為加強我市酒類流通管理工作，規範企業生產經營行為，維護市場經濟秩序，促進酒類行業的健康發展，根據國家和省關於加強酒類流通管理工作的有關要求，特提出以下意見：
基本介紹
- 中文名：《貴陽市加強酒類流通管理工作的意見》
- 外文名：Guiyang strengthen alcohol circulation management advice
一、充分認識加強酒類流通管理工作的重要意義
酒是高稅高利商品，是國家的重要經濟收入來源。加強酒類流通管理，保障廣大消費者權益，是堅持"以人為本"和建立和諧社會的客觀需要。加強酒類流通管理，有利於酒類行業整體技術和管理水平的提高，有利於維護正常的市場競爭秩序。加強酒類流通管理，是維護國家重大經濟利益的內在要求，為強化酒稅征管創造有利條件。各區、市、縣人民政府要從建設和諧社會和落實科學發展觀的戰略高度，充分認識加強酒類流通管理工作的重要意義，把酒類流通管理工作作為當前和今後一段時期流通和市場管理的重要內容強力推進，使我市酒類管理儘快走上法制化、規範化和科學化的軌道。
二、加強組織領導，落實人員經費
成立貴陽市酒類流通管理工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長及市政府有關工作部門領導任副組長，領導小組辦公室（簡稱酒管辦）設在市商務局，需要增加的人員編制另行申報，市商務局主要領導任辦公室主任。市政府每年安排專項經費用於全市酒類流通管理工作。各區、市、縣要成立相應的領導機構，加強組織領導，明確責任，保證必要的人員和工作經費。
三、認真貫徹實施《酒類流通管理辦法》
為規範酒類流通秩序，促進酒類市場有序發展，維護國家利益，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益，商務部頒布了《酒類流通管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》已於2006年正式實施。《辦法》的頒布實施，是酒類行業的一件大事，各區、市、縣人民政府要把《辦法》的貫徹實施作為加強酒類流通管理的中心工作認真抓緊抓好。
(一)大力開展《辦法》的學習、宣傳活動
各級人民政府和商務主管部門要高度重視《辦法》的學習、宣傳工作，認真研究部署學習、宣傳工作的主要活動，把各項工作落到實處。要加大宣傳力度，採取多種形式，通過各種渠道向全社會廣泛宣傳《辦法》實施的重要意義和有關規定，使經營者增強依法經營意識，自覺抵制銷售假冒偽劣酒類，提高經營管理水平；使消費者增強維權意識，自覺到合法經營場所購買酒類商品，積極舉報違法經營行為；鼓勵和引導全社會對酒類流通管理工作進行監督。從事酒類流通管理的工作人員，要深入學習、準確理解《辦法》的精神和有關制度，熟練掌握具體的操作程式規定。
(二)加強酒類流通管理機構和人員隊伍建設
加強酒類流通管理機構和人員隊伍建設，是貫徹實施《辦法》的重要保證。各區、市、縣人民政府要把健全酒類管理機構、強化酒類管理職能、提高管理人員隊伍素質作為一項重點工作，根據工作需要，建立健全酒類流通管理機構，配備相應的工作人員和執法隊伍，確保工作經費，為加強酒類流通管理工作提供有效的支撐和保障。要加強法律知識和專業知識培訓，建設一支適應酒類監管特殊要求的、高素質、專業化的管理人員隊伍，為開展備案登記和監督執法工作奠定基礎。
(三)認真做好調查摸底工作
各區、市、縣人民政府要認真組織好所轄區域酒類流通情況的調查摸底工作，把酒類經營網點數量、分布情況以及企業經營情況、從業人員情況等搞清楚，登記造冊，建立台帳，為《辦法》的實施奠定基礎。
(四)建立備案登記制度和溯源制度
各級商務主管部門要把實行經營者備案登記制度和溯源制度作為依法實施監督管理的重要工作，督促酒類經營者按《辦法》的規定進行備案登記，並按要求填制《酒類流通隨附單》，同時，要加強監督檢查，確保備案登記制度和溯源制度真正落到實處。
四、採取有效措施，淨化酒類商品市場
各級商務、工商、質監、公安等部門，要加大執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類商品等違法行為，依法取締無照經營企業、查處制假售假企業，限期整改經營行為不規範的企業，積極支持經營行為良好的企業。要對制售假冒偽劣酒類商品的重點地區、重點市場、重點企業進行徹底清查，對不符合國家質量標準、不符合標識規定、以假充真、仿冒知名商品商標和名稱等的行為進行嚴厲查處，並把檢查結果向社會公布。要將監管重點和工作重心下移，對分散於社區、城鄉結合部、村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、小食品店、餐館，加大監督管理力度，防止假冒偽劣和有毒假酒流向農村。
五、加強酒類流通現代化建設和市場監測工作
各級商務主管部門要積極推進新型行銷方式改革，大力發展酒類連鎖經營、電子商務等現代流通組織形式，支持、培育建立品牌酒的連鎖、加盟、特許及專營等企業，努力提高現代流通組織形式和新型行銷方式在酒類流通中的比重。要建立酒類流通監測體系，重點做好對酒類市場規模、運行質量、消費結構、重點企業的監測，密切跟蹤酒類市場運行情況，及時分析酒類市場的發展趨勢，為政府決策服務，為企業發展服務。
六、職責分工和工作要求
(一)市酒類流通管理工作領導小組負責全市酒類流通工作的統一領導和協調，組織全市酒類市場重大的統一整治活動。
(二)市商務局負責指導、督促、檢查區、市、縣商務主管部門實施酒類經營備案登記和溯源制度，對市級酒類經營者進行備案登記和溯源管理，受理有關酒類備案登記和溯源制度的投訴、舉報和行政複議，查處全市範圍內違反酒類經營備案登記和溯源制度的重大的、跨區域的違規行為。
(三) 區、市、縣商務主管部門負責所轄區域酒類經營企業的備案登記和溯源管理，向市商務主管部門報送備案登記情況報表，受理有關酒類備案登記和溯源制度的投訴和舉報，查處本行政區域內違反酒類經營備案登記和溯源制度的違規行為。
(四)工商部門負責酒類經營者的市場準入，流通領域酒類質量的監管，查處無照經營、侵犯註冊商標專用權、銷售偽劣酒類商品等違法行為;加強對酒類經營者的信用管理，逐步建立信用激勵機制、失信懲戒機制和長效管理機制。
(五)質量技術監督部門負責酒類生產領域的質量監管，根據酒類流通溯源制度的有關規定，按照有關部門移送的生產源頭情況進行徹底追查，依法追究質量及制假責任。
(六)衛生部門和食品藥品監管部門要依法加強對酒類經營企業的衛生監管和食品安全綜合監管。
(七)公安部門要協助商務等部門加大執法力度，對涉嫌犯罪的要及時立案偵查。
(八)各有關部門要嚴格依法行政，杜絕亂收費、亂罰款現象，樹立文明管理、規範執法的良好形象。對違反有關規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、侵害管理相對人合法權益的，將追究有關人員的責任;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
