《貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）》是 為做好全口徑勞動力就業信息更新工作，根據《貴州省勞務就業大數據平台最佳化升級暨全口徑勞動力就業監測工作實施方案》《貴州省全口徑勞動力就業信息採集（更新）工作實施方案》制定的辦法。由貴州省人力資源和社會保障廳於2021年10月26日印發實施。
基本介紹
- 中文名：貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）
- 印發機關：貴州省人力資源和社會保障廳
- 印發日期：2021年10月26日
- 發文字號：黔人社通〔2021〕184號
印發信息,辦法全文,內容解讀,
印發信息
省人力資源社會保障廳關於印發《貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）》的通知
各市、自治州人力資源和社會保障局：
按照《貴州省勞務就業大數據平台最佳化升級暨全口徑勞動力就業監測工作實施方案》工作部署，決定於2021年10月26日正式開展全省全口徑勞動力就業信息動態更新工作，為規範數據更新工作，我們制定了《貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）》，現印發你們，請按要求抓好貫徹落實。
一、強化工作力量，保障工作進度
（一）提高認識，全力推動。各地要在首輪採集數據的基礎上，安排工作人員專門負責，結合省廳已標註的勞動者就業質量“綠黃橙紅”等級，按照《貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）》要求和既定更新頻率，全面開展全口徑勞動力就業信息動態更新工作。
（二）充實力量，形成合力。充分調動勞務公司、勞務合作社、勞務經紀人等市場主體積極性，與街道（鄉鎮）、社區（村、居）、安置點幹部等基層力量形成工作合力，共同推進全口徑勞動力就業信息動態更新工作。
（三）加強調度，確保進度。工作啟動後，省廳將每半月通報各地工作情況，各地要加強對市縣工作的指導和調度，確保到2021年底所有勞動力就業信息完整率達到100%、準確率達到75%。
二、及時總結經驗，保障數據質量
（一）查缺補漏，完善數據。對於首輪由於戶籍信息缺失，無法直達村（社區）開展採集的、首輪質量低的數據要通過部門數據比對、入戶核實等方法及時進行採集和動態更新，確保做到不缺項、不漏項，為後期數據分析、勞動者分類管理夯實基礎。
（二）總結經驗，及時改進。各地在開展全口徑勞動力就業信息動態更新工作時，要及時總結好的經驗做法，數據更新工作推進緩慢的地區要及時進行問題分析，提出改進措施。嚴重影響更新工作的問題和困難，要及時上報省廳予以協調解決。
（三）加強宣傳，爭取支持。各地要採取多種形式，廣泛深入宣傳全省全口徑勞動力就業信息更新工作的重要意義和要求，提升民眾知曉度。對不了解情況的對象進行詳細的政策解釋，爭取相關部門、基層人員、民眾對該項工作的支持。
三、做好安全防護，嚴把疫情防控
各地在開展數據更新工作時，要嚴格按照當地疫情防控要求，落實安全防護責任，採取電話、視頻、網路、數據比對等不見面方式更新有關數據。疫情中動態出現的中、高風險地區可暫緩開展數據更新工作。
附屬檔案：貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）.docx
貴州省人力資源和社會保障廳
2021年10月26日
辦法全文
貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為做好全口徑勞動力就業信息更新工作，根據《貴州省勞務就業大數據平台最佳化升級暨全口徑勞動力就業監測工作實施方案》《貴州省全口徑勞動力就業信息採集（更新）工作實施方案》，制定本辦法。
第二條全口徑勞動力資料庫的更新對象是本省16-59周歲的戶籍人口。
第三條全口徑勞動力就業信息主要依託貴州省勞務就業大數據平台（以下簡稱平台）開展數據更新。
市（州）、縣（市、區、特區）可運用自有信息化採集工具開展。運用自有採集信息化工具開展工作的，須確保採集指標符合省廳的要求，數據能及時導入省級資料庫。
第四條全口徑勞動力就業數據更新內容是勞動者的就失業狀態、就業方式、收入情況、技能情況、就業意願等內容。
第二章 數據更新內容
第五條 更新類別。根據勞動者就業穩定程度對全口徑勞動力建立“綠、黃、橙、紅”分級分類更新：
（一）“綠色”為高質量就業群體，包括機關事業單位從業人員、企業職工等穩定繳納社會保險的人群，這部分人員就業穩定度高，不用頻繁採集和更新相關數據，採取數據比對按年度進行信息更新維護。
（二）“黃色”為就業相對穩定群體，包括全省個體工商戶、靈活就業人員等群體，這部分人員就業狀態相對穩定，按季度通過數據採集及比對更新相關信息。
（三）“橙色”為重點群體，包括脫貧勞動力、邊緣易致貧戶勞動力、易地搬遷勞動力、高校未就業畢業生等群體，這部分人員就業狀態需要高度關注，通過政府購買服務方式按月更新相關信息。
（四）“紅色”為登記失業人員和信息更新中動態出現的有就業意願未就業人員，通過省勞務就業大數據平台開展人崗匹配服務，同時落實“1311”就業服務（即：開展一次就業創業政策宣講，三次職業介紹，一次職業指導，一次職業技能培訓等服務）幫助其儘快實現就業，並通過省勞務就業大數據平台更新就業信息。
第三章 數據更新方式
第六條 各地要充分發揮街道（鄉鎮）、社區（村、居）、安置點幹部、格線員、樓棟長等基層力量作用，依託平台等工具集中開展數據更新。
各級人社部門要統籌使用各類公益性崗位人員，保障數據更新的人員力量，原則上每個社區（村）都應配備一名專職的數據更新人員。
第七條 各地可通過政府購買服務方式，依託國有公益性勞務公司、勞務合作社、市場化人力資源機構等市場主體開展更新工作。
第四章 數據核驗機制
第八條 縣級人社部門要將全口徑勞動力資料庫信息更新工作明確到人、責任到人，隨時掌握工作進度，對推進慢的街道（鄉鎮）、社區（村、居）要及時溝通督促。
各地要按照《貴州省勞務就業大數據平台最佳化升級暨全口徑勞動力就業監測工作實施方案》有關規定驗收數據，數據質量達到要求的，可按規定向更新單位撥付相應經費。
第九條 市（州）人社部門要加強對各縣（市、區、特區）數據的檢驗把關，對各縣更新數據的進度、完整性、正確率等情況進行檢驗，確保數據質量和工作進度。各市（州）要指導下轄縣（市、區、特區）於每年1月對全口徑勞動力數據質量開展驗收，並以市（州）為單位將本地區全口徑資料庫質量驗收情況報告及時報省廳備案。
第十條 省級將適時對各市、縣全口徑勞動力數據信息通過電話抽查、數據比對等方式開展抽查，抽查發現信息完整率、正確率達不到要求的，給予相關地區30日的整改期，相關地區務必在整改期內完成整改，不按要求進行整改的，省廳將進行通報。
第五章 工作保障
第十一條 通過市場化渠道更新數據的地區，數據更新服務購買可從就業補助資金列支，購買價格及資金補貼方式由各地與財政部門溝通協商後，統籌考慮當地市場行情、就業補助資金承受能力等因素自行制定。
第十二條 省廳將各地開展全口徑勞動力就業信息更新情況納入就業補助資金分配因素，視各地工作總量、任務完成率、數據完整性、數據準確性等確定數據更新資金撥付。
第十三條 數據更新期間，各地要嚴格遵守相關法律、法規、政策規定，保證數據安全，確保不發生數據泄露。與數據更新單位簽署數據保密協定，不得向更新單位外的無關第三方提供個人信息，如發現違規行為，將嚴格追究相關單位和個人責任。
第六章 附 則
第十四條 本辦法由省人力資源社會保障廳負責解釋。
第十五條 本辦法自印發之日起施行。
內容解讀
一、出台《省人力資源社會保障廳關於印發〈貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）〉的通知》（以下簡稱“通知”）的背景是什麼？
為解決傳統就業工作中存在的數據更新不及時、部門台賬不一致、人崗對接不精準、工作模式不統一等問題。根據習近平總書記關於“要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化”的指示精神和省委省政府領導的重要指示，我廳建立了貴州省勞務就業大數據平台。
2021年9月以來，為深入貫徹落實李炳軍省長對運用勞務就業大數據平台開展全員勞動力監測有關工作的批示精神，落實郭錫文副省長在9月3日省就業和全員培訓工作聯席會議電視電話會議上的講話要求，我廳牽頭積極推進貴州省勞務就業大數據平台最佳化升級和全口徑勞動力就業信息監測工作。經過首輪數據採集，全省全口徑勞動力就業信息監測工作取得積極成效。按照《貴州省勞務就業大數據平台最佳化升級暨全口徑勞動力就業監測工作實施方案》（黔就辦通〔2021〕7號）工作部署，定於2021年10月26日正式開展全省全口徑勞動力就業信息動態更新工作，為規範數據更新工作，制定了《貴州省全口徑勞動力就業信息更新管理辦法（試行）》。
二、出台《通知》的依據是什麼？
《貴州省勞務就業大數據平台最佳化升級暨全口徑勞動力就業監測工作實施方案》（黔就辦通〔2021〕7號）、《貴州省全口徑勞動力就業信息採集（更新）工作實施方案》（黔人社通〔2021〕124號）。
三、全口徑勞動力就業信息如何進行分級分類更新？
省廳根據勞動者就業穩定程度對全口徑勞動力建立“綠黃橙紅”標籤，各地根據標籤分類進行更新：
1.“綠色”為高質量就業群體，包括機關事業單位從業人員、企業職工等穩定繳納社會保險的人群，這部分人員就業穩定度高，不用頻繁採集和更新相關數據，採取數據比對按年度進行信息更新維護。
2.“黃色”為就業相對穩定群體，包括全省個體工商戶、靈活就業人員等群體，這部分人員就業狀態相對穩定，按季度通過數據採集及比對更新相關信息。
3.“橙色”為重點群體，包括脫貧勞動力、邊緣易致貧戶勞動力、易地搬遷勞動力、高校未就業畢業生等群體，這部分人員就業狀態需要高度關注，通過政府購買服務方式按月更新相關信息。
4.“紅色”為登記失業人員和信息更新中動態出現的有就業意願未就業人員，通過省勞務就業大數據平台開展人崗匹配服務，同時落實“1311”就業服務（即：開展一次就業創業政策宣講，三次職業介紹，一次職業指導，一次職業技能培訓等服務）幫助其儘快實現就業，並通過省勞務就業大數據平台更新就業信息。
四、全口徑勞動力就業信息更新通過何種方式實施？
1.統籌使用各類公益性崗位人員，原則上每個社區（村）都應配備一名專職的數據更新人員。
2.充分發揮街道（鄉鎮）、社區（村、居）、安置點幹部、格線員、樓棟長等基層力量作用，依託平台等工具集中開展數據更新。
3.可通過政府購買服務方式，依託國有公益性勞務公司、勞務合作社、市場化人力資源機構等市場主體開展更新工作。購買服務資金可從就業補助資金列支，價格及資金補貼方式由各地與財政部門溝通協商後，統籌考慮當地市場行情、就業補助資金承受能力等因素自行制定。
五、全口徑勞動力就業信息數據質量如何保障？
1.縣級人社部門要將全口徑勞動力資料庫信息更新工作明確到人，隨時掌握工作進度，對數據信息進行全面自查。
2.市（州）人社部門要加強對各縣（市、區、特區）數據的檢驗把關，對各縣更新數據的進度、完整性、正確率等情況進行覆核。
3.省級將適時對各市、縣全口徑勞動力數據信息通過電話抽查、數據比對等方式開展抽查，抽查發現信息完整率、正確率達不到要求的，給予相關地區30日的整改期，相關地區務必在整改期內完成整改，不按要求進行整改的，省廳將進行通報。
