實施。承辦處室為局辦公室,並指定專職人員負責本行政機關政府信息及政務公開相關工作。比如依申請公開不準網站管理公司、外聘人員等代辦受理和回復等。建立健全政府信息公開機制,完善相關政府信息公開工作制度。做到了領導、機構、人員“三到位”,進一步完善了我局信息公開流程。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 3 | 3 | 3 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 42 | 38 | 38 |
其他對外管理服務事項 | 784 | 784 | 784 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 3 | 1 | 2 |
行政強制 | 2 | 2 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 0 | 0 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 6 | 6 | ||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | ||||||||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 4 | ||||||
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | ||||||||
(三)不予公開 | 1.屬於國家秘密 | |||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | ||||||||
3.危及“三安全一穩定” | ||||||||
4.保護第三方合法權益 | ||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | ||||||||
6.屬於四類過程性信息 | ||||||||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.屬於行政查詢事項 | ||||||||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 2 | ||||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | ||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | ||||||||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | |||||||
2.重複申請 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | ||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | ||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | ||||||||
(六)其他處理 | ||||||||
(七)總計 | 6 | 6 | ||||||
四、結轉下年度繼續辦理 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
工作中雖然我們取得了一定的成績,得到了社會各屆和人民民眾的充分肯定,但還存在信息公開互動不足,信息公開廣度不夠。政務信息公開工作是一項長期性、日常性的工作,我局將進一步深化信息公開的內容,擴大信息公開的範圍,提高信息公開工作的實效,做到程式合法、內容全面、形式多樣,推進政務信息公開工作有序、高效開展,下步我們將進一步加大培訓和宣傳力度,在全體機關工作人員尤其是領導幹部中樹立正確的公開觀念。重視並加強政務公開平台建設,特別是網際網路入口網站建設。將規範權力運行和深化政務公開同步推進。繼續提升政務公開專職化、專業化水平,充實專職人員到政務公開工作崗位,提升政務公開工作人員的思想認識和專業化水平。繼續加強對局屬基層單位的督促檢查。同時,認真向政務公開工作成績顯著的單位學習看齊,借鑑其先進經驗,充實本單位的政務公開工作內容,努力促使本單位的政務公開工作躍上一個新的台階。