機構簡介
根據《中共貴溪市委、貴溪市人民政府印發〈貴溪市人民政府機構改革實施方案〉的通知》(貴發〔2010〕13號),組建
貴溪市經濟和信息化委員會(掛市安全生產監督管理局牌子),為市政府工作部門。
職責調整
(一)劃入的職責
1、將原市經濟貿易局(市外貿局)經濟管理職責整合劃入市經濟和信息化委員會。
2、將原市發展和改革局承擔的市信息化領導小組辦公室有關職責,劃入市經濟和信息化委員會。
(二)增加的職責
1、推進信息化和工業化融合,推進高新技術與傳統工業改造結合,促進工業由大變強,加快推進全市信息化建設。
2、承擔市銅產業發展領導小組辦公室有關職責。
3、承擔市發展現代物流工作領導小組辦公室有關職責。
主要職責
(一)擬訂並組織實施全市的經濟和信息化規章和政策,對政策法規的執法情況進行監督檢查。制訂並組織實施全市工業行業規劃、計畫和產業政策,提出最佳化產業布局、結構調整的政策建議,組織實施全市工業行業技術規範和標準,指導全市工業行業質量管理工作。
(二)提出新型工業化發展戰略和政策建議,協調解決新型工業化進程中的重大問題,推進工業體制改革和管理創新,提高工業行業綜合素質和核心競爭力。在全市經濟社會發展的總體規劃框架內,擬訂並組織實施全市經濟和信息化發展規劃。
(三)監測分析全市工業經濟運行態勢,提供相關信息,進行預測預警和信息引導,編制並組織實施近期工業經濟運行調控目標,協調解決工業經濟運行發展中的有關問題並提出政策建議。負責工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。
(四)擬訂並組織實施高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策和標準,指導行業技術創新和技術進步,以先進適用技術改造提升傳統產業,組織實施有關科技重大專項,推進相關科研成果產業化。推動軟體業、信息服務業和新興產業發展。
(五)按規定許可權,審批、核准規劃內和年度計畫規模內經濟和信息化固定資產投資項目(主要指技術改造投資項目),承擔國家工業和信息化部和省、鷹潭市工業和信息化委員會審核、核准的投資項目的審核、申報工作。推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新。
(六)負責全市工業行業的管理。管理和指導有關行業協會工作。辦理國家履行《禁止化學武器公約》的有關事項,承擔市級藥品儲備管理工作。
(七)擬訂並組織實施全市工業能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策,參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃,組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用,負責新型牆體材料、散裝水泥和預拌混凝土、乾粉砂漿的管理工作;組織協調綜合交通工作。
(八)研究國內外銅產業發展戰略、政策和動態,擬定並組織實施全市銅產業發展規劃發展戰略及相關政策,負責協調全市銅產業發展重大問題,負責調度、監測分析銅產業運行態勢,並對相關信息進行匯集。負責為銅產業發展提供公共服務平台。
(九)貫徹執行國家關於國內外貿易、國際經濟合作、利用外資和口岸工作的法律法規和方針、政策,起草我市國內外貿易、國際經濟合作、利用外資和口岸管理的地方性規章草案和政策並組織實施,擬訂全市國內外貿易、國際經濟合作、利用外資和口岸開放的發展戰略及規劃並組織實施。
(十)負責商貿服務業行業管理,指導物資系統的經營管理,承擔牽頭協調整頓和規範我市市場經濟秩序工作責任,承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理責任,指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設的工作。
(十一)綜合協調對外貿易談判的有關工作,指導企業開展國際化經營和海外投資,協調解決外商投資企業運行過程中的有關問題,巨觀管理全市外貿進出口商品工作,巨觀指導和歸口管理境內外經貿交流會、展銷會、洽談會,負責口岸管理工作。
(十二)研究國內外物流產業發展戰略、政策和動態,擬訂並組織實施全市物流產業發展規劃、發展戰略及相關政策,負責物流產業招商引資項目和重點物流項目的調度,負責全市物流產業的管理和指導,負責協調全市物流產業發展重大問題,負責指導物流行業協會工作,負責全市物流產業相關信息統計和監測,負責全市各類物流園和專業市場的規劃和指導。
(十三)承擔市促進非公有制經濟發展領導小組辦公室的工作,制訂全市中小企業和非公有制經濟發展規劃,承擔與政銀企聯辦的對接,協調解決企業融資有關問題,加強中小企業服務體系建設。
(十四)承擔我市經信系統企業改制工作,管理改制企業剩餘資產,承擔減輕企業負擔工作,組織實施企業經營管理人員培訓工作,加強企業家隊伍建設。
(十五)指導推進全市信息化工作,組織實施相關政策,協調信息化建設中有關重大問題,會同通信、廣播電視行業、市信息中心等部門推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源開發利用、共享。
(十六)承擔相關信息安全管理的責任,負責協調維護信息安全及其保障體系建設,指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網路的安全保障工作,協調處理有關網路與信息安全的重大事件。
(十七)協調全市公用通信網、網際網路、廣播電視網和其他專用通信網的規劃,促進電信、廣播電視和計算機網路融合。依法監督管理信息服務市場。
(十八)負責市安全生產委員會的日常工作。
(十九)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市經濟和信息化委員會內設8個職能股(室)及商務局。
(一)黨政辦公室(行政服務股)
承擔政務工作,負責文電、會務、機要、檔案、內保等機關日常工作,負責機關有關規範性檔案的合法性審查工作,承擔重要檔案、報告起草工作,發布相關信息;制訂、督促和落實機關各項管理制度,負責機關財務、固定資產、機關後勤保障工作。
負責委內的黨務、幹部考察、任免、推薦和群團工作,承辦黨委日常工作和督查工作,負責信仿、維穩、綜治、統戰、對台和老幹部工作,負責對外宣傳、新農村建設工作。
負責受理和辦理行政審批和公共服務事項,負責行政審批(許可、服務)事項的收費工作,負責駐市行政服務中心視窗建設和管理及相關諮詢等日常工作。
(二)經濟運行與產業政策法規股
監測分析全市經濟運行態勢並提供相關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決經濟運行發展中的有關問題並提出政策建議,承擔應急管理、產業安全和國防動員相關工作,指導相關行業加強安全生產管理,參與重特大安全生產事故的調查處理。
提出新型工業化發展戰略,協調解決新型工業化進程中的重大問題,擬訂並組織實施工業信息化發展規劃,推進工業化和信息化融合。提出推進產業結構調整、工業與相關產業融合發展及管理創新的政策建議,組織實施相關行業淘汰落後產能計畫和準入條件,引導與扶持工業的發展。負責新興產業的培育與行業管理工作,組織實施新興產業發展規劃、政策、準入條件、行業規範和技術標準,監測分析新興產業發展態勢。擬訂並組織實施、監督檢查經濟和信息化的規章和政策,提出經濟和信息化發展的政策建議,建立服務市內工業企業的工作體系,統籌銜接工業行業專項規劃。承擔相關行政複議、行政應訴工作。
(三)科技和投資股(節能和資源綜合利用股)
擬訂並組織實施高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策、技術規範和標準,指導行業加強質量管理,組織實施行業技術基礎工作,組織重大產業化示範工程,組織實施有關科技重大專項,推動技術創新和產學研相結合。擬訂並組織實施全市經濟和信息化發展戰略、規劃,按規定許可權,審批、核准規劃內和年度計畫規模內經濟和信息化固定資產投資項目(主要指技術改造投資項目),承擔國家工業和信息化部和省、鷹潭市工業和信息化委員會審核、核准的投資項目的審核、申報工作,負責監督工業行業和信息產業項目的招標投標活動,推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新,承擔本委招商引資具體日常工作。
擬訂並組織實施能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策,參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃和污染控制政策,負責全市工業企業節能監督檢查,組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用,負責新型牆體材料、散裝水泥和預拌混凝土、乾粉砂漿的管理工作。研究擬訂電力工業(含水電)行業規劃和經濟技術政策,指導電力行業行政執法和執法監督工作,指導農村電氣化和水電網建設規劃工作,負責煤炭經營監管工作。組織協調綜合運輸(鐵路、公路、水運、航運等)和信息產業在經濟運行管理中的問題,負責全市客貨運輸、春節及假日旅客運輸的綜合組織協調工作,負責重點物資和重點企業的運輸協調,組織協調現代物流、貨櫃運輸、多式聯運等工作,指導全市無人看守道口管理、鐵路專用線管理、企業自備貨車運用管理等工作,承擔外貿貨運的協調工作,牽頭制定和監督執行與上述職能相關的政策及措施。
(四)企業與勞動人事股
負責所屬企業改制工作,負責所屬改制企業遺留問題的處理,負責所屬改制企業剩餘資產的管理,負責減輕企業負擔工作,指導企業協會、企業家聯合會的工作,負責內部審計工作。
承擔全市石化、建材、機械、醫藥的行業管理,擬訂並組織實施有關行業發展戰略、行業規劃、行業規範、技術標準、政策和規章,促進行業結構調整,負責行業準入,監測分析行業發展動態,管理和指導有關行業協會工作,辦理國家履行《禁止化學武器公約》的有關事項,承擔市級藥品儲備管理工作。
負責委機關及下屬單位的機構編制、人力資源、勞動和社會保障的管理工作,承辦經濟、工程系列職稱評定工作,參與解決重大勞資糾紛,承辦、指導改制企業的社保、醫保、再就業等工作,指導工商企業智力引進工作,負責委機關人員的業務培訓工作;負責法制宣傳教育、普法工作。
(五)信息股
指導推進信息化工作,組織落實相關政策和技術標準規範,協調信息化建設中的重大問題,協助推進重大信息化工程,指導協調電子政務和電子商務發展,會同通信、廣播電視等行業管理部門推動跨行業、跨部門的互聯互通和信息資源開發利用、共享,協調全市公用通信網、網際網路、廣播電視網和其他專用通信網的規劃,促進電信、廣播電視和計算機網路融合,承擔市信息化工作領導小組的具體工作。管理全市電子信息產品製造行業工作,負責協調電子信息產品發展的重大問題,負責電子信息產業發展基金的項目申報和管理,促進電子信息技術推廣套用。指導軟體業發展,組織實施軟體、系統集成及服務的技術規範和標準,推動軟體公共服務體系建設,推進軟體服務外包。指導、協調信息技術開發。
協調信息安全保障體系建設,協調推進信息安全等級保護等基礎性工作,指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網路的安全保障工作,承擔信息安全應急協調工作,協調處理有關重大事項。組織實施電子政務建設有關政策、規劃及技術標準,提出電子政務建設專項資金使用意見,指導全市電子政務工作,推進電子政務套用系統互聯互通和業務協同,組織電子政務工程績效評估和安全風險測評。
(六)現代物流業發展辦公室(市現代物流發展領導小組辦公室)
研究國內外物流產業發展戰略、政策和動態,擬定並組織實施全市物流產業發展規劃、發展戰略及相關政策,負責物流產業招商引資項目和重點物流項目的調度,負責全市物流產業的管理和指導,負責協調全市物流產業發展重大問題,負責指導物行業協會工作,負責全市物流產業信息統計和監測。負責全市各類物流園和專業市場的規劃、管理和建設指導,承擔市現代物流發展領導小組的日常工作。
(七)銅產業發展辦公室(市銅產業發展領導小組辦公室)
研究國內外銅產業發展戰略、政策和動態,擬定並組織實施全市銅產業發展規劃、發展戰略及相關政策,負責銅產業發展項目的調度,負責協調全市銅產業發展重大問題,協調銅產業發展公共服務平台建設,負責調度、監測、分析銅產業運行態勢並對相關信息進行匯集,承擔全市冶金、有色金屬行業管理工作。
(八)安全生產監管股
負責非煤礦礦山(含地質勘探)、冶金、有色、建材、石油(煉化、成品油管道除外)等行業生產經營單位安全生產監督管理工作;負責危險化學品及化工(含石油化工)、醫藥行業生產經營單位安全生產監督管理工作;負責煙花爆竹經營單位安全生產監督管理工作;負責非藥品類易製毒化學品經營的監督管理工作。
(九)商務局(副科級)
內設辦公室(商務執法大隊)、內貿股、對外貿易合作股三個職能股(室)。貫徹執行國家關於國內外貿易、國際經濟合作、利用外資和口岸工作的法律、法規和方針、政策,起草、擬訂我市國內外貿易、國際經濟合作、利用外資和口岸管理的地方性規章草案和政策、發展戰略及規劃,並組織實施。
擬訂年度商務運行調控目標和措施並組織實施,統計、分析和發布重要商務信息,參與協調商務運行中涉及財政、金融、稅務、統計等領域的政策問題。
負責推進流通產業結構調整,負責商貿服務業行業管理,承擔牽頭協調整頓和規範我市市場經濟秩序工作的責任,參與組織打擊商務領域侵犯智慧財產權、商業欺詐、市場壟斷等工作,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,對特殊流通行業進行監督管理。
促進城鄉市場發展,指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設的工作。
承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任,按分工負責重要商品儲備管理和市場調控工作,負責生豬定點屠宰、酒類專賣相關管理工作,承擔批發、零售、餐飲、住宿等服務業的行業管理,按有關規定對拍賣、典當、租賃行業以及報廢車回收、舊機動車交易、再生資源回收、成品油流通進行監督管理。
擬訂物資行業發展規劃,指導物資系統的經營、管理工作,維護物資市場的秩序,負責物資流通行業信息監測和統計工作。
負責組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫工作,負責管理機電產品進出口工作,指導和協調加工貿易工作。
執行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的政策,依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作,會同有關部門制定我市促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施,推動服務外包平台建設。
負責利用外資、對外經濟合作及口岸工作。
人員編制
市經濟和信息化委員會機關行政編制29名,後勤服務人員編制4名。
領導職數:主任1名、副主任6名(其中1名兼任商務局局長、1名兼任中小企業局局長),市安全生產監督管理局局長1名(正科),總工程師1名。